П Р И Г О В О Р Именем Российской Федерации п.Зубова Поляна 03 мая 2012 года Судья Зубово-Полянского районного суда РМ Яковлева Л.М., при секретаре Кисткиной О.В., с участием государственного обвинителя заместителя прокурора Зубово-Полянского района РМ Волкова А.Н., защитника адвоката Котилогли В.А., представившего ордер №95 от 25 февраля 2011 года и служебное удостоверение № от 06 ноября 2002 года, представителя потерпевшего И.Ф., подсудимой Вагановой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Зубова Поляна РМ уголовное дело по обвинению: Вагановой М.А., __.__.____ года рождения, уроженки <Адрес>, зарегистрированной и проживающей по <Адрес>, ..., ранее не судимой, в совершении преступления, предусмотренного ст.159 ч.3 УК РФ, У С Т А Н О В И Л: Вагановой М.А. органами предварительного следствия предъявлено обвинение в совершении умышленного преступления - мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем злоупотребления доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах: Согласно распоряжения № от __.__.____ Ваганова М.А. была принята на работу в качестве главного бухгалтера администрации Вышинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района РМ. 22 марта 2007 года Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района РМ было принято решение №210 «Об утверждении Соглашения о передаче части полномочий Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия городским, сельским поселениям в сфере оплаты труда работников образования». Во исполнение указанного решения ежегодно, начиная с 2007 года между администрацией Зубово-Полянского муниципального района РМ и администрациями муниципальных образований, заключались соглашения «О передаче осуществления части полномочий Зубово-Полянского муниципального района муниципальным поселениям в сфере образования». В 2007 и в 2008 годах аналогичные соглашения были заключены между администрацией Зубово-Полянского муниципального района и администрацией Вышинского сельского поселения. В соответствии с п.1.1 «Соглашения…», муниципальный район передает Поселению осуществление своих полномочий по финансированию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, а также по финансированию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Поселения. В соответствие с п.2.1 «Соглашения…», поселение при осуществлении переданных полномочий имеет право на: финансовое обеспечении переданных полномочий за счет предоставляемых бюджету поселения субвенций из Бюджета Муниципального района; получение разъяснений от Муниципального района по вопросам осуществления переданных полномочий: дополнительное использование собственных финансовых средств и материальных ресурсов для осуществления переданных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом Поселения. В соответствии с п.2.2 «Соглашения….», Поселение при осуществлении переданных полномочий обязано: 1. обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из бюджета Муниципального района на осуществлении переданных полномочий; 2. исполнять письменные предписания Муниципального района по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления переданных полномочий… В соответствии с п.4.1 «Соглашения…», финансовое обеспечение осуществления передаваемых полномочий осуществляется за счет предоставляемых поселению субвенций из бюджета Муниципального района. В соответствии с п.4.3 «Соглашения…», размер ежегодного объема указанных субвенций утверждается решением Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района о бюджете Муниципального района на очередной финансовый год. Согласно положения главы 7 «Соглашения…», поселение несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия в пределах переданных ему финансовых средств. Согласно п.1.1 Устава, муниципального общеобразовательного учреждения «Вышинская средняя общеобразовательная школа» (далее устава) муниципальное общеобразовательное учреждение «Вышинская средняя общеобразовательная школа (далее Учреждение) является гражданским светским некоммерческим образовательным учреждением. Реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования». Согласно п.1.6 Устава, учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обладает обособленным имуществом и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. Учреждение как юридическое лицо вправе иметь лицевые и другие счета в учреждениях банков, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Учреждение имеет печать установленного образца, штамп и бланки со своим наименованием. Согласно п.2.1 Устава, учредителем является Администрация Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия. Учреждение находится в ведении Управления образования администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия. Согласно п.2.1 Устава, отношения между Учредителем и Учреждением, не урегулированные настоящим Уставом, определяются заключенными между ними договором. Согласно п.6.9 Устава, деятельность Учреждения формируется в соответствии с законодательством. Исходя из вышеизложенного следует, что администрация Вышинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района РМ, в лице главного бухгалтера администрации, во исполнение требований п.4.1 «Соглашения о передаче осуществления части полномочий Зубово-Полянского муниципального района муниципальным поселениям в сфере образования» - финансовое обеспечение осуществления передаваемых полномочий, осуществляется за счет предоставляемых поселению субвенций из бюджета Муниципального района, должна была осуществлять обязанности по ведению оперативного бухгалтерского учета МОУ «Вышинская СОШ» Зубово-Полянского муниципального района на безвозмездной основе. Ваганова М.А. осуществляя обязанности главного бухгалтера администрации Вышинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района РМ, во исполнение соглашений 2007-2008 годов «О передаче осуществления части полномочий Зубово-Полянского муниципального района муниципальным поселениям в сфере образования», касающегося администрации Вышинского сельского поселения, осуществляла также обязанности по ведению оперативного бухгалтерского учета результатов производственной, хозяйственной и иной деятельности, ведения статистической, бухгалтерской отчетности, обслуживание банковских счетов МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» Зубово-Полянского муниципального района РМ. В начале 2008 года, точная дата органами следствия не установлена, Ваганова М.А. решила использовать служебное положение в корыстных целях и совершить хищение денежных средств, предназначенных для выплаты заработной платы персоналу МОУ «Вышинская СОШ» Зубово-Полянского муниципального района РМ. Приступив к реализации задуманного, в один из дней начала 2008 года, точная дата органами следствия и судом не установлена, Ваганова М.А. составила штатное расписание МОУ «Вышинская СОШ» по состоянию на 01 февраля 2008 года, в котором ввела должность «главный бухгалтер» в МОУ «Вышинская СОШ» Зубово-Полянского муниципального района РМ, и установила оклад в сумме 2720 рублей. Далее Ваганова М.А., продолжив реализацию своего корыстного умысла, указанное штатное расписание предоставила на подпись вместе с другими финансовыми документами директору МОУ «Вышинская СОШ» П.С.. П.С., не охваченный преступным умыслом с Вагановой М.А., в один из дней начала 2008 года в связи с большим объемом предоставленных документов, утвердил штатное расписание. На основании указанного выше утвержденного штатного расписания Ваганова М.А., в нарушении п.4.1 «Соглашения о передаче осуществления части полномочий Зубово-Полянского муниципального района муниципальным поселениям в сфере образования»» - финансовое обеспечение осуществления передаваемых полномочий осуществляется за счет предоставляемых поселению субвенций из бюджета Муниципального района», самостоятельно начислила в качестве заработной платы и получила в кассе администрации Вышинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района РМ по платежной ведомости за март 2008 года 4733 рубля, по платежной ведомости за май 2008 года 4733 рубля; по платежной ведомости за июнь 2008 года 7099 рублей. В результате незаконных действий Ваганова М.А. завладела бюджетными денежными средствами на общую сумму 16565 рублей. В судебном заседании в ходе судебных прений государственный обвинитель просил признать Ваганову М.А. виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 УК Российской Федерации. В суде по итогам судебного следствия было установлено. Действительно, Ваганова М.А. выполняла работу в должности главного бухгалтера администрации Вышинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района РМ с 1988 года по 16.07.2009 года. Во исполнение соглашений «О передаче осуществления части полномочий Зубово-Полянского муниципального района муниципальным поселениям в сфере образования», касающегося администрации Вышинского сельского поселения, осуществляла также обязанности по ведению оперативного бухгалтерского учета результатов производственной, хозяйственной и иной деятельности, ведения статистической, бухгалтерской отчетности, обслуживание банковских счетов МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» Зубово-Полянского муниципального района РМ. В данной школе в должности директора работал П.С., который осуществлял общее руководство школой. С 2007 года МОУ «Вышинская СОШ» получила статус юридического лица, в связи, с чем школу поставили на единый налоговый учет, присвоив идентификационный номер налогоплательщика и на имя школы был открыт расчетный счет в банке. С указанного времени ответственность за ведение финансовой и бухгалтерской отчетности была возложена на директора школы. В начале 2008 года директор школы П.С. утвердил штатное расписание по состоянию на 01.02.2008 года, где была введена должность главного бухгалтера и установлен оклад в сумме 2700 рублей (т.1, л.д.19). В марте, мае и июне 2008 года Ваганова М.А. составила платежные ведомости и по данным ведомостям Ваганова М.А. получала соответственно 4733 рубля, 4733 рубля и 7099 рублей, всего 16 565 рублей. Установленные в суде обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами. Допрошенная в судебном заседании подсудимая Ваганова М.А. вину в совершенном преступлении не признала и по существу показала, что с 1982 года и до ухода на пенсию она работала бухгалтером в сельской администрации п.Выша Зубово-Полянского района РМ. Она имеет высшее образование по специальности экономист - бухгалтер. При приеме на работу, никаких должностных обязанностей ей никто не разъяснял и она нигде за свои должностные обязанности не расписывалась. Когда произошло отделение школы от сельской администрации, в п.Зубова Поляна РМ ей сказали, что бухгалтеры администрации не могут вести бухгалтерию школы. Главный бухгалтер районного отдела образования Зубово-Полянского района РМ ей сказала, что они могут работать с оплатой за счет своих средств. В 2007 году бухгалтерский учет школы п.Выша она вела безвозмездно. Однако в начале 2008 года, ей кто-то сказал, кто именно она не помнит, что за ведение бухгалтерии школы она должна получать заработную плату. После этого она несколько раз подходила к директору школы П.С. и просила его заплатить ей заработную плату за ведение бухгалтерии школы. П.С. обещал ей подумать, что можно сделать. После этого разговора, через несколько дней, директор Вышинской школы П.С., предложил ей оплачивать работу по осуществлению бухгалтерского учета школы из фонда экономии, при этом взял у нее штатное расписание школы. Через несколько дней П.С. принес ей штатное расписание школы, куда она была включена в качестве бухгалтера школы. Штатное расписание школы было напечатано, имелась подпись П.С. и печать школы. Печать школы находится в здании школы. За период времени с 01 апреля по август 2008 года она получала заработную плату бухгалтера Вышинской школы по 2300 рублей в месяц, о чем она составляла ведомости о получении заработной платы, заработную плату она получала не каждый месяц. О получении заработный платы, она ставила в известность директора школы П.С. При получении заработной платы она составляла ведомость, куда включала себя в качестве бухгалтера школы. В этих ведомостях расписывался П.С. Никаких подписей за П.С. она не подделывала. Был ли составлен приказа о назначении ее на должность бухгалтера школы, она не знает, печати школы у нее не было. Кто печатал штатное расписание школы, она не знает. Все полученные денежные средства за ведение бухгалтерского учета школы, она потратила на служебные командировки и поездки по служебным делам в п.Зубова Поляна РМ.. Она точно не знает, из каких именно денежных средств она получала заработную плату. Так как у нее было много работы, она часто бухгалтерские документы сельской администрации и школы брала домой, где с ними работала. О проведенной документальной ревизии она узнала после ухода на пенсию. О проведенной ревизии ей сказали то ли в сельском совете, или работники районного финансового отдела, точно она не помнит. Однако с документальной ревизией ее не ознакомили, она не помнит кто ей отказал в ознакомлении с материалами документальной ревизии. После этого она уезжала лечиться в больницу г.Саранск РМ. После возвращения из г.Саранска, она получила письмо с уведомлением о возбуждении уголовного дела. Соглашение о передаче части полномочий и о ведении бухгалтерского учета на безвозмездной основе она не видела, с ним не знакомилась, бывший глава сельского поселения М.П., ей ничего не говорил и не разъяснял. В зависимости от составленных ведомостей на получение заработной платы работников школы, в казначействе она заказывала различные суммы денег, за которые в последствии отчитывалась составленными ведомостями о получении заработной платы работниками школы п.Выша. За выполнение прогнозных показателей администрация п.Выша получала дополнительные денежные средства, которые администрация использовала по своему усмотрению. Она всегда согласовывала с Главой администрации п.Выша на какие нужды потратить денежные средства. Вину в совершенном преступлении она не признает и просит ее оправдать. Показания Вагановой М.А. являются достоверными, постоянными и подтверждёнными другими, объективными как прямыми, так и косвенными доказательствами по делу. Допрошенная в судебном заседании представитель потерпевшего Вирясова И.Ф. по существу показала, что она работает в должности главного специалиста юридического отдела администрации Зубово-Полянского района РМ. От следователя ей стало известно, что Ваганова М.А. работая в должности главного бухгалтера Администрации Вышинского сельского поселения Зубово-Полянского района РМ в 2008 году незаконно начисляла себе заработную плату по МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа», чем совершила растрату денежных средств в сумме 16565 рублей. С 2007 года, ежегодно между Администрацией Вышинского сельского поселения и МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» заключаются договора о передаче части полномочий по организации деятельности МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» в части осуществления оперативного бухгалтерского учёта результатов производственной, хозяйственной и иной деятельности, ведения статистической, бухгалтерской, а также другой необходимой отчётности, обслуживания банковских счетов. Согласно этих договоров, Администрация Вышинского сельского поселения обязалась осуществлять оперативный бухгалтерский учёт результатов производственной, хозяйственной и иной деятельности, то есть ведение статистической, бухгалтерской отчётности, налоговых отчислений, обслуживание банковских счетов, а также ведение другой отчётности МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа», в соответствии с действующим законодательством РФ. В свою очередь, МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» обязана предоставлять необходимую для осуществления данных видов деятельности документацию и информацию. Таким образом, в соответствии с заключенными соглашениями, в указанный период времени осуществление бухгалтерской деятельности в МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» должна была осуществлять главный бухгалтер Администрации Вышинского сельского поселения Ваганова М.А. на безвозмездной основе. Она как представитель потерпевшего не имеет претензий имущественного характера к Вагановой М.А.. Поскольку Ваганова М.А. осуществляя ведение бухгалтерского учета в МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа», начисляла себе заработную плату как бухгалтера школы и получала зарплату, она причинила имущественный ущерб в сумме 16565 рублей Республиканскому бюджету, поскольку заработная плата работников школы выплачивается из Республиканского бюджета, из Федерального бюджета выделяются денежные средства только на доплату за классное руководство. В данном случае недостачи денежных средств быть не может, так как Ваганова М.А. самостоятельно заказывала необходимую ей сумму денежных средств в казначействе, и за полученную сумму отчитывалась ведомостями о получении заработной платы работников МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа». Незаконное получение заработной платы Вагановой М.А. как бухгалтера школы, можно было выявить при проверке законности и обоснованности составления штатного расписания МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» и незаконного включения Ваганову М.А. в штатное расписание в качестве бухгалтера школы. Из показаний свидетеля П.С., допрошенного в суде, следует, что с 1996 года по сентябрь 2008 года он работал директором МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа». С 2007 года МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» стала юридическим лицом. В 2007 году и в 2008 году по его увольнению с должности директора, в МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» должности бухгалтера не было, всю бухгалтерию школы вела главный бухгалтер администрации Вышинского сельского поселения Ваганова М.А. на безвозмездной основе. В 2007 и 2008 годах заключались ли между школой и администрацией Вышинского сельского поселения договора о передаче части полномочий, он не помнит. В 2007 году штатную численность МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» утверждал он, Ваганова М.А. в штатную численность школы не входила. Штатную численность МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» он согласовывал в РОО Зубово-Полянского района РМ. В 2008 году к ней несколько раз обращалась Ваганова М.А. с просьбой выплатить ей заработную плату за ведение бухгалтерской отчетности школы и включить ее в штатное расписание школы. Он обещал подумать, что можно сделать. И когда Ваганова М.А. в очередной раз попросила выплатить ей заработную плату он включил её в штатное расписание на должность главного бухгалтера и она по ведомости стала получать заработную плату. В 2008 году Ваганова М.А. 6 - 7 месяцев получала заработную плату в качестве бухгалтера школы в размере 2300 рублей. В ведомостях о получении заработной платы Вагановой М.А., стоят его подписи и печать школы. Ваганова М.А. в полном объеме выполняла возложенную на неё работу. По ходатайству стороны государственного обвинения, в связи с существенными противоречиями в показаниях, в судебном заседании были оглашены показания свидетеля П.С., данные им в стадии предварительного следствия, согласно которым в настоящее время он работает в должности мастера трудового обучения в МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа». Ранее, с 1996 года по 03 сентября 2008 года он работал в должности директора «МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа». За время его работы в указанной школе должности бухгалтера либо главного бухгалтера никогда не было. С 2007 года и вплоть до его увольнения с должности директора МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа», ежегодно заключались аналогичные друг другу договора между администрацией Вышинского сельского поселения и МОУ «Вышинская средняя образовательная школа» о передаче части полномочий. Предметом данных договоров являлась передача полномочий Администрации Вышинского сельского поселения по организации деятельности МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» в части осуществления оперативного бухгалтерского учёта результатов производственной, хозяйственной и иной деятельности, ведения статистической, бухгалтерской, а также другой необходимой отчётности, обслуживания банковских счетов. Согласно данных договоров, администрация Вышинского сельского поселения обязалась осуществлять оперативный бухгалтерский учёт результатов производственной, хозяйственной и иной деятельности, то есть ведение статистической бухгалтерской отчётности, налоговых отчислений, обслуживание банковских счетов, а также ведение другой отчётности МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа», в соответствии с действующим законодательством РФ. В свою очередь, МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» обязана была предоставлять необходимую для осуществления данных видов деятельности документацию и информацию. На тот период времени главным бухгалтером администрации Вышинского сельского поселения являлась Ваганова М.А. Во исполнение вышеуказанных договоров, Ваганова М.А. исполняла обязанности по ведению бухгалтерского учёта МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа». Данная работа ею выполнялась в полном объёме. Однако, каких-либо доплат к заработной плате за дополнительную работу по осуществлению бухгалтерского учёта МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа», ей предусмотрено не было. Он лично каких-либо документов об оплате Вагановой М.А за данную работу не подписывал. Также Ваганова М.А. в должности главного бухгалтера МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» никогда не состояла и документов, о назначении её на данную должность не подписывал и не видел. Штатное расписание данной школы составляется в Управление образования администрации Зубово-Полянского муниципального района РМ, в частности главным специалистом Н.И., после чего три копии передаются в саму школу ему на утверждение. После проверки, он и главный бухгалтер Администрации Вышинского сельского поселения в лице Вагановой М.А., подписывал данное штатное расписание, после чего одна копия оставалась в школе, вторая копия направлялась в районный Совет Зубово-Полянского муниципального района РМ, а третья копия направлялась в Управление образования администрации Зубово-Полянского муниципального района РМ. У Вагановой М.А. имелся свободный доступ к печати школы. За время его работы, в представленных и подписанных им штатных расписаниях никогда ранее не было введено должности главного бухгалтера. Всю бухгалтерскую документацию вышеуказанной школы, то есть составление платёжных ведомостей и выдачу заработной платы работникам данной школы с 2007 года осуществляла Ваганова М.А. лично. О том, что Ваганова М.А. в данной школе числилась главным бухгалтером, он услышал впервые в январе 2010 года от сотрудников милиции. Каким образом и кто именно назначил её на должность главного бухгалтера МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа», ему не известно. Сам лично он документов, в которых сказано о том, что Ваганова М.А. является главным бухгалтером МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школ», никогда не подписывал. Составление ведомости на получение заработной платы работникам МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» составляла лично Ваганова М.А., после чего выдавала заработную плату и передавала данную ведомость ему на подпись. После проверки он подписывал данную ведомость и вновь передавал ей. На всём протяжении времени с января 2007 года по 03 сентября 2008 года, в подписанных им ведомостях на выдачу заработной платы работникам вышеуказанной школы Ваганова М.А. не числилась, поскольку не являлась и не могла являться главным бухгалтером данной школы. Заработную плату работникам выдавала лично Ваганова М.А. в помещении здания самой Администрации Вышинского сельского поселения. После его увольнения он передал всю документацию МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа». Где в настоящий момент находятся договора между МОУ Вышинская средняя общеобразовательная школа» и Администрацией Вышинского сельского поселения он не знает, поскольку всю документацию сдал в полном объёме (т.1 л.д.106 - 109). По ходатайству стороны государственного обвинения, в связи с существенными противоречиями в показаниях, в судебном заседании были оглашены дополнительные показания свидетеля П.С., данные им в стадии предварительного следствия, согласно которым показания, данные им в качестве свидетеля от 25 января 2010 года он подтверждает в полном объеме и ко всему вышесказанному желает добавить следующее: до 2007 года оперативный бухгалтерский учет МОУ «Вышинская СОШ» также осуществляла администрация Вышинского сельского поселения, а в частности, главный бухгалтер администрации. То есть в функциональные обязанности главного бухгалтера администрации входило ведение бухгалтерского учета Вышинской средней школы, в том числе и начисление заработной платы. Контроль за финансовой отчетностью, касающейся МОУ Вышинская СОШ, в том числе и начисление заработной платы, до 2007 года контролировал глава администрации Вышинского сельского поселения. Как и после 2007 года, так и до 2007 года должности главного бухгалтера в школе предусмотрено не было. Обязанности по финансовой отчетности, касающейся МОУ Вышинская СОШ, входили в функциональные обязанности главного бухгалтера администрации Вышинского сельского поселения. С 2007 года МОУ «Вышинская СОШ» получила статус юридического лица, в связи, с чем школу поставили на единый налоговый учет, присвоив идентификационный номер налогоплательщика и на имя школы был открыт расчетный счет в банке. С указанного времени вся ответственность за ведение финансовой и бухгалтерской отчетности была возложена на него, как на директора МОУ «Вышинская СОШ». В связи с тем, что школа получила статус юридического лица, были заключены соглашения с 2007 года между администрацией Вышинского сельского поселения и МОУ «Вышинская СОШ» о передачи части полномочий. Аналогичные друг другу договора с 2007 года заключались ежегодно. Подробно по данным договорам он ранее давал показания. Проводились или нет по этому поводу рабочие совещания, он сказать не может, так как прошло довольно много времени. Однако разговоры в нерабочей обстановке как в школе, так и в администрации по данным договорам были, в том числе и в присутствии главного бухгалтера администрации Вышинского сельского поселения Вагановой М.А. Контроль за соблюдением объемов финансирования МОУ «Вышинская СОШ» осуществлял финансовый отдел администрации Зубово-Полянского муниципального района РМ. Фонд заработной платы сверх утвержденного лимита, не может быть выплачен. Фонд заработной платы образуется на основании тарификационных списков и штатного расписания. Тарификационные списки ежегодно утверждаются начальником районного отдела образования. Каким образом Ваганова М.А., расширив штат, начисляла и выплачивала заработную плату, он сказать не может. В течение 2007 и 2008 годов, когда Ваганова М.А. заказывала деньги на заработную плату персонала МОУ «Вышинская СОШ», иногда она просила его подписывать незаполненный чек, поясняла при этом, что может допустить ошибку, если заполнит заранее. По отношении к ней в плане профессиональной деятельности, у него никогда не возникало сомнений. Он ей доверял как высокопрофессиональному специалисту. В связи с этим у нее и был также свободный доступ к печати школы. После того, как он уволился с должности директора школы, каких-либо документов, касающихся МОУ «Вышинская СОШ», он Вагановой М.А. не передавал, и никакие документы после его увольнения «задним числом» он ей не подписывал. Ему на обозрение следователем предоставлено штатное расписание, которое как пояснил следователь, было изъято в ходе обыска из дома Вагановой М.А. В верхнем правом углу данного штатного расписания напротив графы «директор» выполнена подпись. Данная подпись выполнена им, однако печать МОУ «Вышинской СОШ» он не ставил. По поводу данного штатного расписания может пояснить следующее, иногда Ваганова М.А. на подпись ему приносила одновременно много документов, касающихся вопросов школы. Возможно, данное штатное расписание он подписал, не обратив на него внимания. Кроме Вагановой М.А. на подпись документы ему больше никто не приносил. Сам он данное расписание не составлял. Ваганова М.А. имела свободный доступ к печати, и данную печать она могла поставить сама. В течение 2007 года Ваганова М.А. неоднократно подходила к нему с просьбой решить вопрос о разрешении выплачивать ей зарплату за ведение бухгалтерской отчетности школы. Он ей всегда отказывал, поясняя при этом, что согласно заключенного договора данную работу она должна вести на безвозмездной основе, поэтому никаких распоряжений и договоров о принятии ее на работу в МОУ «Вышинская СОШ» на должность главного бухгалтера он не издавал. Ранее в ходе допроса об этом он не сообщил, так как о существовании предъявленного ему штатного расписания он просто не знал. За период с 2007 года по 2008 года фонд экономии заработной платы МОУ «Вышинская СОШ» им, как директором ни разу не использовался (т.2 л.д.100 - 103). После оглашения в судебном заседании вышеуказанных показаний, свидетель П.С. суду пояснил, что оглашенные показания он подтверждает, с его слов изложено все верно. При его допросе в стадии следствия, права ему разъяснялись и он предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Показания данные в суде, он также подтверждает, при этом пояснил суду, что в 2007 году после образования школы как юридическое лицо, он имел право самостоятельно зачислять в штат школы работников, заключалось ли в 2007 году соглашение о передаче части полномочий сельской администрации, сейчас он не помнит. В ведомостях о получении заработной платы за 2008 год стоят его подписи и школьная печать. Все приказы и распоряжения по школе он писал лично сам. В настоящее время он точно не помнит, как все было. Допрошенная в судебном заседании свидетель Н.И. по существу показала, что в 2007-2008 г.г. она работала в должности заместителя начальника финансового управления администрации Зубово-Полянского района РМ и в её должностные обязанности входит контроль за формированием и исполнением бюджета. Ежегодно составляется бюджет Зубово-Полянского района РМ. Указанный бюджет утверждается на сессии депутатов Зубово-Полянского муниципального района РМ. Бюджет формируется на основании методики расчета доходной и расходной частей бюджета, которые утверждается постановлением Правительства РМ. Одной из статей расходов бюджета являются расходы на общеобразовательные учреждения, в том числе и школы, предназначенные и для выплаты заработной платы. На выплату заработной платы ежемесячно из Министерства Финансов Республики Мордовия поступают субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ. Указанные субвенции являются целевыми, предназначены на выплату заработной платы учителям, техперсоналу школы, перечисления налогов, выплаты за методическую литературу и другие учебные расходы. Ежемесячно бухгалтеры администраций муниципальных образований района предоставляют отчет расходования средств целевых субвенций. Отчет составляется нарастающим итогом с начала года. В случае, если остаются неизрасходованные средства субвенций, то указанные средства «переносятся» на следующий отчетный период. В связи с тем, что в их управлении отсутствует ревизор, достоверность предоставленных отчетов бухгалтерами не контролируется. Финансовое управление осуществляет всего лишь контроль за расходованием бюджетных средств по заложенным статьям в бюджете. Допрошенная в судебном заседании свидетель Н.И. по существу показала, что она работала главным специалистом Управления образования Администрации Зубово-Полянского района РМ. В настоящее время общеобразовательные учреждения, расположенные на территории района, обслуживает бухгалтерия администрации того поселения, где расположено данное образовательное учреждение. В МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» должности бухгалтера никогда не было, и штатным расписанием не предусматривалась. Должность бухгалтера была только в двух школах района, но точно сказать не может в каких. Штатное расписание школ составлялось директорами школ и утверждалось начальником управления образования района. С 2007 года и по настоящее время по всему Зубово-Полянскому району РМ, в том числе и между Администрацией Вышинского сельского поселения и МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» был заключен договор о передаче части полномочий, согласно которых обязанности по ведению бухгалтерского учета во исполнение указанного договора, были возложены на главного бухгалтера Администрации Вышинского сельского поселения Ваганову М.А.. За исполнение данных обязанностей, Вагановой М.А. каких-либо доплат к основной сумме её заработной платы не предусматривалось. Заработная плата работникам школы начисляется согласно штатного расписания и тарифной сетки и табеля учёта использования рабочего времени. От сотрудников милиции ей стало известно, что согласно ведомостей на выдачу заработной платы работникам МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа», в 2008 году были начислены и выданы денежные средства Вагановой М.А., которая работала в администрации Вышинского сельского поселения в должности главного бухгалтера. По ходатайству стороны защиты, в судебном заседании были оглашены показания свидетеля Н.И., данные ею в стадии предварительного следствия, согласно которым «… заработная плата работникам школы начисляется согласно штатного расписания и тарифной сетки и табеля учета использования рабочего времени. С 01 мая 2006 года Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 г. №256 установлена тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений в размере 1100 рублей и утверждены тарифные коэффициенты Единой тарифной сетки. Согласно данной единой тарифной сетки, у каждого разряда имеется коэффициент, который умножается на начальную тарифную сетку, т.е. тарифную ставку первого разряда, которая с указанного периода была в размере 1100 рублей. Ежегодно Указом Главы Республики Мордовия минимальная ставка первого разряда увеличивалась. Согласно Постановления Главы Республики Мордовия, с 01 января 2009 года, по новой системе оплаты труда, единая тарифная сетка была отменена, вместо этого на каждую должность утверждалась определенная тарифная ставка…» (т.2 л.д. 17-20). Допрошенная в судебном заседании свидетель Р.В. по существу показала, что с 2000 года она работала завучем в МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» и отвечала за учебный процесс. С ноября 2008 года и по настоящее время она работает в должности директора МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа». За все время ее работы в МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа», в МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» должности бухгалтера никогда не было, бухгалтерскую работу в школе всегда выполняла главный бухгалтер сельской администрации Ваганова М.А. Данная работа Вагановой М.А. выполнялась в полном объёме и у руководства школы претензий к Вагановой М.А. не было. О том, что Ваганова М.А. в школе числилась главным бухгалтером, она узнала от сотрудников милиции. Каким образом и кто именно назначил Ваганову М.А. на должность главного бухгалтера МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа», она не знает. С момента назначения ее директором школы и по июнь 2009 года к ней неоднократно обращалась Ваганова М.А. с просьбой установить ей в школе за выполненную работу оклад, однако она, Р.В., отказалась этого делать, так по штатному расписанию в школе должность бухгалтера не предусмотрена, при этом, Ваганова М.А. каких-либо документов на подпись, где бы она числилась главным бухгалтером не предоставляла. Допрошенная в судебном заседании свидетель А.А. по существу показала, что с 01 августа 2008 года она работала в должности заместителя главы администрации Вышинского сельского поселения Зубово-Полянского района РМ, с 25 февраля 2009 года она являлась исполняющей обязанности главы администрации Вышинского сельского поселения. С 16 апреля 2010 года она является главой администрации Вышинского сельского поселения Зубово-Полянского района РМ. В период ее работы в администрации Вышинского сельского поселения в должности главного бухгалтера работала Ваганова М.А.. Начиная с 2007 года по настоящее время, ежегодно между Администрацией Вышинского сельского поселения и МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» заключались договора о передачи части полномочий, согласно которых осуществлялась передача полномочий Администрации Вышинского сельского поселения по организации деятельности МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» в части осуществления оперативного бухгалтерского учёта результатов производственной, хозяйственной и иной деятельности, ведения статистической, бухгалтерской, а также другой необходимой отчётности, обслуживания банковских счетов. То есть администрация Вышинского сельского поселения брала на себя обязательство осуществлять оперативный бухгалтерский учёт результатов производственной, хозяйственной и иной деятельности МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» на безвозмездной основе. Обязанности по ведению бухгалтерского учета во исполнение указанных договоров, были возложены на главного бухгалтера администрации Вышинского сельского поселения Ваганову М.А. С 2007 года и по настоящее время, в МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» должности бухгалтера или главного бухгалтера, согласно штатного расписания, предусмотрено не было. Штатное расписание школы составлял директор школы, затем передавал его в сельскую администрацию, а они в свою очередь штатное расписание школы передавали в районный отдел образования. О том, что Ваганова М.А. в данной школе числилась главным бухгалтером, она узнала от сотрудников милиции. Каким образом и кто именно назначил Ваганову М.А. на должность бухгалтера МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа», она не знает. За период совместной работы с Вагановой М.А. в сельской администрации, Ваганова М.А. самостоятельно составляла ведомости на выдачу заработной платы, которые подписывались главой администрации на тот момент М.П.. Допрошенная в судебном заседании дополнительный свидетель Н.А. по существу показала, что документальную ревизию деятельности Вышинского сельского поселения, она проводила совместно с О.В. и Р.В.. Ее вызвал руководитель и попросил оказать помощь сотрудникам милиции в проведении проверки финансовой деятельности Вышинской сельской администрации. Точной даты она не помнит, к ней пришел сотрудник милиции А.В. и представил ей ксерокопии финансовых документов Вышинской сельской администрации. При изучении вышеуказанных копий документов, она установила, что штатное расписание МОУ «Вышинская средняя образовательная школа» не предусматривала должности бухгалтера, однако среди представленных копий финансовых документов были платежные ведомости за 2008 года о получении Вагановой М.А. заработной платы в качестве бухгалтера МОУ «Вышинская средняя образовательная школа». Из этих обстоятельств она сделала вывод, что Вагановой М.А. была незаконно начислена и выплачена заработная плата. Об этом она сообщила сотруднику милиции А.В.. Представлялись ли ей оригиналы финансовой документации Вышинского сельского поселения не помнит, так как прошло много времени. По результатам изучения финансовой документации составили акт без номера документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» от какого числа не помнит, так как прошло много времени. В вышеуказанном акте ревизии они сделали вывод о том, что Ваганова М.А. в 2008 году незаконно получила денежные средства в сумме 16565 рублей по тем основаниям, что согласно штатного расписания МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» должности бухгалтера не было, однако согласно представленных расчетно-платежных ведомостей за апрель, май и июнь 2008 года Вагановой М.А. как бухгалтеру школы были начислены и получены денежные средства в сумме 16565 рублей. Заработная плата работников МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» состоит из денежных средств Республиканского бюджета это основная заработная плата, и из денежных средств Федерального бюджета выделяемых на доплату за ведение классного руководства. Таким образом, она считает, что Ваганова М.А. начисляя себе заработную плату бухгалтера МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» и получая денежные средства, причинила материальный ущерб Республиканскому бюджету. Допрошенный в судебном заседании свидетель А.В. по существу показал, что он работает в должности оперуполномоченного ОВД по Зубово-Полянскому району РМ. В июле 2009 года в ходе проведения плановой проверки финансовой деятельности Администрации Вышинского сельского поселения, им были изъяты финансовые документы Администрации Вышинского сельского поселения Зубово-Полянского района РМ. Вышеуказанные документы были изъяты в рамках проведения оперативно-розыскных мероприятий. К проведению проверки финансовой деятельности Администрации Вышинского сельского поселения, ОВД Зубово-Полянского района РМ были привлечены специалисты райфинотдела. Всю изъятую документацию он передал на изучение специалистам райфинотдела. При изучении изьятой бухгалтерской документации было установлено, что Ваганова М.А. занимая должность главного бухгалтера Вышинского сельского поселения, была включена в штат МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» в качестве бухгалтера, и в период времени с февраля по июнь 2008 года незаконно в счет зарплаты бухгалтера школы получила заработную плату в сумме 16565 рублей. В ходе проведения оперативных мероприятий им было установлено, что ставка главного бухгалтера в МОУ «Вышинская СОШ» не предусмотрена, кроме того, с 2007 года на основании решения сессии районных депутатов между администрацией поселения и школой ежегодно заключались договора о передачи части полномочий. Согласно данных договоров, оперативный бухгалтерский учет МОУ «Вышинская СОШ» должен осуществляться бухгалтером администрации Вышинского сельского поселения Вагановой М.А. на безвозмездной основе. На основании собранного материала им был сделан вывод о том, что имеются достаточно оснований, указывающих на то, что в действиях Вагановой М.А. усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст.159 ч.3 УК РФ, о чем им был составлен рапорт, и материалы проверки были переданы в следственный отдел ОВД района для принятия решения в порядке ст.144 - 145 УПК РФ. В судебном заседании по ходатайству стороны обвинения, в соответствии ст. 281 УПК РФ были оглашены показания свидетеля М.П., данные при производстве предварительного следствия, согласно которым с 1976 года по 28 февраля 2009 года он работал в должности главы администрации Вышинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия. С 2007 года и до его увольнения с должности главы администрации, ежегодно заключались аналогичные друг другу договора между Администрацией Вышинского сельского поселения и МОУ «Вышинская средняя образовательная школа» о передачи части полномочий. Предметом данных договоров являлась передача полномочий администрации Вышинского сельского поселения по организации деятельности МОУ « Вышинская средняя общеобразовательная школа» в части осуществления оперативного бухгалтерского учёта результатов производственной, хозяйственной и иной деятельности, ведения статистической, бухгалтерской, а также другой необходимой отчётности, обслуживания банковских счетов. Согласно данных договоров, администрация Вышинского сельского поселения обязуется осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов производственной, хозяйственной и иной деятельности, т.е. ведение статистической бухгалтерской отчетности, налоговых отчислений, обслуживание банковских счетов, а также ведение другой отчетности МОУ «Вышинская средняя образовательная школа», в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В свою очередь, МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» обязана предоставлять необходимую для осуществления данных видов деятельности документацию и информацию. Весь период его работы в администрации Вышинского сельского поселения, главным бухгалтером администрации являлась Ваганова М.А.. Во исполнение вышеуказанных договоров, являясь главным бухгалтером, Ваганова М.А. должна была дополнительно к своим обязанностям исполнять обязанности по ведению бухгалтерского учета МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа». Данная работа ею выполнялась в полном объеме. Однако, каких-либо доплат к заработной плате за дополнительную работу по осуществлению бухгалтерского учета МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа», предусмотрено не было. Сам лично, он каких-либо документов, увеличивающих заработную плату Вагановой М.А. за выполнение дополнительных обязанностей по указанной школе, не подписывал и не видел. Таким образом, с момента подписания указанных договоров и начала исполнения функций по ведению бухгалтерского учета МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» Вагановой М.А. какие-либо доплаты предусмотрены не были и не могли быть. Бухгалтерскую документацию вышеуказанной школы, т.е. составление платежных ведомостей и выдачу заработной платы работникам данной школы и работникам самой администрации осуществляла Ваганова М.А. лично. С момента заключения договора о передачи части полномочий с начала 2007 года, каких-либо документов, касающихся МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа», он ни разу не подписывал. Ему достоверно известно, что с 2007 года и до момента его увольнения, в МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» должности бухгалтера или главного бухгалтера, предусмотрено не было. О том, что Ваганова М.А. в данной школе числилась главным бухгалтером, он услышал впервые в январе 2010 года от сотрудников милиции. Каким образом и кто именно назначал её на должность главного бухгалтера МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» ему не известно. Ведомости на получение заработной платы работникам администрации Вышинского сельского поселения составляла лично Ваганова М.А., после чего передавала ему на утверждение. После проверки он подписывал данную ведомость и вновь передавал ей. На всем протяжении времени с января 2007 года по февраль 2009 года, каких- либо изменений в заработной плате Вагановой М.А. по ведомости на выдачу заработной платы не было, все было верно. Ведомости на выдачу заработной платы работникам МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» всегда составляла Ваганова М.А., которые утверждал своей подписью директор школы. Данные ведомости он никогда не видел, и не вёл контроль за правильностью их составления. Заработную плату работникам вышеуказанной школы и работникам администрации выдавала лично Ваганова М.А. в помещении здания администрации сельского поселения (т.1. л.д. 102-105). Таким образом, судом однозначно установлено, что денежными средствами фактически в МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» распоряжался директор школы П.С., а бухгалтерский учет производила главный бухгалтер Ваганова М.А.. Обвиняя Ваганову М.А. в совершении преступления, предусмотренного частью 3 ст. 159 УК РФ орган предварительного расследования и сторона государственного обвинения ссылаются, кроме того, на письменные материалы уголовного дела, на вещественные доказательства, которые были предметом судебного исследования, а именно: - акт документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» Зубово-Полянского муниципального района РМ, согласно которого главный бухгалтер администрации Вышинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района РМ Ваганова М.А. незаконно начислила себе и получила в качестве заработной платы бухгалтера МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» 16565 рублей (т.1 л.д.7 - 8); - справка, согласно которой должность бухгалтера в МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» Зубово-Полянского муниципального района РМ не установлена Типовыми штатами руководящих работников, административно-хозяйственного, учебно-воспитательного и обслуживающего персонала средних общеобразовательных школ (приказ Министерства просвещения от 31 декабря 1986 г №264) (т.1 л.д.29); - протокол выемки от 12 февраля 2010 года, согласно которого органами предварительного следствия в здании администрации Вышинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района РМ была изъята бухгалтерская документация за 2007 - 2008 годы (т.1 л.д.138 - 142); - протокол осмотра предметов и документов и постановление о признании и приобщении в качестве вещественных доказательств, согласно которых, органами предварительного следствия в качестве вещественных доказательств были осмотрены и признаны папка с документами тарификации за 2007-2008 годы, папка с документами за апрель 2008 года, папка с документами за май 2008 года, папка с документами за июнь 2008 года, папка с документами за июль 2008 года (т.1 л.д.148 - 192, 193); - заключение эксперта №50 от 28 февраля 2010 года, согласно которого буквенно-цифровые записи: «Ваганова М.А., гл. бух; 2720; 8160; 7099; 1061», расположенные в двадцатой строке таблицы расчетно-платежной ведомости без номера на выдачу денежных средств по МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» за июнь 2008 года, выполнены Вагановой М.А. (т.1 л.д.214 - 217); - заключение эксперта №51 от 03 марта 2010 года, согласно которого исследуемые рукописные буквенно-цифровые записи «Ваганова М.А.; бух; 2720; с 02-05; 10880; 4733; 1414; 4733» в представленной расчетно-платежной ведомости на выдачу денежных средств по МОУ «Вышинская средняя школа» за май 2008 года без номера в двадцатой строке, выполнены Вагановой М.А. исследуемая подпись от имени Вагановой М.А. в представленной расчетно-платежной ведомости на выдачу денежных средств по МОУ «Вышинская средняя школа» за май 2008 года без номера в графе «Расписка в получении» выполнена самой Вагановой М.А. (т.1 л.д.222 - 226); - заключение эксперта №49 от 04 марта 2010 года, согласно которого исследуемые рукописные буквенно-цифровые записи «Ваганова М.А.» и «7099» в представленной платежной ведомости на выдачу аванса МОУ «Вышинская СОШ» за июнь 2008 года без номера в пятой строке в графах «Фамилия, имя, отчество» и «сумма» выполнены Вагановой М.А.. Исследуемая подпись от имени Вагановой М.А. в представленной платежной ведомости «Вышинская средняя школа» за июнь 2008 года без номера в пятой графе «Расписка» выполнены самой Вагановой М.А. (т.1 л.д.231 - 235); - заключение эксперта №52 от 05 марта 2010 года, согласно которого исследуемые рукописные буквенно-цифровые записи « Ваганова М.А. ?? – ??? 4733» в представленной платежной ведомости на выдачу аванса МОУ Вышинская СОШ за март 2008 года без номера в первой строке в графах «Фамилия, имя, отчество», «Табельный номер » и «Сумма» выполнены Вагановой М.А. Исследуемая подпись от имени Вагановой М.А. в представленнойплатежной ведомости «Вышинская СОШ» за март 2008 года без номера в первой строке в графе «распискав получении» выполнена самой Вагановой М.А. (т.1 л.д.240 – 242); - заключение эксперта №53 от 09 марта 2010 года, согласно которого буквенно-цифровые записи, расположенные в строках 19 - 21 и остальные записи расчетно-платежной ведомости без номера на выдачу денежных средств по МОУ «Вышинская СОШ» за май 2008 года выполнены одним лицом (т.2 л.д.1 - 4); - протокол осмотра предметов и документов и постановление о признании и приобщении в качестве вещественного доказательства, согласно которых органами предварительного следствия 28 февраля 2010 года, было осмотрено и признано в качестве вещественного доказательства штатное расписание МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» на 01.02.2008 года, изъятое в ходе до следственной проверки (т.2 л.д.6 - 8); - заключение эксперта №54 от 10 марта 2010 года, согласно которого исследуемая подпись от имени П.С. в строке «Директор школы» штатного расписания МОУ «Вышинская СОШ» на 01.02.2008 г. выполнена не П.С., а другим лицом (т.2 л.д.12 - 15); - протокол обыска от 09 марта 2010 года, согласно которого в ходе проведения органами предварительного следствия обыска в жилом помещении дома Вагановой М.А., последняя добровольно выдала органам следствия экземпляр штатного расписания по «МОУ Вышинская СОШ» на 01.02.2008 года (т.2 л.д.34 - 36); - протокол осмотра предметов и документов и постановление о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств, согласно которых органами предварительного следствия 12 марта 2010 года была осмотрена и признана в качестве вещественного доказательства изъятое в ходе обыска 09 марта 2010 года штатное расписание МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» на 01.02.2008 года (т.2 л.д.37 - 45, 46); - заключение эксперта №71 от 23 марта 2010 года, согласно которого исследуемая подпись от имени П.С. в строке «Директор школы» штатного расписания МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» на 01.02.2008 года, вероятно выполнена П.С., решить вопрос о выполнении подписи от имени П.С. самим П.С. в категорической форме не представилось возможным (т.2 л.д.55 - 58); - копия решения Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района РМ №210 от 22 марта 2007 года «Об утверждении Соглашения о передаче части полномочий Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия городским, сельским поселениям в сфере образования» (т.1 л.д.54 - 56); - копия решения Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района РМ №3 от 30 мая 2008 года « Об утверждении Соглашения о передаче части полномочий Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия городским, сельским поселениям в сфере оплаты труда работников образования» (т.1 л.д.51 - 53); - договор о передаче части полномочий по организации деятельности, приобщенный к материалам уголовного дела по ходатайству стороны государственного обвинения, согласно которого Администрация Вышинского сельского поселения обязуется осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов производственной, хозяйственной и иной деятельности, ведение статистической бухгалтерской отчетности, налоговых отчислений, обслуживание банковских счетов, а также ведение другой отчетности МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа», в соответствии с действующим законодательством РФ. МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» обязуется предоставить необходимую для осуществления данных видов деятельности документацию и информацию. Срок действия данного договора с 01.01.2008 года по 31.12.2008 года (т.3 л.д.86 - 87); - устав МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа», согласно п.1.6 которого учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обладает обособленным имуществом и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами; п.2.1 учредителем учреждения является Администрация Зубово-Полянского муниципального района РМ, учреждение находится в ведении Управления образования администрации Зубово-Полянского муниципального района РМ; п.6.6 учреждению принадлежит право самостоятельного распоряжения в соответствии с законодательством РФ средствами, полученных за счет внебюджетных источников, имущество приобретенное за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящий доход деятельности, включается в состав имущества Учредителя и является муниципальной собственностью Зубово-Полянского муниципального района; п.6.10 источником формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются: собственные средства Учреждения, бюджетные и внебюджетные средства, имущество переданное Учреждению собственником (уполномоченным им органом), средства полученные от родителей (законных представителей) за предоставление обучающимся дополнительных плановых образовательных услуг, добровольные пожертвования других физических лиц, доход, полученный от реализации продукции и услуг, а также от иных видов разрешенной деятельности, осуществляемой самостоятельно, другие источники в соответствии с законодательством РФ (т.1 л.д.62 - 79); - справка администрации Вышинского сельского поселения, согласно которой Должностная Инструкция на Главного бухгалтера при передаче документов 01.03.2009 года отсутствовала (т.1 л.д.32); - справка администрации Вышинского сельского поселения, согласно которой Договор о передаче части полномочий по организации деятельности, касающейся безвозмездного осуществления бухгалтерского и оперативного учета в МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» бухгалтером Администрации с 01.01.2007 года, при передаче документации 01.03.2009 года отсутствовала (т.1 л.д.33); - справка МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» согласно которой на момент 06.10.2008 года во время приема-передачи документов договор «О передаче части полномочий по организационной деятельности МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» в администрацию Вышинского сельского поселения отсутствовала (т.1 л.д.48); - договор о передаче части полномочий по организации деятельности согласно которого Администрация Вышинского сельского поселения обязуется осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов производственной, хозяйственной и иной деятельности, ведение статистической бухгалтерской отчетности, налоговых отчислений, обслуживание банковских счетов, а также ведение другой отчетности МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа», в соответствии с действующим законодательством РФ. МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» обязуется предоставить необходимую для осуществления данных видов деятельности документацию и информацию. Срок действия данного договора с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года (т.1 л.д.49 - 50); - соглашение без номера о передаче осуществления части полномочий Зубово-Полянского муниципального района Вышинскому сельскому поселению в сфере образования, которое вступает в силу с 01.01.2009 года (т.1 л.д.57 - 60); Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приводит к убеждению, что вина подсудимой Вагановой М.А. в совершении преступления, предусмотренного ст. 159 ч.3 УК РФ не нашла своего подтверждения, как в стадии предварительного следствия, так и в судебном заседании, а поскольку на предположениях обвинительный приговор не может быть основан, суд находит, что Ваганова М.А. подлежит оправданию за отсутствием в её действиях состава преступления. В соответствии с ч. 2 ст. 14 УПК Российской Федерации бремя доказывания обвинения лежит на стороне обвинения, и все сомнения, которые не могут быть устранены в порядке, установленном нормами УПК РФ, толкуются в пользу обвиняемого. В силу указанной статьи, обвинительный приговор не может быть основан на предположениях. А это значит, что сторона обвинения обязана была доказать объективную и субъективные стороны совершенного, по мнению стороны обвинения, Вагановой М.А. преступления. Между тем, из материалов уголовного дела следует, что ни в ходе досудебного, ни в процессе судебного разбирательства, стороной обвинения не было предоставлено каких-либо достоверных доказательств, подтверждающих виновность Вагановой М.А. в совершении преступления, предусмотренного ст. 159 ч. 3 УК Российской Федерации. Квалифицирующий признак совершение Вагановой М.А. данного преступления с использованием своего служебного положения не нашел свое подтверждение как в стадии предварительного следствия, так и в судебном заседании. По смыслу уголовного закона под использованием служебного положения необходимо понимать действия лица в пределах своих служебных полномочий, а также использование при совершении преступления служебных документов. Однако в материалах дела отсутствует приказ о назначении на должность главного бухгалтера Вагановой М.А. и нет должностных инструкций. Следовательно, Ваганова М.А. никакими полномочиями должностного лица не обладала и соответственно не могла ими злоупотреблять, также как и не могла распоряжаться денежными средствами. Выводы следователя и стороны обвинения в этой части основаны на предположениях, которые в соответствии с пунктом 4 статьи 14 УПК Российской Федерации не могут быть положены в основу обвинительного приговора. В соответствии с требованиями п.1 Примечания к ст.285 УК РФ должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Доводы стороны государственного обвинения в той части, что Ваганова М.А. заведомо зная, что штатное расписание МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» не содержит должности главного бухгалтера, на должность главного бухгалтера МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» приказом директора школы она не принималась, в ведомости на получение заработной платы внесла свою фамилию, как главного бухгалтера МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа», суд находит несостоятельными и не основанными на исследованных в судебном заседании материалах дела по следующим основаниям. В ходе судебного следствия П.С., бывший директор МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» показал, что с 2007 года МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» получила статус юридического лица и в 2008 году по неоднократным обращениям Вагановой М.А. выплатить ей заработную плату за ведение бухгалтерской отчетности школы и включить ее в штатное расписание школы он включил её в штатное расписание на должность главного бухгалтера и она по ведомости стала получать заработную плату в размере 2300 рублей. Ваганова М.А. в полном объеме выполняла возложенную на неё работу. Кроме того, проведенной по делу судебно- почерковедческой экспертизой от 23 марта 2010 года установлено, что исследуемая подпись от имени П.С. в строке «Директор школы» штатного расписания МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» на 01.02.2008 года, вероятно выполнена П.С., решить вопрос о выполнении подписи от имени П.С. самим П.С. в категорической форме не представилось возможным (т.2 л.д.55 - 58); Данное обстоятельство полностью подтверждается как показаниями П.С., так и показаниями Р.В., которая является директором школы в настоящее время и к ней неоднократно обращалась Ваганова М.А. с просьбой установить ей в школе за выполненную работу оклад, однако она, Р.В., отказалась этого делать, так как по штатному расписанию должность бухгалтера не предусмотрена, при этом, Ваганова М.А. каких-либо документов на подпись, где бы она числилась главным бухгалтером не предоставляла. К показаниям свидетеля П.С., данным в ходе предварительного следствия, суд находит, что следует подойти критически, поскольку, как следует из показаний самого свидетеля, показаний подсудимой, именно П.С. включил Ваганову М.А. в штатное расписание на должность главного бухгалтера и соответственно, он был заинтересован в даче показаний о том, что «…возможно, данное штатное расписание он подписал, не обратив на него внимания. Кроме Вагановой М.А. на подпись документы ему больше никто не приносил…», с тем, чтобы таким образом уйти от ответственности. Поэтому само по себе получение Вагановой М.А. заработной платы по ведомостям следует рассматривать как вознаграждение за выполненную ею работу, не влекущую уголовную ответственность. Также в основу обвинения подсудимой Вагановой М.А. в стадии предварительного следствия и стороной обвинения в судебном заседании положены: показаний свидетелей Н.И., Р.В., А.А., Н.И., М.П., А.В., которые действительно подтвердили тот факт, что штатное расписание МОУ «Вышинская средняя образовательная школа» не предусматривала должности бухгалтера. Указанные показания, суд находит, не могут быть положены в основу вынесения в отношении Вагановой М.А. обвинительного приговора за получение Вагановой М.А. заработной платы за свой труд, поскольку они подтверждают только факт отсутствия в штатном расписании должности главного бухгалтера, а не факт совершения Вагановой М.А. хищения денег злоупотреблением доверием при мошенничестве с использованием своего служебного положения. Также с учетом всех обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд находит, не могут быть положены в основу обвинения: акт документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» Зубово-Полянского муниципального района РМ(т.1 л.д.7 - 8); справка согласно которой должность бухгалтера в МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» Зубово-Полянского муниципального района РМ не установлена Типовыми штатами руководящих работников, административно-хозяйственного, учебно-воспитательного и обслуживающего персонала средних общеобразовательных школ (приказ Министерства просвещения от 31 декабря 1986 г №264) (т.1 л.д.29); протокол выемки от 12 февраля 2010 года(т.1 л.д.138 - 142); протокол осмотра предметов и документов и постановление о признании и приобщении в качестве вещественных доказательств(т.1 л.д.148 - 192, 193); заключение эксперта №50 от 28 февраля 2010 года (т.1 л.д.214 - 217); заключение эксперта №51 от 03 марта 2010 года(т.1 л.д.222 - 226); заключение эксперта №49 от 04 марта 2010 года (т.1 л.д.231 - 235); заключение эксперта №52 от 05 марта 2010 года (т.1 л.д.240 - 242); заключение эксперта №53 от 09 марта 2010 года (т.2 л.д.1 - 4); протокол осмотра предметов и документов и постановление о признании и приобщении в качестве вещественного доказательства (т.2 л.д.6 - 8); заключение эксперта №54 от 10 марта 2010 года (т.2 л.д.12 - 15); протокол обыска от 09 марта 2010 года(т.2 л.д.34 - 36); протокол осмотра предметов и документов и постановление о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств (т.2 л.д.37 - 45, 46); заключение эксперта №71 от 23 марта 2010 года (т.2 л.д.55 - 58); копия решения Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района РМ №210 от 22 марта 2007 года «Об утверждении Соглашения о передаче части полномочий Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия городским, сельским поселениям в сфере образования» (т.1 л.д.54 - 56); копия решения Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района РМ №3 от 30 мая 2008 года « Об утверждении Соглашения о передаче части полномочий Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия городским, сельским поселениям в сфере оплаты труда работников образования» (т.1 л.д.51 - 53); договор о передаче части полномочий по организации деятельности (т.3 л.д.86 - 87); устав МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа (т.1 л.д.62 - 79); справки администрации Вышинского сельского поселения (т.1 л.д.32), (т.1 л.д.33), (т.1 л.д.48); договор о передаче части полномочий по организации деятельности (т.1 л.д.49 - 50); соглашение без номера о передаче осуществления части полномочий Зубово-Полянского муниципального района Вышинскому сельскому поселению в сфере образования, которое вступает в силу с 01.01.2009 года (т.1 л.д.57 - 60); поскольку они действительно отражают факт того, что должность бухгалтера в МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» Зубово-Полянского муниципального района РМ не установлена Типовыми штатами руководящих работников, административно-хозяйственного, учебно-воспитательного и обслуживающего персонала средних общеобразовательных школ и имело быть место включение должности бухгалтера в штатное расписание и выплаты Вагановой М.А. заработной платы в 2008 году в МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» однако, они не могут быть признаны бесспорными доказательствами совершения указанного преступления именно Вагановой М.А., что Ваганова М.А. обманным путем получала денежные средства, так как Ваганова М.А. никого не вводила в заблуждение и, кроме того, как следует из материалов уголовного дела, а именно из заключения эксперта №71 от 23 марта 2010 года исследуемая подпись от имени П.С. в строке «Директор школы» штатного расписания МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» на 01.02.2008 года, вероятно выполнена П.С., решить вопрос о выполнении подписи от имени П.С. самим П.С. в категорической форме не представилось возможным (т.2 л.д.55 - 58). Акт документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» Зубово-Полянского муниципального района РМ, согласно которого главный бухгалтер администрации Вышинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района РМ Ваганова М.А. незаконно начислила себе и получила в качестве заработной платы бухгалтера МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» 16565 рублей (т.1 л.д.7 - 8) был проведен с нарушением порядка, установленного законодательством, а именно, постановление о назначении ревизии не выносилось, ни Ваганова М.А., ни П.С. с данным актом ознакомлены не были, при этом каких -либо объяснений от Вагановой М.А. ревизоры не получали и данным актом не было установлено из какого бюджета ( федерального, республиканского или местного) выплачены денежные средства на общую сумму 16 565 рублей, что не представилось возможным установить и в ходе судебного следствия. Поскольку обвинительный приговор не может быть постановлен на предположениях и постановляется лишь при условии, если в ходе судебного разбирательства виновность подсудимого в совершении преступления доказана и по делу исследованы все возникшие версии, а имеющиеся противоречия выяснены и оценены, суд, основываясь на положениях статьи 14 УПК Российской Федерации, приходит к выводу, что подсудимая Ваганова М.А. подлежит оправданию на основании пункта 3 части 2 статьи 302 УПК Российской Федерации, за отсутствием в деяниях подсудимой состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 УК Российской Федерации. В связи с чем по делу должен быть постановлен оправдательный приговор. Ваганова М.А. имеет право на реабилитацию, а также право на возмещение имущественного и морального вреда в порядке, предусмотренном статьями 135-136 УПК Российской Федерации. Гражданский иск по делу не заявлен. Вопрос о вещественных доказательств по делу подлежит разрешению в соответствии с частью третьей статьи 81 УПК Российской Федерации и при постановлении приговора суд считает необходимым по вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства по уголовному делу: штатное расписание на 01.02.2008 год, штатное расписание на 01.02.2008 год - оставить при уголовном деле, папку с документами тарификации за 2007-2008 годы, папки с документами за апрель, май, июнь, июль месяцы 2008 года - возвратить по принадлежности в МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа». На основании изложенного и руководствуясь статьями 302-306 УПК Российской Федерации, суд приговорил: Оправдать Ваганову М.А. по части третьей статьи 159 УК Российской Федерации по основаниям пункта 3 части 2 статьи 302 УПК Российской Федерации за отсутствием состава преступления. Меру пресечения в отношении Вагановой М.А.. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить. Разъяснить Вагановой М.А. право на реабилитацию, а также право на возмещение имущественного и морального вреда в порядке, предусмотренном статьями 135-136 УПК Российской Федерации. Приговор может быть обжалован в кассационном порядке в Верховный суд РМ в течение 10 суток со дня его провозглашения через Зубово-Полянский районный суд РМ. Разъяснить Вагановой М.А., что в случае подачи кассационной жалобы либо кассационного представления, она имеет право ходатайствовать о своем участии при рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции. Председательствующий: Яковлева Л.М. Кассационное производство прекращено в связи с отзывом кассационного представления