Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 мая 2011 г. Зюзинский районный суд г.Москвы в составе:
председательствующего судьи Максимовой Е.В.
при секретаре Беньяминове Г.В.,
с участием заявителя Муджтаба Мохаммада Захер, переводчика Чэнети Важма Саид Салладин, представителя заявителя Крупского М.А., представителя заинтересованного лица Тюникова В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1046/2011 по заявлению Муджтаба имя и отчество об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы России по г.Москве,
установил:
Муджтаба имя и отчество , гражданин <данные изъяты>, обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы по г.Москве от "дата" об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, в обоснование заявленных требований представитель заявителя по доверенности Крупский М.А. пояснил суду, что имеются гуманные побуждения, при наличии которых заявитель не может быть депортирован за пределы территории РФ в связи с опасностью его жизни и здоровья. Различные информационные источники сообщают о многочисленных и повсеместных нарушениях прав человека на территории <данные изъяты>, проявление актов терроризма в отношении местных жителей, что свидетельствует о нестабильности ситуации в стране гражданской принадлежности.
Также пояснил, что заявитель страдает заболеванием: инфильтративный туберкулез левого легкого в фазе частичного рассасывания, состоит на учете в противотуберкулезном диспансере, нуждается в дальнейшем санаторно-курортном лечении. Отказывая в предоставлении временного убежища, заинтересованным лицом не был проведен мотивированный отказ, не проведен анализ состояния здоровья заявителя, не установлены все обстоятельства, не определено гуманность побуждений.
В связи с указанным, заявитель просит суд признать неправомерным решение Управления Федеральной миграционной службы по г.Москве об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации и обязать УФМС по г.Москве предоставить ему временное убежище на территории Российской Федерации.
Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной миграционной службы по г.Москве в судебное заседание явился, в удовлетворении требований просил отказать по основаниям изложенным в письменных возражениях (л.д.№).
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, решением Управления Федеральной миграционной службы по г.Москве от "дата" заявителю было повторно отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ввиду отсутствия гуманных причин, требующих предоставление ему возможности временно пребывать на территории Российской Федерации (л.д. №).
В своем заявление в УФМС России по г.Москве от "дата" заявитель указал, что просит предоставить ему временное убежище в связи с болезнь легких (л.д.№).
В своем заявлении, адресованном в суд, заявитель также указал о наличии заболевания легких, при этом представитель заявитель также пояснил, что у Муджтаба имеются гуманные побуждения, при наличии которых он не может быть выдворен (депортирована) за пределы территории Российской Федерации - нестабильная политическая, социальная и экономическая ситуация в <данные изъяты>, многочисленные и повсеместные нарушения прав человека, существующая угроза жизни и здоровья заявителя.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 12 Федерального Закона «О беженцах» временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.
Согласно пункта 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от "дата", решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членов его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации, либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения таких причин.
Заявителю в установленном порядке решением УФМС России по г.Москве от "дата" было отказано в признании беженцем на территории Российской Федерации ввиду отсутствия критериев, определяющих понятие «беженец» согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 1, а также на основании п.2 ст.2 Федерального закона Российской Федерации «О беженцах» (л.д.№).
Следовательно, в данном случае возможно лишь установление наличия гуманных причин, при которых заявителю возможно предоставление временного убежища.
Из материалов личного дела заявителя - копии анкеты, заполненной "дата" (л.д.№), опросного листа от "дата" (л.д.№) усматривается, что им не приведено каких-либо конкретных сведений и фактов о том, что имелись какие-либо угрозы преследований и жизни со стороны властей <данные изъяты>, во время опроса заявил, что имеет проблемы со здоровьем.
Причинами, по которым может предоставляться временное убежище из гуманных побуждений, являются: тяжелое состояние здоровья лица, подлежащего выдворению, если в государстве его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда лицо должно быть выдворено, ему не может быть оказана необходимая медицинская помощь, вследствие чего его жизнь окажется в опасности; реальная угроза для жизни или свободы лица вследствие голода, эпидемии, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо внутреннего или международного конфликта, охватывающего всю территорию государства его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда это лицо должно быть выдворено; реальная угроза для лица в случае его возвращения на территорию государства гражданской принадлежности стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
Желание легализовать свое правовое положение не являются гуманным основанием для предоставления временного убежища. Заявитель не привел конкретных фактов того, что в случае возвращения на родину существует реальная угроза его безопасности.
Во время опроса Муджтаба имя и отчество , что находился на лечении в больнице около четырех месяцев с подозрением на туберкулез легких, заявитель был направлен для прохождения обязательного медицинского освидетельствования (л.д.№). Однако документ, подтверждающий прохождение медицинского освидетельствования в УФМС России по г.Москве в указанный срок не представил.
Согласно выписного эпикриза из туберкулезной больницы №, состояние здоровья заявитель при выписке удовлетворительное. Жалоб не предъявляет. В легких везикулярное дыхание, хрипов нет. Гемодинамика стабильная (л.д.№). В соответствии с медицинским сертификатом, представленным Мохаммад имя и отчество в УФМС России "дата", т.е. после вынесения решения, заявителю выставлен диагноз очаговый туберкулез верхней доли левого легкого в фазе рассасывания, хронический фарингит, миопия слабой степени. Нуждается в амбулаторном лечении и динамическом наблюдении у фтизиатра (л.д.№)
Из указанных медицинских справок не усматривается, что наличие у Мохаммад имя и отчество указанных в них заболеваний являются теми гуманными причинами, которые могут давать основание для предоставления ему временного убежища до их устранения, т.е. до полного выздоровления, поскольку ни в одной из них не указано, что для их лечения и выздоровления заявителя требуется его временное пребывание на территории Российской Федерации.
Кроме того, ни самим заявителем, ни его представителем не представлено суду доказательств того, что в случае возвращения заявителя в Афганистан, гражданином которого он является, ему не может быть оказана надлежащая и необходимая медицинская помощь.
По мнению суда, исходя из указанного, в отношении заявителя отсутствуют гуманные причины, позволявшие бы сделать вывод о том, что ему надлежит предоставить временное убежище на территории Российской Федерации. Ни в Управлении федеральной миграционной службы по г.Москве, ни суду заявителем не приведено доказательств того, что имеются препятствия для его возвращения в страну гражданства.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что оснований для признания незаконным и необоснованным и отмене решения Управления Федеральной миграционной службы по г.Москве от "дата" об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации не имеется.
В связи с изложенном, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении заявления Муджтаба имя и отчество о признании неправомерным решения Управления Федеральной миграционной службы России по г.Москве от "дата" об отказе в предоставлении временного убежища и обязании Управление ФМС России по г.Москве предоставить временное убежище на территории Российской Федерации отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательном виде.
Судья Е.В.Максимова