РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2010 года Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,
при секретаре Тюгиной Е.А.
с участием истца Малехонова В.Б., прокурора Мелеховой С.В.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-5374/2010 по иску Малехонова имя и отчество к Военному комиссариату Московской области о взыскании денежных средств
Установил:
Малехонов В.Б. является военным пенсионером с "дата" г. Также является инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Истец указывает, что на основании Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» он имеет право на ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда здоровью, на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью.
"дата" Красногорский городской суд установил истцу следующие выплаты с "дата": возмещение вреда здоровью <данные изъяты> руб., приобретение продовольственных товаров <данные изъяты> руб., ежегодная компенсация за вред здоровью <данные изъяты> руб. Также суд обязан ответчика производить индексацию указанных денежных компенсаций исходя из уровня инфляции.
Ответчик решение суда частично исполнил. Денежные компенсации за "дата" г. выплатил.
Но денежную компенсацию за вред здоровью за "дата", "дата", "дата", "дата" г. ответчик не индексировал и не выплатил вообще. Денежные компенсации на приобретение продовольственных товаров за "дата", "дата", "дата" г., в назначенных судом ежемесячных денежных компенсаций не производил.
Конституционный суд установил, что указал на обязательность индексации денежных средств в счет возмещения вреда здоровью.
Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит суд: 1. обязать ответчика выплатить задержку выплат (задолженность) по денежным компенсациям на приобретение продовольственных товаров за период с "дата" г. по "дата" г. в размере <данные изъяты> руб.; 2. обязать ответчика выплатить задержку выплат (задолженность) по денежным компенсациям за ежегодную компенсацию вреда здоровью за период с "дата" г. по "дата" г. в размере <данные изъяты> руб.; 3. обязать ответчика выплачивать с "дата" по "дата" ежемесячно сумму денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> руб., и начиная с "дата" с последующей индексацией, исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной (соответствующий) финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции; 4. обязать ответчика к "дата" проиндексировать сумму денежной компенсации за вред здоровью в размере <данные изъяты> руб. исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на "дата" г. и выплачивать истцу (л.д.№).
Определением суда от "дата" производство по делу в части взыскания с ответчика в пользу истца ежегодной компенсации вреда здоровью за "дата", "дата" г., взыскания задолженности по ежемесячной компенсации продовольственных товаров за "дата" г. с учетом индексации было прекращено.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что он не обязан каждый год писать заявление о выплате ему ежегодной компенсации за вред здоровью, ответчик должен выплатить данную компенсацию самостоятельно.
Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что решение Красногорского городского суда Московской области от "дата" по иску Малехонова В.Б. к ВКМО об индексации выплат. Согласно которому с ВКМО взыскана задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации за вред здоровью по "дата". В размере <данные изъяты> руб<данные изъяты> коп. Решение суда исполнено в полном объеме (поручение № от "дата").
Решение Красногорского городского суда Московской области от "дата" по пеку Малехонова В.Б. к ВКМО о взыскании выплат исполнено в полном объеме: оформлено поручение № от "дата" на общую сумму <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп. (включена доплата по ежемесячным платежам в возмещение вреда здоровью и компенсации на приобретение продовольственных товаров с "дата" по "дата" исходя из сумм, установленных судом за вычетом размера рассматриваемых ежемесячных компенсаций фактически выплаченных истцу).
С "дата" Малехонову В.Б. установлена ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп. (<данные изъяты> * 1,085): ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп.(<данные изъяты> * 1,085).
Выплата ежегодной компенсации за вред здоровью производится по заявлению пенсионера. Малехонову В.Б. были произведены выплаты за "дата" год - <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп;
за "дата" год - <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп; за "дата" год - <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп. Ввиду того, что Малехонов В.Б. не обращался за положенной компенсацией в "дата","дата","дата" годах, данная компенсация не выплачивалась.
Таким образом, ВКМО производил выплату сумм, входящих в объем возмещения вреда здоровью в строгом соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в порядке, определяемом Постановлениями Правительства от 21.12.2007г.№914, от 17.03.2008г.№181, от 03.09.2008г.№655, от 24.12.2008г.№992, от 07.07.2009г.№545, от 16.12.2009г.№1024
В силу того, что имеются вступившие в законную силу решения суда об индексации и взыскании задолженности по выплатам ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью и исполненные ВКМО в полном объеме, то с учетом положений п.3 ст. 209 ГПК требования о какой либо индексации/до индексации указанных сумм по "дата". безосновательны.
Действующим законодательством, размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью с учетом их индексации в "дата" году для инвалидов 3 группы установлен в сумме <данные изъяты>. и <данные изъяты> руб.
Размеры компенсационных выплат, установленные истцу решением Красногорского городского суда Московской области превышают размеры проиндексированных выплат, установленные постановлением Правительства от 21 декабря 2007 года № 941 на "дата" год. В силу выше указанных обстоятельств, а также, принимая во внимание правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2007 года № 879-0-0 и Определении Верховного Суда РФ от 11 января 2008 года № 25-В07-24 у военного комиссариата Московской области отсутствуют законные основания для последующей индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью. Все выплаты Малехонову В.Б. производятся в строгом соответствии с действующим законодательством.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, исследовав материалы личного дела пенсионера, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, объяснениями сторон, истец с "дата" г. является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации. Также является инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Истец на основании Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, и ежегодной компенсации за вред здоровью.
Решением Красногорского городского суда Московской области от "дата" была взыскана задолженность с Военного комиссариата Московской области в пользу Малехонова в части ежегодной денежной компенсации вреда здоровью за "дата" г.
Решением Красногорского городского суда Московской области от "дата" с Военного комиссариата Московской области в пользу Малехонова взысканы недополученная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> руб., недополученная ежегодная компенсация на оздоровление за "дата" г. в размере <данные изъяты> руб.
Также Военный комиссариат Московской области был обязан выплачивать Малехонову ежемесячно начиная с "дата" <данные изъяты> руб. на приобретение продовольственных товаров, ежегодно, начиная с "дата" компенсацию за оздоровление в сумме <данные изъяты> руб. с последующей индексации исходя из уровня инфляции, установленного Законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (л.д.№).
Решением Зюзинского районного суда г.Москвы от "дата" в удовлетворении исковых требований Малехонова к Военному комиссариату Московской области о взыскании вреда здоровью за "дата" г. в размере <данные изъяты> руб., о взыскании задолженности по ежемесячной компенсации продовольственных товаров за "дата" г. с учетом индексации отказано (л.д.№). Решение суда вступило в законную силу "дата" определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда (л.д.№).
Таким образом, предметом разбирательства является задолженность по ежемесячным выплатам на приобретение продовольственных товаров с "дата" г. по "дата" г., а также задолженность по ежегодной денежной компенсации вреда здоровью за "дата" по "дата" г.
Статьей 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.
Финансирование расходов по оплате услуг на доставку компенсаций и других выплат, предусмотренных настоящим Законом, производится за счет средств федерального бюджета в пределах 1,5 процента выплаченных сумм компенсаций и других выплат без учета налога на добавленную стоимость.
Размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Истцу взыскана ежегодная денежная компенсация вреда здоровью за "дата" г., которая фактически выплачена истцу. За "дата" г. истец ежегодную денежную компенсацию вреда здоровью не получил, и это было предметом судебного разбирательства.
Ответчик не оспаривает тот факт, что истец за "дата" и "дата". не получил ежегодную денежную компенсацию вреда здоровью, ссылаясь на законность своих действий в связи с тем, что указанная выплата производится по письменному заявлению пенсионера, с которым Малехонов не обращался.
Согласно п.1 ст. 39 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец имеет право на получение ежегодной компенсации вреда здоровью.
Согласно пункта 2 Правил выплаты гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсации семьям за потерю кормильца, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 г. №907, Для получения компенсации получатель компенсации подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), заявление (с указанием почтового адреса или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации) с приложением необходимых документов.
В данном Пункте Правил не содержится обязанность истца ежегодно представлять заявление для получения ежегодной компенсации вреда здоровью.
Согласно личного дела, Малехонов "дата" обратился в Военный комиссариат Московской области с заявлением о выплате компенсации за вред здоровью за "дата" г. и указанная выплата была произведена. Все необходимые документы, являющиеся основаниям для выплаты ежегодной компенсации вреда здоровью, имеются в личном деле.
Таким образом, доводы ответчика о том, что истец должен ежегодно обращаться с письменным заявлением для получения указанных выплат, суд считает несостоятельными.
Поэтому суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца ежегодную денежную компенсацию вреда здоровью за период с "дата" по "дата" г. в размере <данные изъяты> руб., которая складывается из: за "дата" г. ежегодная компенсация составляет (по решению суда) <данные изъяты> руб.
Постановлением Правительства Российской Федерации, коэффициент индексации на 2007 год установлен в размере 1.08, на 2008 год в размере 1,105, на 2009 год 1,13; на 2010 г. 1,1.
Соответственно индексация за "дата" г. составляет <данные изъяты> х1,08=<данные изъяты> руб.; за "дата" г. <данные изъяты> х1,105=<данные изъяты> руб.; за "дата" г. <данные изъяты> руб. х1,13=<данные изъяты> руб.: за "дата" г. <данные изъяты> руб. х1,1=<данные изъяты> руб.
Таким образом, истцу за "дата" г. по "дата" г. подлежит взысканию ежегодная денежная компенсация вреда здоровью в размере <данные изъяты> руб.
Поскольку право истца на получение ежегодной компенсации вреда здоровью с учетом индексации установлено законом, то суд обязывает ответчика к "дата" проиндексировать сумму денежной компенсации за вред здоровью в размере <данные изъяты> руб. исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на "дата" год и выплатить Малехонову В.Б.
Что касается требования об индексации денежных выплат на приобретение продовольственных товаров, взыскании задолженности и об обязании выплачивать с учетом уровня инфляции.
Статьей 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства от 21.12.2007 г. №941 «Об индексации в 2009 году размеров компенсации и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров на "дата" г. установлена в размере <данные изъяты> руб.
Истцу же по решению суда выплачивают ежемесячно на приобретение продовольственных товаров <данные изъяты> руб.
Определением Конституционного суда Российской Федерации от 04.12.2007 г. №879-О-О и Определением Верховного суда Российской Федерации от 11 января 2008 г. №25-в04-24 указывается на правильность исчисления размер ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров исходя из размеров, устанавливаемых Постановлением Правительства Российской Федерации.
В связи с чем, исковые требования истца в данной части иска удовлетворению не подлежат.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Военного комиссариата Московской области в пользу Малехонова имя и отчество денежные средства в счет ежегодной компенсации за вред здоровью за "дата" год и за период с "дата" по "дата" в размере <данные изъяты> руб.
Обязать Военный комиссариат Московской области к "дата" проиндексировать сумму денежной компенсации за вред здоровью в размере <данные изъяты> руб. исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на "дата" год и выплатить Малехонову В.Б.
В удовлетворении требований Малехонова В.Б. к военному комиссариату Московской области о взыскании задолженности по денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с последующей индексацией отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательном виде.
Судья: