Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 02 августа 2011 года Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В., При секретаре Беньяминове Г.В. С участием истца Куйберга Г.В., представителя ответчика ГУП МО «Мособлгаз» Киселева А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2735/2011 по иску Куйберга имя и отчество к государственному унитарному предприятию газового хозяйства Московской области «Мособлгаз», филиалу «Одинцовомежрайгаз» о понуждении к заключению договора и по встречному иску государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области «Мособлгаз» к Куйбергу имя и отчество об обязании заключения договора по типовой форме договора поставки природного газа при расчетах по нормативам потребления природного газа Установил: Решением Звенигородского городского суда Московской области от "дата" исковые требований Куйберга Г.В. к Государственному унитарному предприятию газового хозяйства Московской области удовлетворены, а именно суд обязал ГУП заключить с Куйбергом договор поставки природного газа. Определением того же суда от "дата" разъяснено, что по причине несогласия с условиями договора, последнее предполагает согласование условий договора в порядке, предусмотренном нормами ГУ РФ для подобного рода договоров. "дата" им подан протокол разногласий к проекту договору, предложенного ему филиалом «Одинцовомежрайогаз». Письмом ГУП от "дата" отказано в заключении договора поставки газа на требуемых истцом условиях. Истец повторно направил в адрес ГУП проект договора, но ответа он не получил. Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит обязать ГУП МО «Мособлгаз» заключить с ним во исполнение решения Звенигородского городского суда Московской области от "дата" договор поставки природного газа в его редакции. Истец в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что он требует включения в договор обязанности ответчика по установке в его жилом доме прибора учета газа. Ответчик не желает включать в договор данные условия. Ответчик не желает устанавливать ему прибор учета газа. Он обратился к ответчику с заявлением об установке прибора, ему дали прейскурант цен. Но он потребовал представить ему обоснование цен, какие работы и сколько стоят, но ему это представлено не было. Представитель ответчика исковые требования не признал и пояснил, что они не уклоняются от исполнения решения суда. Исполнительное производство окончено, так как Куйберг не представил протокола разногласий на их проект договора. Куйберг желает включить в договор обязанность по установке учета прибора газа, но Куйберг имеет право самостоятельно обратиться в любую организацию с заявлением об установке учета газа. Прибор может быть установлен, и ими принят. Тогда с истцом будет заключен договор поставки газа при расчетах по приборам учета газа. Истец обращался к ним с заявлением об установке прибора, но его не устроила цена установки, поэтому он отказался от этого. Представитель ответчика заявил встречный иск об обязать Куйберга имя и отчество заключить с государственным унитарным предприятием газового хозяйства Московской области «Мособлгаз» договор поставки природного газа по типовой форме «Договор поставки природного газа при расчетах по нормативам потребления природного газа» (Приложение №), утвержденной приказом Предприятия от "дата" №. Обязании Куйберга имя и отчество на момент заключения договора поставки природного газа предоставить государственному унитарному предприятию газового хозяйства Московской области «Мособлгаз» информацию и документы, указанные в статье 8 и 9 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» от "дата" №. указали, что Куйберг не представил документов, необходимых для заключения договора поставки газа в соответствии с Правилами, чем препятствует исполнению решения суда. Они готовы заключить с Куйбергом типовой договор на поставку природного газа. Ответчик по встречному иску Куйберг встречные исковые требования не признал, поскольку он не согласен с некоторыми пунктами типового договора, так как он не может постоянно бегать в ГУП и ставить в известность от изменении состава кур, что к нему приехали гости. Сроки в договоре расплывчатые. Некоторые пункты необходимо уточнить. Ответчик представитель филиала «Одинцовомезрайгаз» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен. С учетом мнения сторон, судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами по делу, решением Звенигородского городского суда Московской области от "дата" исковые требований Куйберга Г.В. к Государственному унитарному предприятию газового хозяйства Московской области удовлетворены, а именно суд обязал ГУП заключить с Куйбергом договор поставки природного газа (л.д.№). Определением того же суда от "дата" разъяснено, что по причине несогласия с условиями договора, последнее предполагает согласование условий договора в порядке, предусмотренном нормами ГУ РФ для подобного рода договоров (л.д.№ "дата" Куйбергом направлен протокол разногласий к проекту договора, предложенного «Одтинцовомежрайгаз» (л.д.№). Письмом от "дата" ГУП не согласилось с предложенными разногласиями, и разъяснило истцу обратиться в суд, так как Куйберг в своем договоре просит об установке прибора учета газа. Ему разъяснено, что стоимость установки составляет <данные изъяты> руб. ГУП готово заключить договор с расчетом по приборам учета газа, если будет заключен договор на установку и монтаж прибора. Разъяснено какие необходимо Куйбергу представить документы (л.д.№). Таким образом, стороны не смогли согласовать условия договора поставки газа. Взаимоотношения сторон регулируются главой 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации". Во исполнении данных законов, Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которыми предусмотрено порядок и условия заключения договора. И указано, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить. Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты. Пунктом 8 и 9 указано, что оферта должна содержать помимо сведений о заявителе, необходимых для заключения договора, следующие сведения: а) тип помещения, газоснабжение которого необходимо обеспечить (многоквартирный дом, жилой дом, надворные постройки индивидуального домовладения); б) виды потребления газа (приготовление пищи, отопление, в том числе нежилых помещений, подогрев воды, приготовление кормов для животных); в) количество лиц, проживающих в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить; г) размер (объем, площадь) жилых и нежилых отапливаемых помещений; д) вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве (при наличии); е) состав газоиспользующего оборудования (при наличии); ж) тип установленного прибора учета газа, место его присоединения к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу, дата опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета газа (далее - поверка), а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора); з) меры социальной поддержки по оплате газа, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить (в случае предоставления таких мер); и) реквизиты акта об определении границ раздела собственности. 9. К оферте прилагаются следующие документы: а) копия основного документа, удостоверяющего личность, - для заявителя-гражданина, копии учредительных документов, заверенные государственным органом, осуществляющим ведение Единого государственного реестра юридических лиц, или нотариусом, - для заявителя - юридического лица; б) документ, подтверждающий правомочие представителя юридического лица выступать от имени этого юридического лица; в) документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями; г) документы, подтверждающие размеры общей площади жилых помещений в многоквартирном доме, площади нежилых отапливаемых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, - для многоквартирных домов; д) документы, подтверждающие размеры общей площади жилых и отапливаемых вспомогательных помещений жилого дома, а также размер (объем) отапливаемых помещений надворных построек, - для индивидуальных домовладений; е) документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов; ж) документы, подтверждающие вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве, или их отсутствие, - для индивидуального домовладения; з) документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям; и) документы, подтверждающие тип установленного прибора (узла) учета газа, место его присоединения к газопроводу, дату опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора); к) копия договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении; л) документы, подтверждающие предоставление гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить, мер социальной поддержки по оплате газа (в случае предоставления таких мер); м) копия акта об определении границы раздела собственности. Также Правила указано, что газоснабжающая организация в срок, не превышающий 1 месяца со дня регистрации оферты, осуществляет проверку наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений. Техническая возможность признается наличествующей, если на территории муниципального образования, где расположено помещение (жилой дом), газоснабжение которого необходимо обеспечить, имеется газораспределительная сеть, мощность которой позволяет газоснабжающей организации обеспечить подачу газа во исполнение всех заключенных ею договоров и к которой подключен газопровод, входящий в состав внутридомового газового оборудования заявителя. Обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором. Пунктом 14 предусмотрено, что договор заключается в письменной форме на неопределенный срок. По желанию заявителя, изложенному в оферте, договор может быть заключен на указанный в ней срок. Поставщик газа составляет договор в 2 экземплярах, один из которых вручает абоненту под роспись или направляет почтовым отправлением с уведомлением. В случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети. В пункте 15 Правил приводит перечень того, что обязательно подлежит включению в договор, а именно: а) дата и место заключения договора; б) наименование (фирменное наименование) поставщика газа; в) реквизиты расчетного счета поставщика газа; г) сведения об абоненте (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства и реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, наименование (фирменное наименование) юридического лица, его место нахождения (место государственной регистрации) - для юридического лица); д) адрес многоквартирного дома, адрес квартиры в многоквартирном доме или индивидуального домовладения, газоснабжение которых необходимо обеспечить; е) размер (объем, площадь) отапливаемых жилых и нежилых помещений; ж) вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве (при наличии), - для индивидуального домовладения; з) реквизиты акта об определении границы раздела собственности; и) состав и типы газоиспользующего оборудования (при наличии); к) тип установленного прибора учета газа (при наличии), место его присоединения к газопроводу; л) реквизиты договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении; м) розничная цена газа для населения, установленная уполномоченным органом по регулированию тарифов на газ; н) правомочие поставщика газа изменять в одностороннем порядке розничную цену на газ в случае принятия уполномоченным органом по регулированию тарифов на газ для населения акта, устанавливающего (изменяющего) соответствующие цены (тарифы); о) меры социальной поддержки по оплате газа, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации физическим лицам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить (в случае предоставления таких мер); п) адрес и способ доставки абоненту счета для оплаты поставленного газа; р) права, обязанности и ответственность сторон; с) срок действия договора. В договоре помимо сведений, указанных в пункте 15 настоящих Правил, должны быть отражены договоренности сторон по следующим существенным условиям: а) порядок определения объема потребленного газа (по показаниям приборов учета газа или в соответствии с нормативами потребления газа в случае отсутствия приборов учета газа); б) случаи и порядок определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа при наличии приборов учета газа; в) порядок определения размера платы за потребленный газ; г) порядок, срок и форма оплаты потребленного газа; д) периодичность и порядок проведения поставщиком газа проверок технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, а также установленного газоиспользующего оборудования (далее - проверка). При наличии оснований, указанных в пункте 13 настоящих Правил, газоснабжающая организация направляет заявителю мотивированное уведомление в письменной форме об отказе от заключения договора и возвращает приложенные к оферте документы. В случае отказа или уклонения газоснабжающей организации от заключения договора заявитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора и возмещении убытков. Бремя доказывания отсутствия технической возможности для обеспечения подачи газа лежит на газоснабжающей организации. Пунктами 20, 21, 22, 23 предусмотрены права и обязанности абонента, поставщика. Также Правилами предусмотрены основные правила учета поставляемого газа, определения объема потребленного газа и расчета размера платы за газ при наличии прибора учета газа и при отсутствии такового, расчет за газ, порядок и условия приостановления исполнения договора, внесения в него изменений и расторжения. Истец считает, что ответчик обязан включить в договор обязанность ответчика по установке прибора учета газа, с чем не согласен ответчика. представитель ответчика указывает, что истец имеет право обратиться к ним с заявлением об установке прибора, представить документы, оплатить услуги, и тогда будет установлен прибор. Также истец имеет право обратиться в иную организацию с заявлением об установке прибора учета газа. Вышеприведенными Правилами не предусмотрена обязанность поставщика газа устанавливать прибор учета газа. По мнению суда, право абонента устанавливать или не устанавливать прибор учета газа. Если истец не согласен с ценами или иными условиями установки учета газа, то истец имеет право обратиться в иную организацию с заявлением об установке газа. Истец не согласен с тем, что он должен платить за осмотр ответчиком его труб. Пунктом 21 п.п. «к» указано, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении. Пунктом 22 указано, что поставщик обязан осуществлять не реже 1 раза в полугодие проверку. В данных Правилах не указано, что ответчик бесплатно обязан осуществлять техническое обслуживание газовой сети в доме истца. Согласно части 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Согласно ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. Но в случаях, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, потребляющий энергию на бытовые нужды, обязанность обеспечить надлежащее техническое состояние сетей, через которые подается энергия, и приборов учета, расположенных внутри квартиры, возлагается на собственника, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором (ст. 210 ГК РФ). Граница ответственности между потребителями и энергоснабжающей организацией за состояние и обслуживание энергетических сетей, приборов и электроустановок определяется их балансовой принадлежностью и фиксируется в прилагаемом к договору акте разграничения. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Требования, которым должны соответствовать техническое состояние и эксплуатация энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. Так, требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования в области тепловой энергии определяются действующими Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утв. Приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 г. N 229, Правилами эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей и Правилами техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, утв. Госэнергонадзором 7 мая 1992 г. Пунктом 13 Правил предусмотрено, что основаниями для отказа от заключения договора являются: а) отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, - в случаях, когда заявитель - юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения индивидуального домовладения; б) отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты; в) отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа; г) предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений. Таким образом, договор поставки газа может быть заключен при наличии у истца договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерского обеспечения. Поэтому суд находит доводы истца несостоятельными. Приказом генерального директора Государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области «Мособлгаз» №92 от 17 февраля 2009 г. утверждены типовые формы договором на поставку газа, а именно утверждены типовые формы следующих документов: заявление на поставку газа, договор поставки природного газа при расчетах по приборам учета газа (приложение №2), договор поставки природного газа при расчетах по нормативам потребления природного газа (приложение №3) и другие документы. Как следует из объяснения истца, прибор учета газа у него не установлен. Поэтому с ним не может быть заключен договор поставки природного газа при расчетах по приборам учета газа. Истцом представлен свой проект договора. Представителем ответчика представлен типовой договор природного газа при расчетах по нормативам потребления природного газа (приложение №3). По мнению суда, договора, представленный истцом, не может быть заключен между сторонами, так как истец включает обязанности ответчика по установке прибора учета газа, когда на ответчика не может быть возложена на закону. Только собственник жилого помещения полномочен устанавливать прибор с помощью третьих лиц. По мнению суда, проект договора, представленный ответчиком, соответствует всем требования вышеприведенного законодательства, а именно положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации", Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Истцом указывает, что некоторые пункты договора расплывчатые, некоторые пункты необходимо убрать, так как они устанавливают на него дополнительные обязанности, некоторые пункты уточнить. Но суд считает доводы истца неубедительными, так как договор составлен в соответствии с действующим законодательством. Поэтому суд не находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению, и встречные исковые требования удовлетворению подлежат в полном объеме. Так как суд отказывает истцу в удовлетворении иска, то суд не находит оснований для взыскания судебных издержек, понесенных истцом. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л В удовлетворении исковых требований Куйберга имя и отчество к государственному унитарному предприятию газового хозяйства Московской области «Мособлгаз», филиалу «Одинцовомежрайгаз» об обязании заключить во исполнении решения Звенигородского городского суда Московской области от "дата" договор поставки природного газа на его условиях отказать. Встречные исковые требования удовлетворить. Обязать Куйберга имя и отчество заключить с государственным унитарным предприятием газового хозяйства Московской области «Мособлгаз» договор поставки природного газа по типовой форме «Договор поставки природного газа при расчетах по нормативам потребления природного газа» (Приложение №), утвержденной приказом Предприятия от "дата" №. Обязать Куйберга имя и отчество на момент заключения договора поставки природного газа предоставить государственному унитарному предприятию газового хозяйства Московской области «Мособлгаз» информацию и документы, указанные в статье 8 и 9 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» от "дата" №. Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательном виде. Судья: