№
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Зуевка 8 ноября 2010 года
Зуевский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Богатовой Г.Т.,
с участием заместителя прокурора Зуевского района Мартьяновой Л.И.,
при секретаре Рыловой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зуевского района в интересах неопределенного круга лиц об обязанности МУ « <данные изъяты> район» принять меры к открытию 114 дополнительных мест в детских учреждениях <адрес> с учетом потребности населения.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Зуевского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц об обязанности администрации МУ « <данные изъяты> район» принять меры к открытию 114 дополнительных мест в детских дошкольных учреждениях <адрес> с учетом потребности населения, указывая на то, что в ходе проверки соблюдения законодательства, гарантирующего право на доступное дошкольное образование, установлено, что в <адрес> функционирует 5 муниципальных дошкольных образований, плановая наполняемость которых составляет 465 мест, списочный состав детских учреждений составляет 540 детей., т.о. количество детей, состоящих в очереди порядка 114 человек, детские учреждения переполнены, количество мест в детских садах обеспечивает потребности населения лишь на 60%. По данным МУЗ « <данные изъяты> рождаемость в районе за период с 2008 г. по 2010 год увеличилась в 2008 г. родилось 263 ребенка, в 2009 г. родилось 315 детей, в 1 полугодии 2010 г. 134 ребенка. Согласно договора о взаимоотношениях сторон учредителем дошкольных учреждений является администрация МУ «<данные изъяты> района» Кировской области, которая обязана осуществлять материально- техническое снабжение и финансирование деятельности детских садов. Дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях <адрес> существенно ущемляет законные права и интересы детей, гарантированные Конституцией.
В судебном заседании заместитель прокурора Мартьянова Л.И. иск поддержала, подтвердив изложенное в заявлении, предоставив дополнительно для обозрения подлинники заявлений родителей хранящихся в РУО.
Представители ответчика Авдошина Л.А. и Баталова Ю.А, действующие на основании доверенностей, исковые требования прокурора не признали и суду пояснили, что необходимость в дополнительных детских местах в детские учреждения имеется в <адрес>, но количество их с учетом движения порядка 19 мест на 1 сентября 2011 г. В настоящее время решается вопрос об участии <адрес> района с 2011 года в мероприятиях программы « Развитие образования в <адрес>», которая предусматривает выплаты семьям, имеющим детей дошкольного возраста ( старше 1,5 лет) не посещающим детские сады. Услуги по дошкольному образованию в рамках кратковременного пребывания оказываются в МОУ ДОД « Детский центр», где имеется возможность открытия дополнительных мест по запросам родителей. В связи с этим прогнозируется снижение спроса на детские сады полного дня. Кроме того имеется часть родителей, которые выбирают конкретный детский сад и желают получить место именно в нем.
Заслушав заключение прокурора, объяснения представителей ответчика, допросив свидетеля, изучив представленные суду документы, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 38 ч.1 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Согласно ст. 43 ч.1 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждений.
В соответствии со ст.5 ч.1 п.3 Закона РФ « Об образовании» от 10.07 1992 г. государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального образования. Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере образования.
В соответствии с п. 4,7 Типового положения « О дошкольном образовательном учреждении» утвержденного Постановлением правительства №666 от 12.09.2008г. условия реализации гарантированного гражданам РФ права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования создает дошкольное образовательное учреждение. К дошкольным образовательным учреждениям относятся детские сады и центры развития ребенка для детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет.
В судебном заседании установлено, что в <адрес> существует потребность в обеспечении детей дошкольного возраста местами в общеобразовательных учреждениях дошкольного образования, об этом свидетельствуют представленные суду документы, в частности заявления родителей о предоставлении им мест в детских учреждениях с того возраста, с которого они желают, однако родители заявления пишут со слов работников РУО и указывают тот возраст, который им рекомендуется работниками РУО, данное обстоятельство в суде подтвердила свидетель ФИО5, которая пояснила, что желает устроить своего ребенка в детский сад с 2 летнего возраста, ей рекомендовали и исправили заявление о предоставлении места с 3 летнего возраста ребенка( что подтверждается и осмотренным в суде подлинником заявления ФИО5 находящимся в РУО и предоставленным для обозрения прокурором).
Кроме того согласно ответов на требования прокурора заведующих детских садов детей в детских учреждениях <адрес> находится больше, чем плановая наполняемость, например, д\с « Улыбка» плановая наполняемость 75 путевок, выдано100 и т.д.по всем детским учреждениям.
Данное обстоятельство представители ответчика объяснили тем, что дети не всегда посещают детские сады с учетом болезней и др. причин.
Суд установил, что требования прокурора об открытии дополнительных 114 мест, с учетом переполненности на 96 мест в детских учреждениях, движения очереди, заявлений родителей не с того возраста, с которого они бы хотели устроить ребенка в детский сад, а с рекомендованного, обоснованно.
Учитывая, что вопросы о создании дошкольных общеобразовательных учреждений, организация общедоступного бесплатного дошкольного образования относится к полномочиям администрации МУ <данные изъяты> района в соответствии с Законом РФ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» исковые требования прокурора суд считает возможным удовлетворить в полном объеме и в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок исполнения решения в течение одного года с момента вступления решения в законную силу, от уплаты госпошлины ответчика суд считает возможным освободить.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск прокурора Зуевского района удовлетворить.
Обязать администрацию МУ « <данные изъяты> район» принять меры к открытию 114 дополнительных мест в детских дошкольных учреждениях <адрес> Кировской области для детей в возрасте до семи лет с учетом потребности населения в течение одного года со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Кировский облсуд в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения, мотивированное решение отложено на пять дней.
Судья Г.Т. Богатова.