Дело № 2-68

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Г.Т. Богатовой,

с участием помощника прокурора Зуевской районной прокуратуры Е.А. Шульмина,

при секретаре А.Г. Катаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зуевского района в интересах Емшановой <данные изъяты> и ее малолетних детей: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации муниципального образования <данные изъяты> городское поселение об обязании администрации предоставить жилое помещение Емшановой С.Н. и ее малолетним детям,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зуевского района обратился в суд с иском в интересах Емшановой <данные изъяты> и ее несовершеннолетних детей: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации муниципального образования <данные изъяты> городское поселение об обязании администрации предоставить жилое помещение Емшановой С.Н. и ее несовершеннолетним детям, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ Емшанова С.Н. обратилась в прокуратуру <адрес> с заявлением об обращении в суд в защиту ее интересов, а также интересов ее несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5 об обязании администрации <данные изъяты> городского поселения предоставить ей и ее семье жилое помещение в соответствии с установленными законом нормами в связи с признанием жилого дома по <адрес> непригодным для проживания. Емшанова С.Н. проживает со своей мамой Емшановой Н.П. ДД.ММ.ГГГГ рождения, а также своими несовершеннолетними детьми ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Тарсаовым И.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в <адрес>. Семья Емшановой С.Н. проживает в вышеуказанном жилом помещении по договору социального найма жилья на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ФИО3 Емшанова С.Н. состоит в очереди на улучшение жилищных условий в соответствии с распоряжением главы администрации <данные изъяты> городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Дом построен в ДД.ММ.ГГГГ году в деревянном исполнении. При осмотре дома установлено, что фундамент и несущие конструкции имеют деформации, внутриквартирные стены, обшитые плитой ДСП, находятся в неудовлетворительном состоянии. Деревянное перекрытие, обитое плитой ДВП, имеет следы протечек, требуется полная замена ДВП. Отсутствуют подоконные доски, оконные переплеты в неудовлетворительном состоянии. Наружные и внутренние деревянные двери требуют замены. Полы – деревянные, в ветхом состоянии (значительная степень биологического повреждения дерева, прогиб и посадка пола). Перегородки в доме имеют отклонения от вертикали и трещины в местах сопряжения со смежными конструкциями. Электрическая часть требует полной замены (значительные повреждения внутриквартирных сетей). В соответствии с заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> является аварийным и подлежащим сносу в связи с несоответствием технического состояния, исчерпания несущей способности элементов дома и опасности обрушения. Жилой дом находится в недопустимом состоянии и не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами. В силу ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Емшанова С.Н. в настоящее время работает медицинской сестрой в <данные изъяты>, является молоимущей, на ее иждивении находятся два несовершеннолетних ребенка, в связи с чем она не может самостоятельно воспользоваться своим правом на обращение в суд. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ рождения являются несовершеннолетними детьми, и в силу своего возраста не могут самостельно защитить свои нарушенные права, их законный представитель Емшанова С.Н. не возражает против предъявления заявления в суд прокурором района в интересах ее детей.

В судебном заседании прокурор Е.А. Шульмин в интересах Емшановой С.Н. и ее несовершеннолетних детей заявленные требования поддержал и уточнил, подтвердив изложенное в заявлении, пояснил, что администрация поселения не имеет права давать заключение об аварийности дома, а может дать заключение только о его непригодности. Прокурор просит обязать администрацию муниципального образования <адрес> городское поселение <адрес> предоставить Емшановой С.Н. и ее несовершеннолетним детям ДД.ММ.ГГГГ рождения жилое помещение (применительно к условиям <адрес> городского поселения) по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, в связи с признанием жилого <адрес> непригодным для проживания.

Истица Емшанова С.Н. исковые требования поддержала, пояснила, что в <адрес> проживает с ДД.ММ.ГГГГ года. Этот дом – двухквартирный. Квартира была предоставлена еще ее отцу организацией «<данные изъяты>». На данную квартиру заключен договор социального найма жилья, квартплату вносят в Управляющую компанию ЖКХ. Проживает Емшанова С.Н. в указанной квартире со своей матерью и двумя малолетними детьми: ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ рождения. У матери имеется в частной собственности дом, который она продала уже лет одиннадцать назад, но право собственности на свое имя другие жильцы на этот дом не оформляют. Из-за того, что дом числится на ней, мать на очередь по жилью не ставят. Сын – ФИО5 зарегистрирован по месту жительства своего отца – ФИО2. В 2006 году <адрес> была признана непригодной для проживания. В доме плесень, повышенная влажность воздуха, холодно даже с печкой, дети и мать из-за этого часто болеют. Приобрести самостоятельно она, Емшанова С.Н., жилье не имеет возможности, так как работает медсестрой МУЗ <данные изъяты> и ее зарплата составляет 4300 рублей, на ее иждивении находятся двое малолетних детей.

Представитель ответчика – муниципального образования <данные изъяты> городского поселения <адрес> – Пластинин Ю.В. исковые требования признал частично. В связи с тем, что сын Емшановой С.Н. зарегистрирован у отца, а у матери истицы имеется в собственности жилой дом, то вопрос стоит о предоставлении жилой площади самой истице и ее дочери, т.е. 28 кв. метров, так как норма предоставления жилой площади в <адрес> на одного человека 18 кв. метров, на двоих и более по 14 кв. метров на человека. Жилье предоставляется по мере освобождения, по договорам социального найма, и по степени благоустройства <адрес>, куда входит водопровод, канализация и допускается печное отопление. Дом, в котором проживает Емшанова С.Н. под расселение не попадает, так как там нет общего имущества.

Заслушав прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав показания свидетеля, письменные материалы дела, суд находит, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гласит о том, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Вне очереди, согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащими.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение. Согласно этим требованиям, в частности, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Жилое помещение, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилой дом и выходе из него. Наружные ограждающие конструкции жилого помещения должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящее к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, является вредным фактором среды обитания человека, не позволяющим обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, что согласно вышеуказанному Постановлению дает основания для признания жилого помещения непригодным для проживания.

Как установлено в судебном заседании прокурор Зуевского района обратился в суд с заявлением в защиту интересов Емшановой С.Н. и ее малолетних детей об обязании администрации <данные изъяты> городского поселения предоставить Емшановой С.Н. и ее семье жилое помещение в соответствии с установленными законом нормами в связи с признанием жилого <адрес>, где проживает истица со своими детьми, непригодным для проживания. Истица проживает в указанном жилом помещении по договору социального найма жилья с двумя малолетними детьми ДД.ММ.ГГГГ рождения (согласно свидетельствам о рождении на л.д. 17, 18-19), и матерью. Данное жилое помещение еще было предоставлено отцу истицы в ДД.ММ.ГГГГ году, ему же был выдан ордер на жилое помещение. Дом в 2006 году межведомственной комиссией признан непригодным для проживания. Сама истица приобрести жилье не имеет материальной возможности, так как она работает медсестрой МУЗ <данные изъяты>, и ее заработная плата составляет 4300 рублей. На ее иждивении находятся двое малолетних детей: ФИО13 – ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО14 – ДД.ММ.ГГГГ рождения. Детей воспитывает одна.

Указанные факты нашли свое отражение в материалах дела и в свидетельских показаниях.

Свидетель ФИО15 в суде показал, что он является <данные изъяты> специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора <адрес>. По роду своей деятельности принимает участие в межведомственных комиссиях по обследованию состояния жилых помещений, и соответствие их санитарным нормам и правилам. В настоящее время не может вспомнить жилое помещение, в котором проживает истица, но если есть акт обследования помещения с его подписью, значит, он участвовал в осмотре указанного жилого помещения и подтверждает изложенное в этом акте.

Ордер № от ДД.ММ.ГГГГ выдан ФИО3 с семьей, состоящей из четырех человек, в число которых входила и его дочь -истица по данному делу (л.д.15).

По информации администрации <данные изъяты> городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Емшанова С.Н. принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы администрации (л.д.12, 13).

Согласно справке о семейном положении Емшанова С.Н. проживает по адресу <адрес>, вместе с ней проживают ее мать – ФИО16, дочь – ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения, и сын – ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 14).

Факт непригодности указанного жилого помещения подтверждается актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, где, в частности, указано, что многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу <адрес>, признается аварийным и подлежащим сносу вследствие исчерпания несущей способности элементов дома и опасности обрушения (л.д.21).

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 8 Устава муниципального образования <адрес> городского поселения обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством относится к вопросам местного значения поселения (л.д.24-25).

Условия проживания семьи Емшановой С.Н. согласно акту материально-бытового обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ неблагоприятные. Как следует из данного акта <адрес> неблагоустроенная, отопление печное, туалет на улице, канализации нет, бани нет. В доме холодно, так как печь небольшая и в аварийном состоянии, потолок прогибается, дом старый, углы промерзают, из-за чего дети часто болеют, что также подтверждается выписками из историй болезни детей (л.д. 33, 38, 39, 40).

Согласно справке КОГУ «Управление социальной защиты населения в <адрес>» семья Емшановой С.Н. является малообеспеченной, размер среднедушевого дохода семьи на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3785 руб. 62 коп., размер величины прожиточного минимума на душу населения в Кировской области за 4 квартал 2010 г. составляет 5437 руб. 00 коп. (л.д.44).

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

При таких обстоятельствах заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Зуевского района удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования <данные изъяты> городское поселение Зуевского района Кировской области предоставить вне очереди Емшановой <данные изъяты> и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение, по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью в соответствии с установленной нормой предоставления.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья Зуевского районного суда Г.Т. Богатова.