РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Москва
Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой
при секретаре С.В. Калининой,
с участием представителя истцов Фомицкой Е.Ю., представителя ответчика ДЖПиЖФ по г. Москве - Амелиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску Абдурахманова ФИО-1, Абдурахмановой ФИО-2, Абдурахманова ФИО-3 к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании права собственности по 1/3 доли каждому в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: ..., мотивируя тем, что Дата обезличена г. истцам было выделено служебное жилое помещение по вышеуказанному адресу от ПЖРО Советского района, в настоящее время это ГУП ДЕЗ района Северное Бутово. В указанной организации истец в должности водителя проработал с Дата обезличена года по Дата обезличена года, его жена Абдурахманова Р.А. проработала в той же организации с Дата обезличена по июль Дата обезличена года. После их увольнения требований о выселении истцам никто не предъявлял. Истцы и в настоящее время проживают в вышеуказанной квартире. Истцы представили ответчику ходатайство от организации с просьбой осуществить приватизацию спорной квартиры в равную долевую собственность. ДЖП и ЖФ г. Москвы ответил отказом ссылаясь на то, что Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 года № 711-ПП передача в собственность служебных квартир в порядке приватизации не предусмотрена. Истцы считают указанный отказ незаконным, и просят признать за ними право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г....
Истцы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом. Представитель истцов в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, по основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить иск в полном объёме. Также в судебном заседании пояснил, что договор социального найма спорного жилого помещения не заключался, истец, по вопросу исключения жилого помещения из числа служебных, не обращался, также не обращался по вопросу заключения договора социального найма занимаемого жилого помещения. Иных исковых требований истцами не заявляется.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание явился, исковые требования не признал. Просил в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что служебное жилое помещение, в соответствии с действующим законодательством, не подлежит приватизации, собственник указанного жилого помещения - город Москва не принимал решения об исключении указанного жилого помещения из числа служебных. Спорное жилое помещение никогда не являлось ведомственным жилым помещением, не находилось у кого-либо в оперативном или хозяйственном ведении, его собственником всегда являлся город Москва, и статус жилого помещения как служебного подтверждается решением исполкома и служебным ордером на указанное жилое помещение. Его статус не изменялся, собственник - город Москва в лице уполномоченных органов не принимал решения об исключении жилого помещения, расположенного по адресу: ... из числа служебных. Статус служебного жилого помещения был определен в Дата обезличена году, и по действующему в то время законодательству, регистрация обременения жилой площади в виде его статуса, не требовалось. Истцы не обращались в ДЖПиЖФ по г. Москве или в суд по вопросу изменения статуса жилого помещения и заключении договора социального найма.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истцов, представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося представителя третьего лица по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.
Выслушав представителя истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В судебном заседании из объяснений представителя истцов, представителя ответчика, письменных доказательств установлено, что жилое помещение, представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру, общей площадью 50,3 кв.м., жилой площадью 30,5 кв.м., расположенное по адресу: ... л.д. Дата обезличена).
Указанное жилое помещение является служебным, что нашло отражение в финансовом лицевом счете № Номер обезличен. На основании решения № Номер обезличен от Дата обезличена года исполнительного комитета Советского районного совета народных депутатов г. Москвы и ордера № Номер обезличен от Дата обезличена года на служебное жилое помещение, служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ... было предоставлено Абдурахманову З.Ж., работающему ПРЭО Советского района, на время работы водителя на семью из трех человек- Абдурахманов З.Ж. (о\с), Абдурахманова Р.А. (жена), Абдурахманов Д.З. (сын) л.д. Номер обезличен).
В соответствии со справкой от Дата обезличена года ТБТИ Юго-Западное № 2, здание по адресу: ... и здание по адресу: ... является одним и тем же объектом недвижимости (л.д. Номер обезличен).
В настоящее время в квартире, расположенной по адресу: ... зарегистрированы и проживают с Дата обезличена года Абдурахманов З.Ж., Абдурахманова Р.А., Абдурахманов Д.З. (л.д. Номер обезличен).
В соответствии с выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличена года № Номер обезличен, правообладателем права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г... является город Москва (л.д. Номер обезличен).
Согласно выписке из протокола № Номер обезличен от Дата обезличена года совместного заседания жилищной комиссии и администрации ГУП ДЕЗ района Северное Бутово, Абдурахманов З.Ж. проработал в системе ЖКХ 19 лет: с Дата обезличена года по Дата обезличена год в ПЖРО Советского района водителем, с Дата обезличена года по Дата обезличена год в АОЗТ «Авто» водителем уборочной машины, его Абдурахманова Р.А. жена проработала в системе ЖКХ 11 лет: с Дата обезличена года по Дата обезличена год уборщицей производственных помещений л.д.Номер обезличен).
Как следует из протокола совместного заседания жилищной комиссией и администрацией ГУП ДЕЗ района Северное Бутово, было принято решение ходатайствовать перед ДЖП и ЖФ г. Москвы по ЮЗАО о выведении из числа служебной жилой площади 2-х комнатной квартиры по адресу: ... и закреплению за семьей Абдурахманова З.Ж. л.дНомер обезличен).
После вынесения указанного решения совместного заседания жилищной комиссии и администрации ГУП ДЕЗ района Северное Бутово, истец Абдурахманов З.Ж. обратился с заявлением о приватизации спорной квартиры в УДЖП и ЖФ г. Москвы.
Письмом № Номер обезличен от Дата обезличена года, Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы сообщил Абдурахманову З.Ж. о том, что на основании ст. 4 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», служебные жилые помещения не подлежат приватизации. Правовых оснований для удовлетворения просьбы о передаче в собственность в порядке приватизации служебной жилой площади, расположенной по адресу: ..., не имеется (л.д. Номер обезличен).
Из объяснений представителя истца в судебном заседании установлено, что договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ... не заключался, истцы не обращались с заявлением об исключении указанного жилого помещения из числа служебных и по вопросу о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы или суд, так же не обращались. Указанные обстоятельства не отрицаются представителем ответчика ДЖПиЖФ по г. Москва.
Из объяснений представителя ответчика судом установлено, что ходатайство ГУП ДЕЗ района Северное Бутово г. Москвы по вопросу исключения из числа служебных жилого помещения, расположенного по адресу: ... с необходимым для решения указанного вопроса пакетом документов, ГУП ДЕЗ района Северное Бутово города Москвы в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы не поступало, что не отрицалось в судебном заседании представителем истцов.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ОАО ДЕЗ района Северное Бутово не обращалось в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы с необходимым пакетом документов по вопросу исключения жилого помещения, расположенного по адресу: ... (хотя в материалы дела представлены протокол № Дата обезличена от Номер обезличен года совместного заседания жилищной комиссии и администрации ГУП ДЕЗ района Северное Бутово -л.д. Номер обезличен, ходатайство НУП ДЕЗ района Северное Бутово -л.д. Номер обезличен) из числа служебных жилых помещений, собственником жилого помещения, а также органами исполнительной власти, в соответствии с требованиями действующего законодательства, не принималось решения по вопросу исключения из числа служебных жилых помещений квартиры, расположенной по адресу: ....
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации N 1541-1 от 4 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" - граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ч. 2 ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» только собственник вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.
В силу ч.2 ст.4 указанного Закона, собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Указанное положение содержится и в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», а также в ст. 99 ЖК РФ.
Из положений ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
ОАО ДЕЗ района Северное Бутово, чьим служебным фондом является спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ... не обращалось в ДЖПиЖФ г. Москвы с необходимым комплектом документов по вопросу исключения указанного жилого помещения из числа служебных.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 7 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Статус спорного жилого помещения не изменялся. Квартира является служебным жилым помещением, которое в силу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизации не подлежит.
Доводы представителя истцов о том, что в связи с регистрацией права собственности города Москвы на жилое помещение, расположенное по адресу: ... изменен статус указанного жилого помещения, и оно перестало быть служебным, суд находит несостоятельными, поскольку регистрация права собственности города Москвы на жилое помещение не изменяет его статуса, собственник жилого помещения - город Москва в лице его уполномоченного органа в сфере жилищных правоотношений - Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы не принимал решения об исключении жилого помещения, расположенного по адресу: ... из числа служебных, не принимал решения о приватизации указанного жилого помещения.
Ссылку представителя истцов на то, что, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения, что при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, суд находит несостоятельным, поскольку спорное служебное жилое помещение является собственностью г. Москвы, не закреплялось за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, не передавалась в муниципальную собственность, не изменялся его правовой статус.
При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что собственник жилого помещения не принимал решение о приватизации служебного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, бульвар Дмитрия Донского, д. 9, корп. 4, кв. 70, статус указанного жилого помещения не изменялся, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
При постановлении решения, суд учитывает, что истцами, в соответствии с требованиями действующего законодательства, не верно выбран способ защиты своего права, и, истцы не лишены права и возможности обращения в суд с иными требованиями в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, бульвар Дмитрия Донского, д. 9, корп. 4, кв. 70.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Абдурахманова ФИО-1, Абдурахмановой ФИО-2, Абдурахманова ФИО-3 к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации -отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение 10 дней.
Судья: