РЕШЕНИЕ 12-39
г. Зуевка 18 мая 2011г.
Судья Зуевского районного суда <данные изъяты>
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Возженникова Олега Анатольевича на постановление старшего государственного инспектора в Зуевском лесничестве по <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.32 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора в Зуевском лесничестве по <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ Возженников О.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, за нарушении правил пожарной безопасности в лесах, за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Возженниковым О.А. указанное постановление обжаловано, в обоснование жалобы указал, что постановление является незаконным, просит его отменить и производство по делу прекратить по тем основаниям, что по результатам проверки зам. главного государственного инспектора по <адрес> было установлено, что обнаружена не очистка лесосеки от порубочных остатков и способ очистки не соответствует способу очистки, указанный в технологической карте. Фактически акт проверки подтверждает, что одновременно с рубкой проводится очистка от порубочных остатков очистка от порубочных остатков, но ненадлежащим образом. Данное обстоятельство не является нарушением правил пожарной безопасности, поскольку в зимнее время отсутствует пожарная опасность.
В судебном заседании Возженников А.А. подтвердил доводы, указанные в жалобе.
Заслушав Возженникова О.А., старшего государственного инспектора в Зуевском лесничестве ФИО4, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
На основании акта проверки работ, связанных с осуществлением использования лесов от ДД.ММ.ГГГГ, заместителем главного государственного лесного инспектора по <адрес> ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО <данные изъяты> Возженникова О.А., ответственного за соблюдение Правил пожарной безопасности в лесах.
ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным лесным инспектором в Зуевском лесничестве по <адрес> вынесено постановление в отношении должностного лица <данные изъяты> Возженникова О.А., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
В соответствии с ч. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечания к указанной статье под должностным лицом следует понимать постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также должностными лицами являются,совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.
В судебном заседании установлено, что Возженников О.А. не является должностным лицом ООО «Стройспецсервис». Согласно копии трудовой книжки Возженнников О.А. с ДД.ММ.ГГГГ занимает должность директора ООО «Возобновимые ресурсы».
В материалах дела имеется копия доверенности, выданной директором ООО «Стройспецсервис» ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ Возженникову О.А., согласно которой Возженников О.А. представляет интересы ООО «Стройспецсервис» в Департаменте лесного хозяйства <адрес> по вопросам, связанным с данным поручением.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Старшим государственным лесным инспектором в Зуевском лесничестве по <адрес> вынесено постановление в отношении Возженникова О.А., являющегося должностным лицом ООО «Стройспецсервис».
Таким образом, исследованные в судебном заседании материалы дела указывают на то, что Возженников О.А. не является должностным лицом ООО «Стройспецсервис», следовательно, не подлежит административной ответственности как должностное лицо по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление старшего государственного лесного инспектора в Зуевском лесничестве по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Возженникова О.А подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Отменить постановление старшего государственного лесного инспектора в Зуевском лесничестве по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Возженникова О.А., производство по делу прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы через районный суд.
Судья Зуевского районного суда В.А. Дресвянников