РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2010г. Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Максимовой Е.В., при секретаре Лорян Г.В.,
с участием прокурора Моргуновой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5225/2010 по иску Зюзинского межрайонного прокурора г. Москвы к Государственному образовательному учреждению компенсирующего вида детский сад № г. Москвы об обязании пролицензировать деятельность по оказанию медицинских услуг воспитанников данного образовательного учреждения,
УСТАНОВИЛ:
Истец, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ГОУ компенсирующего вида детский сад №, расположенного по адресу: <адрес>, об обязании пролицензировать деятельность по оказанию медицинских услуг воспитанников данного образовательного учреждения. В обосновании исковых требований истец указывает, что в результатам проведенной в мае 2010г. проверки выявлены нарушения ст.ст. 32, 41 Федерального Закона «Об образовании» от 10.07.1992, а также п. 96 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 № 128-ФЗ согласно которого медицинская деятельность подлежит лицензированию. Поскольку медицинское обслуживание учащихся осуществляется медицинским персоналом, входящим в штат образовательного учреждения, выполнение требований о лицензировании медицинской деятельности входит в обязанность образовательного учреждения. В нарушение указанных требований в детском саду лицензия на осуществление медицинской деятельности отсутствует, что является грубым нарушением законодательства в области здравоохранения и влечет нарушение прав и интересов воспитанников детского сада, создает угрозу их жизни и здоровью (л.д.№).
Представитель истца по доверенности Моргунова И.И. в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание явилась, исковые требования признала в полном объеме.
Представитель третьего лица Юго-Западного окружного управления образования Департамента образования г. Москвы не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Согласно ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения прокурора Моргуновой И.И., документов, подтверждающих извещение ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п. 1 ч.2 и п.3ч.2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1 на образовательные учреждения возложена обязанность материально-технического обеспечения и оснащения образовательного процесса, оборудования помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, а также предусмотрена ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса.
В соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона «Об образовательных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» обязательными являются обеспечение приоритета личного и социального благополучия ребенка. Согласно п.1 ст. 9 данного Закона, при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут быть ущемлены права ребенка.
В силу п.4 ст. 51 Закона «Об образовании», образовательное учреждении создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающегося, воспитанников. Медицинское обслуживание обучающихся воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
В соответствии с п.25 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.008г. № 666. Медицинское обслуживание детей в дошкольном образовательном учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Медицинский персонал наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания. Дошкольное образование учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, осуществлять контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей и работников дошкольного образовательного учреждения.
В соответствии с п.96 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 № 128-ФЗ, медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Согласно п.п. 4 и 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007г. № 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной медицинской помощи в соответствии с приложением к указанному постановлению, в том, что по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологической, скорой помощи и сестринскому делу.
В судебном заседании из объяснений сторон, представленных документов судом установлено, что по адресу: <адрес> находится ГОУ компенсирующего вида детский сад № г. Москвы, заведующим ГОУ компенсирующего вида детский сад № является "ФИО-1" (л.д.№).
Согласно материалам дела ГОУ компенсирующего вида детский сад № г. Москвы является государственным бюджетным образовательным учреждением г. Москвы; в своей деятельности детский сад руководствуется Законом РФ «Об образовании», Законом г. Москвы «Об общем образовании в городе Москве», Типовым Положением об общеобразовательном учреждении. Законодательством РФ и г. Москвы, нормативными правовыми актами органов, осуществляющих управление в сфере образования, договором между Учредителем и детским садом, Уставом; медицинское обслуживание в детском саду обеспечивается штатным медицинским персоналом, который наряду с администрацией детского сада несет ответственность за проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режимом и качеством питания (л.д. №).
Из представленного суду штатного расписания учебно-вспомогательного и административно обслуживающего персонала, утвержденного руководителем учреждения "ФИО-1", следует, что в штате имеется ставка старшей медсестры, медсестры, медсестры по бассейну (л.д. №). Согласно приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ работу старшей медицинской сестры осуществляет "ФИО-2" (л.д.№), согласно приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ работу старшей медицинской сестры осуществляет "ФИО-3" (л.д. №).
Из материалов дела следует, что ответчиком мер по получению в установленном порядке лицензии на осуществление медицинской деятельности не принималось.
Принимая во внимание, что отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности является нарушением законодательства в области здравоохранения и нарушает права и интересы воспитанников Государственного образовательного учреждения г. Москвы компенсирующего вида детский сад №, несет угрозу их жизни и здоровью, суд приходит к выводу, что исковые требования об обязании ГОУ компенсирующего вида детский сад № г. Москвы пролицензировать деятельность по оказанию медицинских услуг, воспитанникам данного образовательного учреждения является обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы представителя третьего лица суд полагает неподтвержденными.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд.
РЕШИЛ:
Обязать государственное образовательное учреждение компенсирующего вида детский сад № г. Москвы пролицензировать деятельность по оказанию медицинских услуг воспитанникам данного образовательного учреждения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение 10 дней.
Судья: