Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 сентября 2011 года Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Белоусовой И.М., при секретаре Кононовой Е.С., с участием представителя истца по доверенности Зайцева И.В., представителя ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Московской области по доверенности Карапетяна К.О., представителя ответчика УФНС России по Московской области по доверенности Мишукова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3877/2011 по исковому заявлению Прокурора города Реутов в интересах неопределенного круга лиц к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Московской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Московской области об обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, У С Т А Н О В И Л: Истец, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит суд обязать управление Федеральной налоговой службы по Московской области оснастить здание Межрайонной инспекции ФНС № 20 специальными приспособлениями - пандусами и поручнями у лестниц при входе в здание учреждения в соответствии с требованиями СНИП. Свои требования прокурор мотивировал тем, что при входе в здание Межрайонной инспекции ФМС № 20, расположенной в г. Реутов, ул. Ашхабадская д.25, отсутствуют специальные приспособления и оборудования (пандусы и поручни) для беспрепятственного доступа инвалидов, что подтверждается актом проверки от 17.06.2011 года, проведенной прокуратурой города, а также ответом Управления ФНС по Московской области от 14.06.2011 года № 01 - 11\0180@. Отсутствие специальных приспособлений противоречит требованиям п.3 ст.2 Градостроительного Кодекса, ст.15 ФЗ от 24.11.1995 года №181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст.23 Гражданского Кодекса РФ. (л.д.2-3). При рассмотрении дела в судебном заседании представитель истца по доверенности Зайцев И.В. уточнил исковые требования, согласно Уточнениям исковых требований от 29.09.2011 года просил обязать ответчика установить специальные приспособления - пандусы и поручни в срок до 01.03.2012 года. Представитель истца по доверенности помощник прокурора города Реутов Зайцев И.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в иске. Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № 20 по Московской области Карапетян К.О. в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что лестница при входе в здание инспекции специальным оборудованием (пандусами и поручнями) не оборудована. Однако, после проведенной прокуратурой проверки, инспекцией предприняты все меры для добровольного исправления указанных в акте проверки нарушений. Так, ремонт и техническое обслуживание здания межрайонной инспекции проводится за счет средств федерального бюджета, распорядителем которых является Управление ФНС России по Московской области. Инспекцией направлено письмо в адрес УФНС по Московской области с просьбой провести ремонт входа в здание с изготовлением специального пандуса и поручней для беспрепятственного доступа инвалидов. Управление, в свою очередь, запросило у инспекции сведения о наличии условий для беспрепятственного доступа инвалидов в здание инспекции, а при отсутствии таковых - информацию об ориентировочной стоимости и сроках оборудования. Считает, что в настоящее время межрайонной инспекцией принимаются все возможные меры для оснащения входа необходимым оборудованием, в связи с чем, исковые требования являются необоснованными. Представитель УФНС России по Московской области Мишуков Е.В. в судебном заседании просил суд вынести решение в соответствии с требованиями действующего законодательства. Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. В соответствии со ст.ст. 2, 45 Конституции Российской Федерации государством гарантируется защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Положениями ст.ст. 1, 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Под социальной защитой понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия их преодоления, замещения (компенсации) ограниченной жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям и т.д.). В судебном заседании из объяснений представителя истца, представителей ответчиков, письменных материалов дела и представленных документов судом установлено, что по адресу: Московская область, г.Реутов, ул.Ашхабадская дом 25 расположено территориально - обособленное структурное подразделение межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Московской области. В соответствии с Приказом ИФНС России по Московской области от 22.04.2011 года № 04-06\304 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №20 по Московской области является территориальным органом Федеральной налоговой службы и входит в единую централизованную систему налоговых органов. Инспекция находится в непосредственном подчинении Управления ФНС России по Московской области и подконтрольна ФНС России и Управлению. К полномочиям инспекции отнесены государственная регистрация юридических, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, ведение учета налогоплательщиков, единого государственного реестра юридических лиц, единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, единого государственного реестра налогоплательщиков и выдача содержащихся в них сведений, учет по каждому налогоплательщику и виду платежа сумм налогов и сборов, подлежащих уплате и фактически поступивших в бюджет, организация приема граждан, дача физическим и юридически лицам разъяснений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности, осуществление иных функций, предусмотренных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами. 17 июня 2011 года прокуратурой города Реутов проведена проверка, в ходе которой установлено, что вход в здание территориально - обособленного структурного подразделения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Московской области не оборудован специальным приспособлениями, а именно пандусами и поручнями для беспрепятственного доступа к объекту (л.д.4). Данный факт подтверждается материалами дела и ответчиками не оспаривается. До настоящего времени нарушения, установленные прокурором в ходе проверки, ответчиками не устранены, доказательств обратного суду со стороны ответчиков не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиками в нарушение действующего законодательства РФ, не созданы условия инвалидам для беспрепятственного доступа в здание территориально - обособленного структурного подразделения Межрайонной инспекции ФНС № 20 по Московской области, а потому исковые требования об обязании ответчиков оборудовать беспрепятственный проход инвалидов в здание инспекции суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает неправильными доводы представителя ответчика Межрайонной ИФНС России № 20 по Московской области Карапетян К.О. о том, что иск необоснован, так как после проведенной прокуратурой проверки, инспекцией предприняты все меры для добровольного исправления указанных в акте проверки нарушений, поскольку данные обстоятельства не имеют юридического значения для разрешения данного дела. В соответствии с п.11 раздела III Положения о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Московской области, утвержденного Приказом ИФНС России по Московской области от 22.04.2011 года № 04-06\304. финансирование расходов на содержание Инспекции осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете. Заказчиком работ является УФНС России по Московской области, в связи с чем обязанность по оснащению здания Межрайонной инспекции ФНС России № 20 специальными приспособлениями подлежит возложению на УФНС России по Московской области. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Прокурора города Реутов в интересах неопределенного круга лиц к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Московской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Московской области об обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры удовлетворить. Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Московской области оснастить здание Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Московской области, расположенное по адресу: Московская область, г.Реутов, ул.Ашхабадская, д.25, специальными приспособлениями - пандусами и поручнями у лестниц при входе в здание учреждения в соответствие с требованиями соответствующих СНИП, в срок не позднее 01.03.2012 года. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г.Москвы в течение 10 дней. Судья: И.М. Белоусова