Дело № 2-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Зуевка 15 февраля 2011 года

Судья Зуевского районного суда Кировской области Шмакова Н.В.,

с участием прокурора Зуевского района Кировской области Мартьяновой Л.И.,

при секретаре Никулиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Зуевского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к МУ администрации МО Зуевский муниципальный район Кировской области об обязании оборудовать душевые кабины и уборные при спортивном зале МОУ СОШ <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зуевского района обратился в суд с названным исковым заявлением. В обоснование иска указал, что прокуратурой Зуевского района совместно с главным специалистом – экспертом территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора по Кировской области в Зуевском районе проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в МОУ СОШ п. <адрес> Зуевского района, в ходе которой выявлен ряд нарушений закона. В соответствии со ст. 28 указанного выше закона в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства. Согласно п. 2.3.17 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 года № 44 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02» вместе с «СанПиН 2.4.2.1178-02. 2.4.2. Гигиена детей и подростков. Учреждения общего среднего образования. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 25.11.2002 года, спортивный зал следует размещать на 1 этаже в пристройке. Его размеры предусматривают выполнение полной программы по физвоспитанию и возможность внеурочных спортивных занятий. При спортивных залах должны быть предусмотрены снарядные, площадью 16-32 кв.м. в зависимости от площади спортивного зала; раздевальные для мальчиков и девочек, площадью 10,5 кв.м. каждая; душевые, площадью 9 кв.м. каждая; уборные для девочек и мальчиков, площадью 8 кв.м. каждая; комната для инструктора, площадью 9 кв.м. В нарушение указанных требований в МОУ СОШ <адрес> отсутствуют душевые кабины и уборные для девочек и мальчиков при спортивном зале. Ответственность за невыполнение функций, отнесенных к компетенции образовательного учреждения, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работающих в школе во время образовательного процесса в соответствии с ч. 3 ст. 32 Закона «Об образовании» несет образовательное учреждение. Согласно ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, благоустройство прилегающих к ним территорий. На основании п. 3.1 Устава муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы МОУ СОШ п. <адрес> Зуевского района, утвержденного постановлением главы администрации района № 86 от 27.08.2009 года, имущество школы является собственностью муниципального образования Зуевский район и закрепляется за ним на праве оперативного управления. В связи с этим, устранение нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства относится к компетенции не только руководителя указанного учреждения, но и собственника имущества данного учреждения – муниципального образования Зуевский район. Прокурор Зуевского района просит обязать МУ администрацию МО Зуевский муниципальный район оборудовать душевые кабины и уборные при спортивном зале МОУ СОШ <адрес>.

В судебном заседании прокурор Мартьянова Л.И. на удовлетворении иска настаивает, подтверждает изложенные в заявлении обстоятельства. Просит суд обязать ответчика оборудовать душевые кабины и уборные при спортивном зале МОУ СОШ <адрес>.

Представитель ответчика, Кузнецова Е.Н., по доверенности в судебном заседании иск прокурора признает, требование прокурора находит законным обоснованным.

Представитель третьего лица, директор МОУ СОШ <адрес> Опарина О.А., иск прокурора поддерживает. Суду пояснила, что в школе при спортивном зале не оборудованы душевые кабины и уборные для девочек и мальчиков, не обеспечены горячим водоснабжением. На ремонт и приобретение сантехники, водонагревателей потребуется <данные изъяты> рубля, составлен локальный сметный расчет. В период летних каникул, при наличии достаточного финансирования планируют оборудовать в школе душевые кабины и уборные, обеспечить горячее водоснабжение.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают полномочиями по созданию муниципальных учреждений, финансированию муниципальных учреждений.

Согласно ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, благоустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется полностью или частично.

Как следует из материалов дела, имущество школы является собственностью муниципального образования Зуевский район.

МУ администрация МО Зуевский муниципальный район является органом местного самоуправления, осуществляющая исполнительно-распорядительные функции, действует на основании Устава, утвержденного решением Зуевской районной Думы № 55/46 от 15.06.2005 г. (ред. от 25.02.2010). (л.д.21-25)

В соответствии с п. 1.1 Устава муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <адрес>, утвержденного постановлением главы администрации района № 86 от 27.08.2009 года, Учреждение является муниципальным светским некоммерческим средним образовательным учреждением. (л.д. 8-11)

Из учредительного договора от 01.01.2007 года усматривается, что учредителем МОУ СОШ п. <данные изъяты> Зуевского района Кировской области является администрация Зуевского района. (л.д. 18-19).

Согласно п. 2.3.17 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 года № 44 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02» вместе с «СанПиН 2.4.2.1178-02. 2.4.2. Гигиена детей и подростков. Учреждения общего среднего образования. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 25.11.2002 года, спортивный зал следует размещать на 1 этаже в пристройке. Его размеры предусматривают выполнение полной программы по физическому воспитанию и возможность внеурочных спортивных занятий.

В соответствии с п.2.3.17 Сан ПиН 2.4.2.-1178 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», при спортивных залах должны быть предусмотрены снарядные, площадью 16-32 кв.м. в зависимости от площади спортивного зала; раздевальные для мальчиков и девочек, площадью 10,5 кв.м. каждая; душевые, площадью 9 кв.м. каждая; уборные для девочек и мальчиков, площадью 8 кв.м. каждая; комната для инструктора, площадью 9 кв.м.

ГОСТ Р 52024-2003 «Государственный стандарт РФ на физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги» определяет, что спортивные услуги и условия обслуживания потребителей должны быть безопасными для жизни, здоровья и имущества потребителей и окружающей среды.

17 и 26 ноября 2010 года главным специалистом – экспертом территориального отдела Поникаровскм В.В. совместно с заместителем прокурора Зуевского района Мартьяновой Л.И. проводилась проверка санитарного законодательства в МОУ СОШ <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения требований п. 2.3.17 Сан ПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно не оборудованы душевые кабины и уборные при спортивном зале школы. (л.д. 27-28)

При таких обстоятельствах суду представлены доказательства того что, нарушены требования санитарного законодательства. Не оспаривается данный факт и ответчиком.

Неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по осуществлению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, нарушает права неопределенного круга лиц на обеспечение соблюдения санитарных норм в общеобразовательной школе. Таким образом, прокурором обоснованно направлено заявление в защиту неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ.

Требование прокурора об обязании МУ администрации МО Зуевский муниципальный район Кировской области оборудовать душевые кабины и уборные при спортивном зале МОУ СОШ <адрес> заявлено законно и обосновано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Зуевского района Кировской области удовлетворить.

Обязать МУ администрации МО Зуевский муниципальный район Кировской области оборудовать душевые кабины и уборные при спортивном зале МОУ СОШ <адрес> - в соответствии требованиям Сан ПиН 2.4.2.1178-02.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Мотивированное решение судом вынесено 21 февраля 2011 года.

Судья Зуевского районного суда Н.В.Шмакова