РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 декабря 2010 года Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Белоусовой И.М., при секретаре Сайдаевой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5450/2010 по исковому заявлению Бутырского межрайонного прокурора г.Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «название организации -1» о признании незаконной и прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр,
Установил:
Истец обратился с указанным иском к ответчику, в котором просит: Признать незаконной и прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр ООО «название организации -1» в помещении по адресу: г.<адрес>. В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что прокуратурой проведена проверка в ходе, которой было установлено, что по адресу: <адрес> ООО «название организации -1» проводится две лотерей - бестиражная моментальная лотерея «<данные изъяты>» и стимулирующая лотерея «<данные изъяты>». Обе лотереи проводятся с использованием лотерейных терминалов. Кассового аппарата организация не имеет, поскольку денежные средства участниками лотерей вносятся через купюроприемники непосредственно в лотерейный терминал, тем самым активизируя процесс игры. На момент проведения прокурорской проверки "дата" в лотерейном зале по адресу: <адрес> находилось <данные изъяты> единицы лотерейного оборудования, оснащенного электронными программами, внешне схожими с игорными программами. На момент проверки ООО «название организации -1» под видом проведения лотереи фактически осуществляет организацию и проведение азартных игр. В лотерейных автоматах, используемых ответчиком количество выигрышей и их суммарное выражение предположить заранее невозможно, поскольку это будет зависеть от количества игроков, от внесенных ими денежных средств и от процента выигрыша, заложенных в электронной программе. Материальный выигрыш при использовании данного оборудования, как у игровых автоматах, определяется случайным образом. Истец полагает, что деятельность по организации ООО «название организации -1» лотереи не может быть квалифицирована как лотерея в смысле требований закона «О лотереях» от 11.11.2003 № 83-ФЗ, т.к. размер выигрыша должен определятся организатором лотереи, а не лотерейным оборудованием. Таким образом, ООО «название организации -1» под видом проведения лотереи «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» фактически осуществляется деятельности по организации и проведению азартных игр (л.д.№).
Представитель истца по доверенности Мелихова С.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, иск просила удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «название организации -1» Тихонова С.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменное заявление, согласно которого возражений относительно иска не имеет, т.к. в настоящее время ответчик прекратил свою деятельность по спорному адресу, просит рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Суд, выслушав представителя истца, огласив заявление представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя истца, письменных материалов дела установлено, что "дата" была проведена проверка соблюдения законодательства о предпринимательской деятельности, о лотереях (л.д. № ), в ходе которой было установлено, что по адресу: <адрес> осуществляет деятельность ООО «название организации -1». На момент проверки в помещении по вышеуказанному адресу ответчик осуществляет деятельность по организации и проведению двух лотерей бестиражной моментальной лотерей «<данные изъяты>» и стимулирующей лотерей «<данные изъяты>» с использованием лотерейного оборудования в количестве <данные изъяты> единицы.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О лотереях» от 11.11.2009 г. № 138-ФЗ, лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О лотереях» от 11.11.2009 г. № 138-ФЗ, бестиражная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О лотереях» от 11.11.2009 г. № 138-ФЗ, розыгрыш призового фонда лотереи - процедура, которая проводится организатором лотереи или по его поручению оператором лотереи с использованием лотерейного оборудования, которая основана на принципе случайного определения выигрышей и с помощью которой определяются выигравшие участники лотереи и подлежащие выплате, передаче или предоставлению этим участникам выигрыши.
Согласно ст. 19 Федерального закона «О лотереях» от 11.11.2009 г. № 138-ФЗ, розыгрыш призового фонда бестиражной лотереи состоит в: выявлении нанесенных на лотерейный билет скрытых надписей, рисунков или знаков; сопоставлении выявленной участником бестиражной лотереи информации, указанной в пункте 1 настоящей части, с условиями бестиражной лотереи. Запрещается использование процедур и алгоритмов, которые позволяют предопределить результат проведения розыгрыша призового фонда бестиражной лотереи до начала такого розыгрыша.
Согласно договора распространения лотерейных билетов № от "дата", ООО «название организации -2» (оператор) и ООО «название организации-3» (распространитель) договорились о следующем: оператор поручает, а эксклюзивный представитель принимает на себя обязательства осуществлять юридические и фактические действия, связанные с распространением лотерейных билетов всероссийской негосударственной лотереи (л.д. №). Однако, в представленном договоре распространения лотерейных билетов, а также в утвержденном порядке распространения лотерейных билетов в пунктах распространения лотерейных билетов отсутствуют сведения об организационно-технологическом описании лотереи, в том числе в части розыгрыша при помощи электронного оборудования.
В соответствии с приказом № от "дата" генеральным директором ООО «название организации -1» является ФИО директора (л.д.№). Из объяснений данных ФИО директора "дата" следует, что организация по договору субаренды арендует помещение у ООО «название организации-4» по адресу: <адрес>,фактически по вышеуказанному адресу в ТРЦ «<данные изъяты>» расположены лотерейные аппараты для проведения стимулирующей лотерей «<данные изъяты>». Принцип работы лотерейного клуба в том, что участник лотереи приобретают у оператора клуба лотерейные билеты, после чего оператор вставляет сумму денежных средств, полученных от потребителя купюроприемник лотерейного оборудования и посетитель начинает игру по лотерее. (л.д.№). Согласно договора субаренды №-к от "дата" между ООО «название организации-4» и ООО «название организации -1» арендодатель обязуется предоставить арендатору во временное пользование сроком на 2 года 7 месяцев нежилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> этаже ТРЦ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> для розничной торговли. Ответчик по указанному адресу имеет оборудование для проведении лотереи всего в <данные изъяты> единицы (л.д. №). В соответствии с договором аренды лотерейного оборудования от "дата" заключенного между ООО ТСК «название организации-5» (арендодатель) и ООО «название организации -1» (арендатор). Арендодатель передал во временное пользование арендатора оборудование. Согласно акта № приема-передачи оборудования от "дата" ООО ТСК «название организации-5» (арендодатель) передал, а ООО «название организации -1» (арендатор) получил оборудование с лотерейными программами в количестве <данные изъяты> единиц.(л.д.№).
В соответствии с договором № от "дата" на распространение лотерейных билетов (с условием о проведении распространителем стимулирующей лотереи «<данные изъяты>»), заключенного между ООО «<данные изъяты>» (представитель) и ООО «<данные изъяты>» (распространитель) п.1.7. распространитель лотерейных билетов (с функциями Оператора стимулирующей лотерей) -ООО «<данные изъяты>» имеет соответствующее технические средства, в том числе электронное лотерейное оборудование, необходимое для организации и проведения стимулирующей лотерей; п.1.8 Розыгрыш призового фонда стимулирующей лотерей - процедура, которая проводится Распространителем лотерейных билетов по поручению Представителя как организатора стимулирующей лотереи с использованием электронного лотерейного оборудования, принадлежащего Распространителю, работа которого основана на принципе случайного определения выигрышей с помощью которого определяются выигравшие участники стимулирующей лотерей и выигрыши, подлежащие выплате, передаче или предоставлению этим участникам является; п.2.1. Распространитель принимает на себя обязательства проводить стимулирующую лотерея «<данные изъяты>» среди лиц, купивших лотерейные билеты, проводить розыгрыш призового фонда,
Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что фактически ООО «название организации -1» кредитует игрока для игры на игровых автоматах, поскольку в ходе проверки было установлено, что в используемом ответчиком электронном оборудовании необходимо внесение денежных средств для активации процесса перебора картинок на экране оборудования, а установление количества кредитов на игровом аппарате, совпадающего по сумме с платой игрока за билет есть скрытая форма ставки.
Кроме того, используемый ООО «название организации -1» принцип формирования призового фонда противоречит требованиям законодательства о лотереях, т.к. выявить количество выигрышных комбинаций при использовании электронного оборудования «<данные изъяты>», сумму заложенных в электронную программу выигрышных комбинаций, соответствие указанной суммы условиям проведения лотереи не представляется возможным, размер выигрыша при проведении лотереи фактически определяется не организатором, а программой игрового оборудования, что подтверждается актом проверки (л.д. №). Таким образом, реализация ООО «название организации -1» по адресу: <адрес> в помещении ТРЦ «<данные изъяты>» лотереи «<данные изъяты>» фактически является прикрытием для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр.
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению деятельности азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
Согласно п. 6 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению деятельности азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область.
Согласно ч. 6 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность игорных заведений, не отвечающих его требованиям, должна быть прекращена до 01.07.2007 года.
Таким образом, суд приходит к выводу, что у ООО «название организации -1» отсутствуют основания для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр по адресу: <адрес> в помещении ТРЦ «<данные изъяты>».
На основании изложенного, суд, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, учитывая, что ответчиком каких либо документов, опровергающих доводы истца, не представлено, приходит к выводу, что деятельность ООО «название организации -1» по организации электронной лотереи противоречит Федеральному закону «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению деятельности азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федеральному закону «О лотереях» от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ, а потому требования истца о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр, осуществляемой ООО «название организации -1» по адресу<адрес>, обязании ООО «название организации -1» прекратить деятельность лотерейного клуба по организации и проведению азартных игр по адресу: <адрес>, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
С учетом изложенного, на основании Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению деятельности азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона «О лотереях», ст. ст.39, 56, 57, 67 ГПК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать незаконной деятельность по организации и проведению азартных игр, осуществляемой ООО «название организации -1» по адресу: <адрес>
Обязать ООО «название организации -1» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение 10 дней.
Судья: И.М. Белоусова