2-103
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Зуевка 6 мая 2011г.
Судья Зуевского районного суда Кировской области Дресвянников В.А., с участием старшего помощника прокурора Зуевского района Шульмина Е.А., при секретаре Овсянникове А.А.,
рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Зуевского района Кировской области в интересах Ощепковой А.И., Есениной М.А. об обязании муниципального учреждения администрация <данные изъяты> сельского поселения <адрес> восстановить водоснабжение жилого помещения по адресу: <данные изъяты>
<данные изъяты>
Прокурор Зуевского района Кировской области в интересах Ощепковой А.И., Есениной М.А. обратился в суд с заявлением к муниципальному учреждению администрация <данные изъяты> сельского поселения <адрес> об обязании восстановить водоснабжение жилого помещения по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал, что к компетенции администрации Чепецкого сельского поселения относится организация водоснабжения населения в границах территории поселения. Для осуществления полномочий в собственность администрации поселения на основании акта приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ из муниципальной собственности <адрес> в муниципальную собственность Чепецкого сельского поселения переданы водопроводные сети, общей протяженностью 14300 метров. Водопроводные сети по <адрес> находятся в собственности администрации поселения и переданы администрацией сельского поселения в аренду ООО «Кристалл». Согласно договора ООО «Кристалл» обязано поддерживать водопроводные сети в исправном состоянии, производить текущий ремонт. В соответствии с п.2.2.14 указанного договора капитальный ремонт и реконструкция водопроводных сетей производится за счет средств Арендодателя и только по его согласию. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № – ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений отнесена организация в границах поселения водоснабжения населения и водоотведения. На протяжении длительного времени полностью отсутствует водоснабжение жилого <адрес>. На территории Чепецкого сельского поселения администрацией поселения не созданы условия для благополучия населения. Каких-либо реальных мер по установлению причины отсутствия давления воды в системе водопровода главой администрации не предпринималось. В виду отсутствия водоснабжения в жилом <адрес> Ощепкова А.И. является инвалидом 1 группы по общему заболеванию и ее дочь Есенина является инвалидом 2 группы вынуждены брать снег с улицы для того, чтобы получить воду, та как по состоянию своего здоровья не имеют возможности ходить за водой к водоразборной колонке.
От ответчика администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> направлены в суд возражения на исковые требования прокурора <адрес>, в которых указано, что администрация поселения не признает исковые требования прокурора района. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация водоснабжения населения в границах поселения. Организация, как вопрос местного значения не предполагает непосредственное производство и предоставление услуги. Кроме того, антимонопольное законодательство не допускает совмещения функции хозяйствующего субъекта с функциями и правами органов местного самоуправления. Артезианские скважины и водопроводные сети, находящиеся в собственности поселения, переданы по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ во временное владение и пользование индивидуальному предпринимателю ФИО8 от предыдущей обслуживающей организацией было ООО «Кристалл» по договору аренды ДД.ММ.ГГГГ В соответствиями с условиями договора имущество используется для оказания услуг водоснабжения. Арендатор обязался принимать меры для бесперебойного обеспечения водоснабжения абонентов, присоединенных к сетям, переданным в составе арендуемого имущества, а также подготавливать указанное имущество к безаварийной эксплуатации. Отсутствие водоснабжения в жилом помещении Ощепковой А.И. вызвано отсутствием надлежащего давления в системе водоснабжения по <адрес> по причине необходимости замены насоса в артезианской скважине. Указанные работы относятся к текущему ремонту, который обязан производить Арендатор. Кроме того, в соответствиями с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, предусмотрены прямые договорные отношения между получателями коммунальных услуг и их производителями, а также оплата услуг их получателями.
В судебном заседании старший помощник прокурора Зуевского района Шульмин Е.А. подтвердил обстоятельства, указанные в исковом заявлении, просит суд обязать муниципальное учреждение Администрация <данные изъяты> сельского поселения <адрес> восстановить водоснабжение жилого помещения по адресу: <адрес>.
Истцы Ощепкова А.И., Есенина М.А. в судебное заседание не явились, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие и удовлетворить исковые требования в полном объеме, возобновить водоснабжение жилого помещения, в котором проживают по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель ответчика муниципального учреждения администрация <данные изъяты> сельского поселения <адрес> – глава администрации ФИО5 подтвердил обстоятельства, изложенные в отзыве на требования прокурора <адрес>, просит отказать в удовлетворении его требований, дополнительно пояснил, что в декабре 2010 года от гражданки Ощепковой А.И. поступило устное заявление о том, что у нее в квартире перемерз водопровод. Ощепкова А.И. требовала от администрации поселения принятия мер по восстановлению водоснабжения. В поселении отсутствует организация по обслуживанию жилья, квартплата с населения не берется, на обслуживание жилищного фонда средства в бюджете поселения не предусмотрены. Водоснабжение в соседних домах в течение зимы не прекращалось. Недостаточное давление воды в системе водоснабжения по адресу: <адрес> обусловлено тем, что в связи с высокой степенью износа водопроводных сетей <адрес> уровень потерь воды достаточно высок, что в свою очередь не дает возможности водопроводной системе заполниться полностью, так как указанный дом находится в высокой точке <адрес>. Конструкция водопроводной системы не позволяет регулировать водоснабжение на указанном участке посредством запорной арматуры, так как главный магистральный водопровод проложен вдоль <адрес>, от которого питаются остальные водоводы. В марте 2011 года Администрацией приобретен глубинный насос, силами ООО «Кристалл» произведена его установка. По вопросу недостаточного давления воды Администрация поселения неоднократно обращалась в ООО «Кристалл». Работы по увеличению давления воды в системе планируется возобновить с наступлением летнего сезона, а также возобновлением движения по мосту через реку Чепца.
Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебном заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. к полномочиям органов местного самоуправления поселений отнесена организация в границах поселения водоснабжения населения и водоотведения.
Согласно ст. 32 Устава муниципального образования «Чепецкое сельское поселение <адрес>» администрация поселения является органом местного самоуправления. К компетенции администрации поселения относится организация в границах поселения водоснабжение населения и водоотведение.
Согласно акта приема-передачи от 28 августа 2008 г. муниципальное образование <данные изъяты> сельское поселение <адрес> приняло в муниципальную собственность имущество согласно перечня, в п. 1.8 которого указаны водопроводные сети протяженностью 14300 метров (л.д. 24-25).
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
По договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ указанные водопроводные сети были переданы ООО <данные изъяты> во временное владение и пользование для оказания услуг водоснабжения (л.д. 26-27). В соответствии с п.2.2.14 договора капитальный ремонт и реконструкцию водопроводных сетей производится за счет средств арендодателя – администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес>, и только по его согласию (л.д. 26).
Из материалов дела следует, что Ощепкова А.И. и Есенина М. А. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> (л. д. 14, 20).
Ощепкова А.И. и Есенина М.А. обратились к прокурору <адрес> с заявлением, в котором просили обратиться в суд в защиту их нарушенных прав и законных интересов о признании незаконным бездействия администрации <данные изъяты> сельского поселения в части принятия мер к возобновлению водоснабжения жилого помещения, в котором проживают, в связи с тем, что Ощепкова А.И. является инвалидом 1 группы, Есенина М.А. является инвалидом 2 группы и самостоятельно не могут воспользоваться принадлежащим правом на обращение в суд за защитой нарушенных социальных прав.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что водоснабжение жилого помещения <адрес>, в котором проживают Ощепкова А.И., Есенина М.А., отсутствует.
В материалах дела имеются заявления Ощепковой А.И., Есениной М.А. в ООО «Кристалл», в которых они просят освободить от уплаты за водоснабжение с декабря 2010 г. в виду отсутствия воды в квартире.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что работает таксистом, часто встречался с Ощепковй А.И., подвозил ее в больницу, зимой видел у нее в квартире в тазах снег, который она топила на воду, говорила, что водопровод у них в квартире отсутствует, летом воды тоже не было, последний раз ее подвозил в марте 2011 года. Ощепковой А.И. и Есениной М.А до колонки ходить за водой далеко.
В судебное заседание представлен договор аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Администрация <данные изъяты> сельского поселения <адрес> передает во временное владение и пользование индивидуальному предпринимателю ФИО8 водопроводные сети <адрес>, протяженностью 14300 м. Согласно п. 2.2.13 указанного договора капитальный ремонт, модернизация, реконструкция имущества производиться за счет средств Арендодателя.
Согласно сообщению индивидуального предпринимателя ФИО8 администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 просит расторгнуть договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ и признать его заключение недействительным в связи с отсутствием технической возможности обслуживать водопроводные сети <адрес>.
Из объяснений главы администрации Чепецкого сельского поселения от 7.12.2010 г. следует, что летом 2010 года на имя директора ООО «Кристалл» им направлялось письмо с просьбой дачи обоснованного ответа о причине отсутствия давления воды в системе водоснабжения в квартире Ощепк4овой А.И.. Однако ответ на данное письмо от ООО «Кристалл» в администрацию поселения не поступал (л.д.32-33).
В судебном заседании глава администрации Чепецкого сельского поселения ФИО5 суду пояснил, что других писем по поводу отсутствия водоснабжения в квартире Ощепковой, которая находится в муниципальной собственности поселения, им в ООО «Кристалл» не направлялось. Причину, по которой вода не доходит до квартиры Ощепковой он не знает, это техническая сторона вопроса, решением которой должна заниматься обслуживающая организация.
Администрация <данные изъяты> сельского поселения является органом местного самоуправления, у которой возникает обязанность организации водоснабжения населения в границах поселения.
Само по себе направление единичного письма летом 2010 года в ООО <данные изъяты> о причине отсутствия водоснабжения в квартире Ощепковой не свидетельствует о надлежащем выполнении обязанности администрации <данные изъяты> сельского поселения по организации водоснабжения населения в границах поселения, в частности организации водоснабжения в квартире Ощепковой, которая находится в муниципальной собственности поселения. Повторных писем в ООО «Кристалл» о причине отсутствия водоснабжения администрацией Чепецкого сельского поседения не направлялось.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что каких-либо реальных мер по установлению причин отсутствия водоснабжения в квартире Ощепковой администрацией Чепецкого сельского поселения на протяжении длительного времени не предпринималось. Обязанность организации водоснабжения населения в границах поселения администрацией Чепецкого сельского поселения надлежащим образом не выполняется. Ответчиком не представлено каких-либо доказательств надлежащего контроля за исполнением договора аренды муниципального имущества с ООО «кристалл» от 16.02.2010 г. и от 18.03.2011 года с индивидуальным предпринимателем ФИО8 в части надлежащего оказания ими услуг населению по водоснабжению.
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования прокурора подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 192-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение <адрес> восстановить водоснабжение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено до 10 мая 2011 года.
Судья Зуевского районного суда В.А. Дресвянников