РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 марта 2011 года город Москва
Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,
при секретаре Е.В. Марченко,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-808\2011 по иску Березина имя и отчество к Префектуре Юго-Восточного административного округа г. Москвы о заключении договора социального найма жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
Истец Березин О.И. обратился в суд с иском к Префектуре ЮВАО г. Москвы о возложении обязанностей предоставить жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма в соответствии с льготой, установленной законом и предоставляющей право на внеочередное получение жилого помещения на условиях договора социального найма, мотивируя тем, что "дата" на основании решения Префектуры Юго-Восточного Административного Округа г. Москвы №жк была предоставлена однокомнатная квартира, расположенной по адресу : <адрес> по договору коммерческого найма жилого помещения. "дата" ГУП «Московский Городской Центр Арендного Жилья г. Москвы» заключил с истцом договор коммерческого найма жилого помещения и был подписан акт приёма-передачи квартиры №, на основании которого истец был фактически вселён в однокомнатную квартиру, расположенной по адресу : <адрес>, общая площадь, которой составляет <данные изъяты> кв. м., жилая площадь - <данные изъяты> кв. м. Истец не согласен с решением Префектуры Юго-Восточного Административного Округа г. Москвы от "дата" №жк поскольку, в "дата" года он обратился в Управу района «Рязанский» ЮВАО г. Москвы с заявлением о постановке на учёт по улучшению жилищных условий с приложением всех необходимых документов, дающих право на такую постановку, а также предоставил документы о льготах, дающих право на внеочередное получение жилого помещения на условиях договора социального найма. "дата" на основании распоряжения Управы района "Рязанский" ЮВАО г. Москвы № истец был поставлен на учёт по улучшению жилищных условий на условиях социального найма на общих основаниях. "дата" истец обратился в Префектуру Юго-Восточного Административного Округа г. Москвы с заявлением о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма и изменении в этой части своего решения от "дата" №жк с приложением всех необходимых документов, дающих на это право, а также предоставил документы о льготах, дающих право на внеочередное получение жилого помещения на условиях договора социального найма. "дата" истцом получен письменный ответ Префектуры ЮВАО г. Москвы, которым истцу было отказано в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма. Указанный отказ истец считает незаконным, не основанном на нормах действующего законодательства.
Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Префектуры Юго-Восточного административного округа г. Москвы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на заявление не представил.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие истца, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, представителей ответчика, третьего лица по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.
Исследовав материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 671 ч. 1 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В соответствии со ст. 2 ч.ч. 1,6 Закона города Москвы №29 от 14.06.2006 года «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» (далее - Закон города Москвы №29)1. Жилые помещения из жилищного фонда города Москвы или помощь города Москвы в приобретении жилых помещений в собственность предоставляются на основании решений органов исполнительной власти города Москвы жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий. Жилые помещения из жилищного фонда города Москвы предоставляются на основании решений органов исполнительной власти города Москвы жителям города Москвы, признанным нуждающимися в жилых помещениях. Правительством Москвы в пределах финансирования, утвержденного законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год, могут быть установлены иные способы улучшения жилищных условий граждан в рамках городских жилищных программ.
В соответствии со ст. 4 ч. 1 Закона города Москвы №29, Жители города Москвы, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, сохраняют право на улучшение жилищных условий путем: 1) предоставления жилых помещений по договору социального найма; 2) предоставления жилых помещений по договору найма; 3) предоставления жилых помещений по договору безвозмездного пользования; 4) предоставления субсидии для приобретения или строительства жилых помещений; 5) приобретения в собственность, в том числе с рассрочкой платежа и использованием заемных (кредитных) средств, жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы; 6) предоставления либо приобретения жилых помещений по другим законным основаниям.
В соответствии со ст. ст. 28, 29, 30 Закона города Москвы №29, Жилые помещения по договору найма предоставляются: 1) жителям города Москвы, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и подавшим заявление о предоставлении жилого помещения по договору найма; 2) жителям города Москвы, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях предоставления им жилых помещений по договору найма; 3) жителям города Москвы, являющимся нанимателями жилых помещений в коммунальной квартире и обеспеченным по нормам предоставления на каждого члена семьи, в случае освобождения изолированного жилого помещения в этой коммунальной квартире и при отсутствии проживающих в этой квартире жителей города Москвы, признанных нуждающимися в жилых помещениях или улучшении жилищных условий; 4) участникам городских жилищных программ. Жилые помещения по договору найма предоставляются заявителям бесплатно из жилищного фонда коммерческого использования города Москвы. Отдельным категориям граждан жилые помещения предоставляются из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном городскими жилищными программами. Размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма, определяется в соответствии со статьей 20 настоящего Закона. Жилое помещение, при наличии возможности у наймодателя, может быть предоставлено из расчета по одной комнате на каждого члена семьи. Уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы принимают решение о предоставлении жилого помещения по договору найма, которое является основанием для заключения договора найма. Максимальный срок действия договора найма составляет пять лет. В договоре найма указываются лица, вселяемые в предоставляемое жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя. При нарушении условий договора найма в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством города Москвы или договором, наниматели подлежат выселению из занимаемого по договору найма жилого помещения в судебном порядке в иное жилое помещение по нормам общежития при отсутствии у них или членов их семьи иных жилых помещений на праве самостоятельного пользования или праве собственности. Не менее чем за два месяца до истечения срока действия договора найма уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы осуществляют проверку оснований для установления возможности заключения договора найма на новый срок или предоставления занимаемого жилого помещения или иного жилого помещения по договору найма либо иному договору. При отсутствии таких оснований жилое помещение подлежит освобождению. Не менее чем за три месяца до окончания срока действия договора найма граждане уведомляются о необходимости заключения договора найма на новый срок, заключения договора в отношении иного жилого помещения или освобождения занимаемого жилого помещения.
Постановлением Правительства Москвы №708-ПП от 05.08.2008 года утверждена «Концепция формирования в городе Москве сети бездотационных домов для предоставления жилых помещений гражданам по договорам найма».
В соответствии с п.п. 2.1.1; 2.8.1 совместного Распоряжения Правительства Москвы и Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы №785 от 16.04.2009 года «Условия и порядок предоставления жилых помещений в сети бездотационных домов города Москвы» гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилые помещения в бездотационных домах предоставляются на основании их заявления в соответствии с п. 2.8.1 настоящего распоряжения по договору пользования жилым помещением (найма) сроком на 5 лет с предоставлением нанимателю права неоднократного заключения договора на новый срок при выполнении им и членами его семьи условий договора в установленном порядке. При наличии оснований и необходимых ресурсов по выбору нанимателя ему может быть предоставлено иное жилое помещение в сети бездотационных домов города Москвы. Гражданин при наличии соответствующего заявления может быть вселен в жилое помещение в бездотационном доме как по месту жительства, так и по месту пребывания. Граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, подавшие заявление о предоставлении жилого помещения в сети бездотационных домов по договору пользования жилым помещением (найма) со снятием с жилищного учета.
В судебном заседании из представленных доказательств установлено, что Березин О.И. один проживал по адресу: <адрес>, где занимал койко-место в общежитии коридорного типа.
Распоряжением главы Управа района «Рязанский» № от "дата" Березин О.И. был принят на учет по улучшению жилищных условий по социальному найма на общих основаниях, учетное дело №.
Распоряжением префектуры ВАО г. Москвы №жк от "дата" Березину О.И. предоставлено жилое помещение в виде однокомнатной квартиры общей площадью 43,7 кв.м., жилой площадью 19,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> по договору найма (коммерческого) жилого помещения (пользования жилым помещением). Указанное жилое помещение предоставлено Березину О.И. в соответствии с постановлением Правительства Москвы № от "дата" «О Концепции формирования с городе Москве сети бездотационных домов для предоставления жилых помещений гражданам по договорам найма» и распоряжением Правительства Москвы и Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы № от "дата" «Условия и порядок предоставления жилых помещений в сети бездотационных домов города Москвы» и рекомендацией Комиссии по жилищным вопросам префектуры ЮВАО (протокол № от "дата").
В п.2.2 распоряжения префектуры ВАО г. Москвы № указано, что жилое помещение предоставляется по договору найма (коммерческого) жилого помещения (пользования жилым помещением) со снятием Березина О.И. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Указанное распоряжение сторонами не оспаривалось, Березин О.И. дал согласие на предоставление спорного жилого помещения в бездотационном доме по договору найма со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях о чем свидетельствует заявление Березина О.И. от "дата".
