РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 января 2011 года г. Москва
Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Т.В. Солёной,
при секретаре Л.С. Межлумян,
с участием представителя истца Гараева Д.О., истца Дьячкова Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-761/2011 по иску Урбан имя и отчество , Дьячкова имя и отчество к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании права на жилое помещение, изменении договора социального найма жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
Истцы Урбан Е.П., Дьячков Ю.А. обратились в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании за Урбан Е.П. право на вселение Дьячкова Ю.А. в качестве члена семьи в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, обязании Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы внести изменения в договор социального найма от "дата" № в части указания в договоре Дьячкова Ю.А. в качестве проживающего в квартире члена семьи нанимателя жилого помещения, мотивируя тем, что Урбан Е.П. является нанимателем однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>. Урбан Е.П. обратилась в УДЖП и ЖФ г. Москвы по вопросу вселения на постоянное место жительства Дьячкова Ю.А. в указанное жилое помещение. Письмом от "дата" в удовлетворении просьбы отказано в связи с отсутствием между Урбан Е.П. и Дьячковым Ю.А. тех или иных родственных отношений. Считают, что данное решение незаконно, принято с нарушением норм федерального законодательства и ущемляет их права в части реализации норм ЖК РФ о возможности вселения нанимателем в принадлежащее ему на основании договора социального найма жилое помещение иных граждан в качестве членов своей семьи, поскольку единственным основанием для отказа во вселении иного лица в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения являются такие последствия вселения, в результате которых общая площадь соответствующего жилого помещения составит менее учетной нормы.Общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., т.е. ее площадь соответствует учетным нормам для вселения. Каких-либо иных ограничений связанных с правом на вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи законодательством Российской Федерацией не предусмотрено (л.д. №).
Истец Урбан Е.П. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещена надлежащим образом. Представитель истца -Гараев Д.О. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить. Также в судебном заседании пояснил, что Урбан Е.П. и Дьячков Ю.А. не имеет никаких родственных отношений.
Истец Дьячков Ю.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить в полном объёме. Также в судебном заседании пояснил, что он и Урбан Е.П. не являются родственниками. Урбан Е.П. нуждается в уходе, и он вынужден проживать совместно с Урбан Е.П. Он зарегистрирован в жилом помещении в виде отдельной двухкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, где является собственником, кроме него в указанном жилом помещении никто не зарегистрирован.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, представителя истца полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.
Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании из объяснений истца, представителя истца, письменных доказательств судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную однокомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью без учета летних помещений <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м., расположена по адресу: <адрес> находится в собственности г. Москвы (л.д.№).
Решением Зюзинского районного суда г. Москвы от "дата", вступившего в законную силу "дата", за Урбан имя и отчество было признано право пользования указанным жилым помещением. Этим же решением Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы был обязан заключить с Урбан имя и отчество договор социального найма.
"дата" между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы (наймодатель) и Урбан Е.П. заключен договор социального найма №, в соответствии с которым, наймодатель передал нанимателю Урбан Е.П. в бессрочное владение и пользование, для проживания в нем жилое помещение, находящееся в собственности города Москвы, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из 1 комнаты в отдельной квартире, площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м., общей площадью (без летних) <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. №).
На основании договора социального найма Урбан имя и отчество вселилась в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировалась в нем по месту жительства - "дата" (л.д. №).
Как следует из материалов дела, объяснений истца и представителя истца, Урбан Е.П. обратилась в УДЖП и ЖФ г. Москвы по вопросу вселения на постоянное место жительства Дьячкова имя и отчество и регистрации его в квартире, расположенной по адресу: <адрес>
Письмом от "дата". № исх. № Урбан Е.П. отказано в удовлетворении просьбы по обращению о вселении на постоянное место жительства в однокомнатную квартиру площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, Дьячкова имя и отчество , в связи отсутствием родственных отношений (л.д. №), что и послужило основанием для обращения истцов с иском в суд.
Требования о признании за Урбан Е.П. права на вселение Дьячкова Ю.А. в качестве члена семьи в жилое помещение и обязании заключить договор социального найма заявлены на том основании, что помимо положения о соблюдении учетной нормы, других оснований для запрета вселения в жилое помещение иных граждан в качестве членов семьи нанимателя законодательством не предусмотрено.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) - жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом (часть 1 статьи 60 ЖК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).
В силу ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В соответствии с разъяснением, которое дано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.
Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Учетная норма площади жилого помещения в городе Москве установлена в размере 10 кв.м. площади жилого помещения для отдельных квартир, 15 кв. м. площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям (ч. 3 ст. 9 Закона города Москвы N 29 от 14.06.2006 года).
Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 кв.м. площади жилого помещения на одного человека (ч. 2 ст. 20 Закона города Москвы N 29 от 14.09.2006 года).
Установление нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
Понятия нормы предоставления и учетной нормы определены в пунктах 1 и 4 ст. 50 Жилищного кодекса РФ.
Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Учетной нормой площади жилого помещения, согласно п. 4 ст. 50 Жилищного кодекса РФ, является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Жилищное законодательство регламентирует право наймодателя запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
В силу вышеуказанных норм права, п. 2.1.3. договора социального найма наниматель имеет право вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан, только в качестве проживающего совместно с ним члена своей семьи.
Как следует из материалов дела, и объяснений истца, Дьячков Ю.А. не является членом семьи нанимателя - Урбан Е.П. Дьячков Ю.А. оказывает уход за Урбан Е.П.
При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая, что наймодатель может запретить вселение граждан в жилое помещение, также учитывая, что истец Дьячков Ю.А. является собственником жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры, что уход за гражданином, который нуждается в постоянном постороннем уходе не является основанием возникновения права гражданина осуществляющего уход на жилое помещение, занимаемое лицом, которому оказывается уход, принимая во внимание, что Урбан Е.П. и Дьячков Ю.А. не являются родственниками, суд приходит к выводу, что наймодатель правомерно отказал истцам во вселении Дьячкова Ю.А.на постоянное место жительства в однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>, в связи отсутствием родственных отношений и считает, отсутствуют основания для признания права на вселение в указанное жилое помещение и изменения договора социального найма, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований Урбан имя и отчество , Дьячкова имя и отчество к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании права на жилое помещение, изменении договора социального найма жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение 10 дней.
Судья: