именем Российской Федерации

09 сентября 2011 года                                                                                          город Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Т.В. Солёной,

при секретаре Е.В. Марченко,

с участием представителя истца Белянина Р.В., ответчиков Бученковой Н.В., Бученкова А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3375/2011 по иску Государственной жилищной инспекции города Москвы к Бученковой <имя отчество-1>, Бученкову <имя отчество-2> о приведении жилого помещения в соответствии с технической документацией и по встречным искам Бученковой <имя отчество-1>, Бученкова <имя отчество-2> к Государственной жилищной инспекции города Москвы о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственная жилищная инспекция города Москвы обратилась в суд с иском к ответчикам Бученковой Н.В., Бученкову А.Б. о приведении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>Г в соответствии с технической документацией, мотивируя тем, что в <дата> года из прокуратуры г. Москвы в Мосжилинспекцию поступило обращение гражданина с жалобой на самовольно возведенный балкон в <адрес>. Ответчики являются правообладателями права собственности по <данные изъяты> доли каждый указанного жилого помещения. Ответчики зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. <дата> Мосжилинспекцией проведена проверка обращения гражданина. Проверкой в <адрес> установлен факт самовольной перепланировки, о чем составлен соответствующий акт проверки <номер>. По результатам проверки ответчикам выдано предписание № <номер>. По заявлению ответчика срок исполнения предписания был продлен до <дата>. <дата> Мосжилинспекцией проведена проверка исполнения требований, предусмотренных предписанием. Проверкой установлено, что требования предписания ответчиками не выполнены, о чем составлен акт проверки исполнения. До настоящего времени требования предписания ответчиками не выполнены. Ответчики, в нарушение требований ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, не привели свое жилое помещение в прежнее состояние в срок и порядке, установленном Мосжилинспекцией. Истец просит обязать ответчиков привести <адрес> в соответствие с технической документацией, а именно: восстановить оконный проем в помещении 1 по БТИ, демонтировать балкон, пристроенный к помещению 1 по БТИ.

      Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объёме, просил иск удовлетворить.

Ответчикив судебное заседание явился, исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать.

Ответчики не согласившись с исковым требованием обратился в суд с иском к ГЖИ г. Москвы со встречными исковыми требованиями о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в переустроенном состоянии, мотивируя тем, что произведенное переустройство квартиры, выразившееся в частичном демонтаже подоконной части, установлении в полученном проеме оконно-дверного блока и устройство лоджии не создает угрозу жизни или здоровью третьих лиц и выполнено в соответствии с нормами действующего законодательства.

Истцы по встречному иску Бученкова Н.В., Бученков А.Б. в судебное заседание явились, поддержали встречные исковые требования, просили их удовлетворить, отказать в удовлетворении иска ГЖИ г. Москвы.

Представитель ответчика по встречному иску ГЖИ г. Москвы в судебное заседание явился, встречные исковые требования не признал, просил в удовлетворении встречного иска отказать, удовлетворить основной иск.

Выслушав объяснения сторон по основному и встречному искам, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования ГЖИ г. Москвы обоснованным и подлежащим удовлетворению, а встречные исковые требования Бученковой Н.В., Бученкова А.Б. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ, Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 Жилищного Кодекса РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. ч.3 ст.ст. 30 ЖК РФ - собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, вышеуказанная норма права устанавливает дополнительные, помимо бремени содержания, обязанности собственника: поддерживать жилое помещение в надлежащем техническом и санитарном состоянии; не допускать бесхозяйственного обращения с ним; соблюдать права и законные интересы соседей; соблюдать правила пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 20 ЖК РФ, государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, а также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.п. 2.1, 2.2.1, 2.2.15 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы (утв. Постановлением Правительства г. Москвы от 06.05. 1997г. № 321), п. 2 постановления Правительства Москвы от 08.02. 2005 г. № 73-ПП «О порядке переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории города Москвы» Государственная жилищная инспекция города Москвы (далее Мосжилинспекция) является уполномоченным органом государственного контроля за использованием, сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соблюдением установленного порядка переустройства (перепланировки) помещений в жилых домах на территории города Москвы.

В судебном заседании из объяснений сторон по основному и встречному искам, представленных письменных доказательств судом установлено, что Бученков А.Б., Бученкова Н.В. являются правообладателями права собственности каждый по <номер> доли в праве собственности жилого помещения в виде <данные изъяты> квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Ответчики, а также несовершеннолетние дети Бученков Н.А., Бученков М.А. зарегистрированы и проживают по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из акта проверки от <дата> № <номер>, приложения <номер> к акту проверки № <номер> от <дата>, составленного комиссией, в присутствии собственников квартирыусматривается, что комиссионная проверка кв. <номер> не состоялась в связи с непредставлением доступа. При визуальном осмотре выявлены нарушения: в п.1 по БТИ на месте оконного проема установлен дверной проем с выходом на несанкционированно устроенный балкон. Собственники <адрес> отказались от подписи в акте проверки и приложении <номер> к акту проверки.

<дата> ответчикам выдано предписанием № <номер> о приведении помещения квартиры в соответствии с технической документацией, а именно: восстановить оконный проем в п. 1 по БТИ, демонтировать балкон, либо оформить проектную документацию, согласованную в установленном законом порядке. Срок выполнения установлен <дата>.

<дата> Бученкова Н.В. обратилась в ГЖИ г. Москвы с заявлением о продлении срока исполнения предписания от <дата>.

<дата> принято решение о продлении срока исполнения предписания № <номер> от <дата> до <дата> года.

<дата>, ответчикам было направлено уведомление о проведении проверки исполнения требований предписаний - <дата> с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов.

<дата> составлен акт проверки № <номер>, и приложение <номер> к акту проверки № <номер> от <дата>, из которого усматривается, что доступ в квартиру не обеспечен. При визуальном осмотре установлено, что предписание не исполнено.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ <номер> от <дата>, п.п. 1.7.2, 1.7.3, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат) ведущие к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, ухудшению сохранности и а внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускается, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что собственники жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не выполнили предписаний о приведении жилого помещения в соответствии с технической документацией, и находит требования ГЖИ г. Москвы обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Бученковым А.Б., Бученковой Н.В. заявлены встречные исковые требования о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

         В соответствии со ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии со ст. 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Порядок предоставления документов для получения решения о согласовании на переустройство, перепланировку жилого помещения установлен частями 2-6 ст. 26 ЖК РФ, истцом соблюден не был. Доказательств соблюдения порядка оформления документов о разрешении переоборудования, установленный распоряжением Мэра г. Москвы № 166-1-РМ от 31 июля 1996 года, Законом г. Москвы № 37 от 29.09.1999 года «О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы» и Постановлением Правительства Москвы от 08.02.2005 года за № 73-ПП «О порядке переустройства или перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории города Москвы» (с изменениями и дополнениями от 15 ноября 2005 года), суду не представлено.

             Решение о согласовании, органа, осуществляющего согласование, на проведение переустройства, перепланировку истцом не представлено. Из объяснений Бученковых А.Б. и Н.В. в судебном заседании судом установлено, что истцы не обращался в соответствующие компетентные органы с заявлением и необходимым комплектом документов для решения вопроса о согласовании произведенной перепланировки.

Истцом в обоснования заявленных требований представлено проект переустройства помещений квартиры и части фасада здания, расположенного по адресу: <адрес> от <дата>.

Указанный проект уд не может принять во внимание в качестве доказательства, обосновывающего заявленные исковые требования и не может служить основанием для удовлетворения исковых требований Бученкова А.Б. и Бученковой Н.В. о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, поскольку суду не представлено доказательств наличия указанного проекта на момент производства переустройства квартиры, поскольку из объяснений Бученкова А.Б. и Бученковой Н.В. переустройство квартиры было произведено без соответствующего проекта.

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Указанная норма должна рассматриваться во взаимосвязи с другими положениями этой статьи, в частности с ее частью 5, которая устанавливает право суда принять решение о продаже жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма при условии непринятия судом решения, предусмотренного частью 4 данной статьи.

В случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения нарушаются права и законные интересы органа местного самоуправления, который в соответствии с ч. 5 ст. 29 ЖК РФ вправе обратиться в суд с иском о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного жилого помещения либо о расторжении договора социального найма. Суд может отказать в удовлетворении такого иска и при наличии соответствующего заявления гражданина принять решение о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если признает, что этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Вместе с тем, положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Истцы не обращались в установленном законом порядке по вопросу согласования произведенного переустройства квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, им не было отказано в согласовании произведенного переустройства жилого помещения.

Истцами, в соответствии с требованиями действующего законодательства, не представили суду бесспорных доказательств, что произведенное переустройство жилого помещения по указанному адресу не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, суду не представлено доказательств соответствия используемых при переустройстве квартиры строительных материалов установленным нормам, СНиПам и ГОСТам, не представлено доказательств осуществления надлежащего контроля за производством переустройства квартиры.

Кроме этого, в соответствии с ч.1 ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Согласно со ст. 247 ГКРФ, участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле.

При производстве переустройства жилого помещения в виде отдельной трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> и устройства балкона, истцы увеличили площадь общего имущества дома, в котором проживают другие собственники жилых помещений, при этом, в судебном заседании установлено, что истцы не получили при производстве переустройства жилого помещения согласия всех собственников указанного жилого дома на увеличение площади общего имущества собственников дома.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ГЖИ г. Москвы подлежат удовлетворению, а в удовлетворении встречных исковых требований Бученковой Н.В., Бученкова А.Б. необходимо отказать.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           Исковые требования Государственной жилищной инспекции города Москвы к Бученковой <имя отчество-1>, Бученкову <имя отчество-2> о приведении жилого помещения в соответствии с технической документацией удовлетворить.

          Обязать Бученкову <имя отчество-1>, Бученкова <имя отчество-2> привести жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной <адрес> в соответствие с технической документацией: восстановить оконный проем в помещении 1 по БТИ, демонтировать балкон, пристроенный к помещению 1 по БТИ.

В удовлетворении исковых требований Бученковой <имя отчество-1>, Бученкова <имя отчество-2> к Государственной жилищной инспекции г. Москвы о сохранении жилого помещения в виде <данные изъяты> квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в переустроенном состоянии - отказать.

            Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение 10 дней.

     Судья