РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2012 года Зюзинский районный суд г. Москвы в составе: судьи Максимовой Е.В.., с участием помощника Зюзинского межрайонного прокурора г.Москвы Моргуновой И.И., при секретаре Артемьевой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1036/12 по заявлению Калабина имя и отчество об оспаривании решения избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Зюзино в городе Москве об отказе в регистрации кандидата в депутаты,

                                                         УСТАНОВИЛ:

Заявитель Калабин С.Ю. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Зюзино в городе Москве, которым ему было отказано в регистрации кандидатом в депутаты.

      В обоснование заявленных требований, Калабин С.Ю. в судебном заседании пояснил, что решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образование Зюзино в городе Москве от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в регистрации кандидатом в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Зюзино в городе Москве по многомандатному избирательному округу №. Считает, что указанное решение нарушает его конституционные права. В решение указано о составлении подписных листов не по форме, при этом ТИК ссылается на приложение 4-8 к Избирательному кодексу г.Москвы, которое в нем отсутствует. Отсутствие дат рождения избирателей в подписных листах не является основанием для признания подписей недействительными. Представленные подписные листы были прошиты и заверены кандидатом, собрано необходимое количество подписей, комиссия имела возможность направить соответствующие запросы о проверке подписей избирателей, установления их даты рождения для проверки активного избирательного права. Несмотря на внесенные изменения в Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», заявитель баллотировался в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Зюзино в городе Москве и при сборе подписей руководствовался Избирательным кодексом г.Москвы, который не устанавливает форму подписного листа, на которую ссылается комиссия.

     Представитель заинтересованного лица Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Северное Бутово в г.Москве по доверенности Семенова Л.В. в судебном заседании в удовлетворении заявления просили отказать по основаниям изложенным в письменных возражениях.

    Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего жалобу не обоснованной, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью первой статьей 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

На основании пп. "д" п. 24 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основанием отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом

     В соответствии с пунктом 5 части 20 статьи 37 Закона г. Москвы от 06.07.2005 N 38 (ред. от 02.11.2011) "Избирательный кодекс города Москвы" недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки (за исключением случая установленного частью 10 настоящей статьи).

Судом установлено, что Калабин С.Ю., имея желание выдвигаться кандидатом в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Зюзино в городе Москве, ДД.ММ.ГГГГ представил в избирательную комиссию внутригородского муниципального образования Зюзино в городе Москве подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата в количестве № подписей на №-х листах в №-ой папке, Протокол об итогах сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Зюзино в городе Москве по многомандатному избирательному округу № в двух экземплярах и Первый финансовый отчет кандидата.

Общее количество представленных кандидатом подписей избирателей составляло 52 подписи.

Необходимое для регистрации кандидата количество подписей избирателей по избирательному округу № муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Зюзино в <адрес> составляет № подписей, что не оспаривалось сторонами по делу.

Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Зюзино в городе Москве от ДД.ММ.ГГГГ № отказано Калабину С.Ю. в регистрации кандидатом в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Зюзино в городе Москве.

Основанием отказа в регистрации кандидата послужило недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки ( п.5 ч.20 ст.37 Закона г. Москвы от 06.07.2005 N 38) (л.д.№).

Так, в решении избирательной комиссии указанно, что в соответствии с пунктом 9 части 7 статьи 37 Избирательного кодекса города Москвы недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложений 4-8 к Федеральному закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктами 6 и 8 части 6 статьи 34 настоящего Кодекса, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 5 статьи 34 настоящего Кодекса.

В обоснование своих возражений на заявленные Калабиным С.Ю. требования, представитель избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Зюзино в городе Москве в судебном заседании указала, что представленные Калабиным подписные листы изготовлены не по форме, листы со второго по четвертый не указывают в пользу какого кандидата собраны подписи, не указана дата рождения избирателей, что не позволяет удостовериться в их активном избирательном праве.

Согласно части 8 статьи 37 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 8 к настоящему Федеральному закону.

Согласно части 5 статьи 34 Закона г. Москвы от 06.07.2005 N 38 (ред. от 02.11.2011)

"Избирательный кодекс города Москвы" подписные листы изготавливаются и оформляются по формам согласно приложениям 4-8 к Федеральному закону

При сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата в каждом подписном листе указываются сведения о кандидате, перечисленные в части 6 статьи 34 Избирательного Кодекса г.Москвы.

Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат, список кандидатов (часть 10 статьи 34 Кодекса).

Согласно статьи 14 Избирательного Кодекса г.Москвы избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку выдвижения кандидата, городского (муниципального) списка кандидатов. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.

Представленные в судебном заседании представителем территориальной комиссии подписные листы, оформлены не в соответствии с формой, согласно приложения 8 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011), в указанных подписных листах соблюдены все обязательные требования, предъявляемые п. 8 ст. 37 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и ч. 14 ст. 34 Избирательного кодекса г.Москвы.

В подписных листах со второго по четвертый не указаны сведения о кандидате, перечисленные в части 6 статьи 34 Избирательного Кодекса г.Москвы, что препятствует правильному пониманию в поддержку какого кандидата собраны подписи избирателей.

Форма подписного листа требует обязательного указания года рождения избирателя, а в возрасте 18 лет дополнительного указания числа и месяца его рождения, в представленных Калабиным С.Ю. подписных листах данная графа отсутствует, год рождения избирателей не указан, что препятствует определить право данных избирателей на участие в избирательных действиях, действиях по подготовке и проведению референдума, установить активное избирательное право данных лиц.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности с доводами сторон и требованиями действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что признание избирательной комиссией недействительными всех подписей избирателей в подписных листах представленных Калабиным С.Ю. на основании п.9 ч.7 ст.37 Избирательного кодекса г.Москвы является обоснованным.

Таким образом, исходя из требований ст.37 ч.20 п.5 Закона г. Москвы от 06.07.2005 N 38 (ред. от 02.11.2011) "Избирательный кодекс города Москвы», недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата и выявление 10 и более процентов недостоверных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, является безусловным основанием для отказа в регистрации кандидата.

Согласно ч.2 ст.261 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным.

    В связи с изложенном, суд отказывает в удовлетворении заявленных Калабиным С.Ю. требований в полном объеме.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 261 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                               Р е ш и л:

      В удовлетворении заявления Калабина имя и отчество об оспаривании решения избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Зюзино в городе Москве об отказе в регистрации кандидата в депутаты - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                                                                                                                 Е.В.Максимова