"дата" истцом Березиным О.И. и ГУП г. Москвы «Московский городской Центр арендного жилья» был подписан акт приема-передачи квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>.
"дата" между ГУП «Московский городской Центр арендного жилья» и Березиным О.И. заключен договор № найма жилого помещения в бездотационном доме жилищного фонда <адрес> (л.д. №).
В соответствии с п. 1 Договора №, договор найма жилого помещения заключается сроком на 5 лет с гарантированным заключением договора на новый срок, путем подписания дополнительного соглашения к нему, при условии надлежащего выполнения обязательств по Договору, предоставление указанного жилого помещения является основанием для снятия нанимателя (Березина О.И.) с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Договор подписан сторонами и внесен в Реестр учетной регистрации договоров "дата" за №. Указанный договор истцом не оспаривается.
Заключение договора социального найма на жилое помещение, предоставленное по договору найма жилого помещения в бездотационном доме жилищного фонда города Москвы, действующим законодательством не предусмотрено.
Доводы истца о том, что он в связи с заключением договора найма лишен права на вне очередное получение жилого помещения на условиях договора социального найма, не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований истца, поскольку Березин О.И. в соответствии с действующим законодательством, был ознакомлен с порядком предоставления и использования жилого помещения в бездотационном доме жилищного фонда города Москвы, добровольно избрал способ улучшения своих жилищных условий в виде предоставления ему по договору найма жилого помещения в бездотационном доме жилищного фонда города Москвы квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
УДЖПиЖФ города Москвы в ЮВАО письмом № ПГ-2977/0 от "дата" на обращение Березина О.И. в префектуру Юго-Восточного административного округа по вопросу предоставления однокомнатной квартиры площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м., жилой - <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> по договору социального найма, сообщено, что распоряжением префектуры ЮВАО от "дата" № вышеуказанная квартира предоставлена по договору найма, сроком на 5 лет, со снятием с жилищного учета, с предоставлением права неоднократного заключения договора на новый срок при выполнении условий договора в установленном порядке. Предоставить данное жилое помещение по договору социального найма не представляется возможным, так как в соответствии с постановлением Правительства Москвы от "дата" № «Об итогах выполнения городских жилищных программ в "дата" году и о городских жилищных программах на "дата" гг.» в указанные сроки обеспечиваются жилой площадью из фонда социального использования граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «инвалиды 2 группы», принятые на учет до "дата", а на общих основаниях, принятые на учет до "дата". Вы состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с "дата" года, в связи с чем, обеспечить жилым помещением по договору социального найма, возможности не имелось. Что касается предоставления жилого помещения по договору социального найма, как выпускнику школы - интерната для детей - сирот:
данное право было Вами реализовано, когда Вам была предоставлена комната от ЖБК-2, как сотруднику данной организации.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что, истец изъявил желание улучшить свои жилищные условия путем предоставления жилого помещения в бездотационном доме и, в соответствии с постановлением Правительства Москвы № от "дата" «Об итогах выполнения городских жилищных программ в "дата" году и о городских жилищных программах на 2008-2010 годы» не подлежал в 2009 году обеспечению жилым помещением по договору социального найма (в соответствии с п. 7.1.1.4 жилые помещения в 2008-2010 г.г. предоставляются в рамках программы обеспечения жителей города Москвы жилыми помещениями в соответствии с очередностью по дате постановки на жилищный учет гражданам, проживающим в городе Москве не менее десяти лет, признанным до "дата" (для Зеленоградского административного округа города Москвы - до "дата") нуждающимися в улучшении жилищных условий, не имеющим жилищных льгот ("общие основания")), суд приходит к выводу, что требования истца Березина О.И. об обязании Префектуры ЮВАО г. Москвы предоставить жилое помещение в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, удовлетворению не подлежит.
При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Березина О.И.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
В удовлетворении исковых требований Березина имя и отчество к Префектуре Юго-Восточного административного округа города Москвы о предоставлении жилого помещения в виде отдельной однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение 10 дней.
Судья: