об обязании оборудовать половое покрытие спортивного зала МОУ СОШ

Дело № 2-51

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Г.Т. Богатовой,

с участием заместителя прокурора Зуевской районной прокуратуры Л.И. Мартьяновой,

при секретаре А.Г. Катаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зуевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> Кировской области об обязании оборудовать половое покрытие спортивного зала муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зуевского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> Кировской области об обязании оборудовать половое покрытие спортивного зала муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <адрес>, указывая на то, что в соответствии с п. 1.1 Устава муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы (МОУ СОШ) <адрес>, утвержденного постановлением главы администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ СОШ <адрес> является муниципальным гражданским светским некоммерческим средним общеобразовательным учреждением. Из учредительного договора от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что учредителем МОУ СОШ <адрес> является администрация <адрес> района. Прокуратурой Зуевского района совместно с главным специалистом-экспертом территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора по Кировской области проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в МОУ СОШ <адрес>, в ходе которой выявлен ряд нарушений закона. В нарушение п. 2.4.9 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», который гласит, что полы должны быть без щелей и иметь покрытие дощатое, паркетное или линолеум на утепленной основе, пол в спортивном зале имеет покрытие из толстых резиновых ковриков квадратной формы. Согласно нормативам пол в спортивных залах делается из деревянных брусков 60-50 мм и сплачивается с боковых сторон посредством нагилей во избежание прогибов и деформаций во время состязаний. Ответственность за невыполнение функций, отнесенных к компетенции образовательного учреждения, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работающих в школе во время образовательного процесса в соответствии с ч. 3 ст. 32 Закона «Об образовании» несет образовательное учреждение. Согласно ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, благоустройство прилегающих к ним территорий. На основании п. 3.1 Устава муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы МОУ СОШ <адрес>, утвержденного постановлением главы администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ, имущество школы является собственностью муниципального образования <адрес> и закрепляется за нею на праве оперативного управления. В связи с этим устранение нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства относится к компетенции не только руководителя указанного учреждения, но и собственника имущества данного учреждения – муниципального образования <адрес>. Для снижения травмоопасности при оказании физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг ГОСТом Р 52024-2003 предлагается соблюдение правил эксплуатации физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, трасс, спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря

В судебном заседании прокурор Мартьянова Л.И. в интересах неопределенного круга лиц заявленные требования поддержала, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просит обязать администрацию муниципального образования <адрес> муниципальный район оборудовать половое покрытие спортивного зала МОУ СОШ <адрес> в соответствии с нормативами.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования <адрес> муниципального района Кировской области – Кузнецова Е.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск прокурора признала, в суде пояснила, что в соответствии с п. 2.4.9. СанПиН 2.4.2.1178-02, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 г. № 44 полы должны быть без щелей и иметь покрытие дощатое, паркетное или линолеум на утепленной основе. В настоящее время в МОУ СОШ <адрес> осуществляется образовательный процесс и оборудование пола провести невозможно. Для определения материала по оборудованию пола необходимо провести его исследование.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области на судебное заседание не явился, от него имеется письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без его участия, возражений по иску не имеет.

Представитель третьего лица – МОУ СОШ <адрес> – Возженникова Л.Н. иск прокурора поддержала, пояснила, что является директором МОУ СОШ <адрес>, в школе действительно не оборудовано половое покрытие спортивного зала. Во избежание травматизма в настоящее время на полу лежат резиновые коврики.

Заслушав прокурора, представителей ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 2 Конституции Российской Федерации гласит о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 31 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (в ред. Федерального закона от 02.02.2011 N 2-ФЗ), к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, благоустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно п. 2.4.9. санитарных правил и норм 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» полы должны быть без щелей и иметь покрытие дощатое, паркетное или линолеум на утепленной основе.

Основной целью оборудования полового покрытия в соответствии с нормами является создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья воспитанников образовательного учреждения во время спортивных и физкультурно-оздоровительных занятий.

Согласно п. 4.1 Государственного стандарта Российской Федерации «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности потребителей» ГОСТ Р 52025-2003 при оказании спортивных услуг уровень риска для жизни и здоровья потребителей как в обычных условиях, так и во внештатных ситуациях (пожар, стихийные бедствия и т.п.) должен быть минимальным.

Неудовлетворительное состояние физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, площадок, трасс, маршрутов согласно п. 4.3.1.1. ГОСТ Р 52025-2003 может явиться причиной возникновения травмоопасности для потребителей спортивных услуг.

Как установлено в судебном заседании прокуратурой района была проведена проверка в МОУ СОШ <адрес> в части соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства. Было выявлено нарушение норм СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно п.2.4.9 указанных правил, где сказано, что полы должны быть без щелей и иметь покрытие дощатое, паркетное или линолеум на утепленной основе. В спортивном зале МОУ СОШ <адрес> пол имеет покрытие из толстых резиновых ковриков квадратной формы. Отсутствие соответствующего полового покрытия нарушает права обучающихся на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса.

Факты нарушения администрацией муниципального образования <адрес> муниципального района санитарно-эпидемиологического законодательства нашли свое отражение в материалах дела.

Согласно Уставу МОУ СОШ <адрес> п. 3.1. за школой в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с ее уставом учредителем закрепляются объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование), принадлежащие ему на праве собственности. Земельные участки закрепляются за школой в порядке, установленном законодательством РФ. Объекты собственности, закрепленные учредителем за школой, находятся в ее оперативном управлении с момента передачи имущества. (л.д.7-10).

Это означает, что администрация <адрес> муниципального района, как собственник имущества МОУ СОШ <адрес>, отвечает за нарушение п. 2.4.9. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», и оборудование полового покрытия вышеуказанного общеобразовательного учреждения в соответствии нормативами с целью соблюдения требований санитарного законодательства, входит в ее компетенцию.

По справке отдела градостроительства и архитектуры района при обследовании полового покрытия спортивного зала МОУ СОШ <адрес> выявлено, что здание МОУ СОШ построено в ДД.ММ.ГГГГ году. Половое покрытие спортивного зала школы представляет собой гладкие резиновые пластины, площадью до четверти квадратного метра, положенные на цементную стяжку. В некоторых местах соединений пластин имеются небольшие щели, также в некоторых местах спортивного зала имеется просадка основания полового покрытия. Половое покрытие в спортивных залах должно быть сделано из деревянных брусков и сплочено нагелями во избежание прогибов. (л.д.13).

Как следует из договора с учредителем от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> является учредителем МОУ СОШ <адрес>. (л.д. 17-18).

Согласно выписке из реестра имущества здание МОУ СОШ <адрес> состоит в реестре муниципального имущества <адрес> (л.д.27).

К одному из вопросов местного значения района согласно ст. 8 Устава муниципального образования <адрес> муниципальный район относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района (л.д. 19-23).

Нарушение ответчиком п. 2.4.9. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» подтверждается также информацией территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Кирово-Чепецком районе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26).

Признание иска ответчиком принимается судом, поскольку не нарушает прав и законных интересов сторон.

При таких обстоятельствах заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Зуевского района удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> оборудовать половое покрытие спортивного зала муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения путем подачи жалобы через Зуевский районный суд.

Судья Зуевского районного суда Г.Т. Богатова.