РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"дата" город Москва
Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Т.В. Солёной,
при секретаре С.Ю. Самоволик,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3830/2010 по иску Белянова "имя и отчество" к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, УФМС России по городу Москве о признании права на жилую площадь, регистрации по месту жительства
УСТАНОВИЛ:
Истец Белянов А.Е. обратился в суд с иском к ответчикам Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, УФМС России по городу Москве о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, регистрации по месту жительства по указанному адресу, мотивируя тем, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от "дата" в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> вселены наниматель и члены его семьи: Ефремов С.В., Ефремова Г.А. (бывшая жена), Ефремова Е.С. (дочь), Ефремов В.Д. (отец). Как член семьи нанимателя жилого помещения, с согласия всех проживающих на указанной площади лиц, был вселен отец Ефремовой Г.А. - Белянов А.Е. Белянов А.Е., "дата" года рождения является пенсионером, по возрасту и состоянию здоровья не может самостоятельно за собой ухаживать. Белянов А.Е. был вселен в квартиру с согласия всех членов семьи. "дата" Белянов А.Е. обратился в ДЖПиЖФ по г. Москве с заявлением о разрешении вселения и регистрации для постоянного места жительства по адресу проживания дочери Ефремовой Г.А. "дата" Белянов А.Е. обратился в ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО отделение по району Котловка с заявлением о регистрации Белянова А.Е. по месту жительства по указанному адресу в качестве члена семьи нанимателя. Для регистрации письменное согласие было получено от Ефремовой Г.А., Ефремовой Е.С., Ефремова В.Д. и нанимателя Ефремова С.В. "дата" письмом УДЖПиЖФ по г. Москве сообщил, что отказано в вопросе вселения на постоянное место жительства Белянова А.Е. в связи с несоблюдением учетной нормы общей площади жилого помещения в городе Москве. Истец, ссылаясь на нормы ст. 70 ЖК РФ, просит суд признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и зарегистрировать по месту жительства по указанному адресу.
Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом. Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержала в полном объёме, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.
Представитель ответчика УФМС России по городу Москве в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещался надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку имеется отказ ДЖПиЖФ по г. Москве.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Ефремова Е.С. в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Ефремова С.В., Ефремова В.Д., в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, представителя третьих лиц, третьего лица, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся представителей ответчиков по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.
Выслушав представителя истца, представителя третьих лиц, третье лицо, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.67,70 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов сто семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Согласно ст.50 ч.4 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилою помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения согласно части 2 статьи 51 ЖК РФ осуществляется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.
Согласно ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения но договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, а также другие родственники, вселенные нанимателем в качестве членов его семьи. Члены семьи нанимателя имеют равные с ним права и обязанности. Члены семьи нанимателя должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 г. ограничение права граждан РФ на выбор места жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.
При этом регистрационный учет в соответствии с действующим законодательством носит уведомительный характер, а не разрешительный, и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.
В судебном заседании из объяснений представителя истца, представителя третьих лиц, третьего лица, письменных доказательств судом установлено, что Белянов А.Е. является отцом Ефимовой Г.А.
Ефимова Г.А. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.
Указанное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью (без летних) <данные изъяты> кв.м. "дата" между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и Ефремовым С.В. заключен договор социального найма №, в соответствии с которым жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> передано в бессрочное владение и пользование. Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселяются члены его семьи: Ефремов С.В. (наниматель), Ефремова Г.А. (бывшая жена), Ефремова Е.С. (дочь), Ефремов В.Д. (отец).
Белянов А.Е., являющийся отцом Ефремовой Г.А., с письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи, вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> проживает по указанному адресу.
Белянов А.Е. является ветераном Великой Отечественной Войны.
Ефремов С.В. обратился с заявлением в ДЖП и ЖФ по г. Москве по вопросу вселения на постоянное место жительства отца бывшей жены -Белянова А.С. в двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью - <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.
Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы письмом №исх от "дата" сообщил, что указанный вопрос рассмотрен на заседании общественной жилищной комиссии Юго-Западного административного округа "дата" (протокол №), которая рекомендовала отказать в удовлетворении просьбы. В соответствии со ст. 70 ЖК РФ вселение граждан осуществляется с соблюдением учетной нормы общей площади жилого помещения в городе Москве (10 кв.м. на одного человека - для отдельных квартир), с учетом вселяемых лиц.
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что нарушение учетной нормы не может быть основанием для ограничения права граждан на свободу передвижения и выбор места жительства, и приходит к выводу, что оснований для отказа истцу в признании права пользования жилым помещением и в регистрации по месту жительства, не имеется, и отказ во вселении истца в спорную квартиру является неправомерным.
Как установлено в судебном заседании, истец постоянно проживает на спорной площади с "дата" года, вселился в спорное жилое помещение к дочери в качестве члена семьи, а поэтому в силу ст.69 ЖК РФ приобрел право пользования спорным жилым помещением, расположенное по адресу: <адрес>, которое за ним признают его дочь и члены семьи: бывший муж, дочь, отец бывшего мужа. Предусмотренных законом оснований для отказа истцу в регистрации и вселении на спорную жилую площадь не имеется.
В силу и.2 ст.70 ЖК РФ вселение истца в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать право пользования Белянова "имя и отчество" жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Обязать УФМС России по городу Москве зарегистрировать Белянова "имя и отчество" по месту жительства по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение 10 дней.
Судья: