дело № 2-399/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
**.**.**** года пос. Зубова Поляна
Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Косаревой Н.В., при секретаре Поршиной А.В.
с участием истицы Г.Я.,
представителя ответчика ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» Н.А., действующ. на основании доверенности от **.**.**** года за Номер обезличен, сроком действия по **.**.**** год
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зубово- Полянского районного суда Республики Мордовия гражданское дело по иску Г.Я. к Государственному Учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово- Полянском районе Республики Мордовия» о досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, о включении в специальный стаж не засчитанные периоды работы и курсы повышения квалификации
у с т а н о в и л :
Г.Я. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе в РМ» о досрочном назначении трудовой пенсии, в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, о включении в специальный стаж не засчитанные периоды работы и курсы повышения квалификации.
В исковом заявлении и в дополнений к ней, в обоснование заявленного требования указано, что **.**.**** года она обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Решением за Номер обезличен от **.**.**** года ответчиком ей отказано в назначении такой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, а именно, имеется специальный стаж работы - 8 лет 2 месяца 5 дней, требуется специального стажа - 25 лет.
Не засчитаны в специальный стаж периоды работы:
с **.**.**** года по **.**.**** год - в должности медсестры Дома ребенка Организации1,
с **.**.**** года по **.**.**** год - в должности палатной медицинской сестры Дома ребенка Организации1,
с **.**.**** по **.**.**** год в должности палатной медицинской сестры Дома ребенка Организации1.
Также в специальный стаж не были засчитаны периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком: до полутора лет с **.**.**** года по **.**.**** год, и до трех лет - с **.**.**** года по **.**.**** год, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**** по **.**.**** года, с **.**.**** по **.**.**** года.
Периоды работы: в должности медсестры Дома ребенка Организации1 с **.**.**** года по **.**.**** год, - в должности медсестры детского отделения центральной больницы Организации1
с **.**.**** года по **.**.**** год, с **.**.**** года по **.**.**** год засчитаны в специальный стаж работы в льготном исчислении из расчета 1 год работы как за 1 год и 3 месяца, однако периоды нахождения в дородовых и послеродовых отпусках с **.**.**** года по **.**.**** год, с **.**.**** года по **.**.**** год, с **.**.**** года по **.**.**** год засчитаны ответчиком в календарном исчислении.
Истица считает, что ей отказано незаконно и необоснованно в назначении такой пенсии, поскольку выполняемая ею работа по занимаемым должностям медицинской сестры Дома ребенка, медицинской сестры детской больницы, палатной медицинской сестры Дома ребенка в не засчитанные спорные периоды была связана с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственном учреждении здравоохранения, Дом ребенка Организации1 является государственным учреждением, имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, выданную федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. В не засчитанные спорные периоды выполняла работу на условиях полного рабочего дня на полную ставку, в полную медицинскую нагрузку, что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы и условий труда, представленный в адрес ответчика.
С учетом уточненных требований просит суд:
признать не законным решение ответчика за Номер обезличен от **.**.**** года в части отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья,
возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения не засчитанные периоды работы в должности медицинской сестры Дома ребёнка Организации1 с **.**.****г. по **.**.****г, в должности палатной медицинской сестры Дома ребёнка Организации1 с **.**.**** по **.**.**** год, в должности палатной медсестры Дома ребёнка Организации1, а также периоды нахождения в дородовых и послеродовых отпусках: с **.**.**** года по **.**.**** год, с **.**.**** года по **.**.**** год, с **.**.**** года по **.**.**** год, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с **.**.**** года по **.**.**** год в льготном исчислении, т.е. один год работы за один год и три месяца, а период работы в должности палатной медицинской сестры Дома ребенка Организации1 с **.**.**** года по **.**.**** года, то есть по день обращения с заявлением о назначении пенсии а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**** по **.**.**** года, с **.**.**** по **.**.**** года - в календарном исчислении,
возложить на ответчика обязанность досрочно назначить такую пенсию со дня обращения в адрес ответчика с заявлением о назначении досрочной пенсии -с **.**.**** года.
В судебном заседании истица заявленные требования в исковом заявлении и дополнении к ней поддержала по тем же основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом пояснила суду, что в не засчитанные в специальный стаж работы спорные периоды выполняемая ею работа в должности медицинской сестры и палатной медицинской сестры Дома ребенка Организации1 связана с лечебной деятельностью по охране здоровья населения и трудовая деятельность проходила в сельской местности непосредственно в государственном учреждении здравоохранения - Доме ребенка Организации1. В Доме ребенка содержатся дети осужденных женщин, отбывающих наказание в Организации1. В функциональной обязанности входило и входят все обязанности медицинской сестры: введение инъекций внутривенной и внутримышечной, раздача медикаментов больным, проведение профилактических медицинских мероприятий. Должностные обязанности в спорные периоды работы не сохранились, так как работодателем в архив на хранение не сдавались, ввиду их уничтожения по миновании надобности, что подтверждается справками с архива и с места работы. В дородовых, послеродовых отпусках и в отпуске по уходу за ребенком находилась в периоды работы, связанной с лечебной деятельностью и считает подлежащим зачислению в специальный стаж работы в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и три месяца.
В период нахождения на курсах повышения квалификации сохранялось основное место работы, начислялась заработная платы, от которой работодателем производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, в связи с чем считает подлежащим зачислению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда в Зубово-Полянском районе ведущий специалист-эксперт отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий Н.А. требования Г.Я.не признала и пояснила, что истице отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию. Поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, разделом «наименование учреждений» - Организации1 не предусмотрены и согласно п.6 Правил исчисления периодов работы в структурном подразделении «Дом ребенка» не предусмотрен, в связи с этим истице не засчитаны в специальный стаж периоды работы в должности медицинской сестры Дома ребенка Организации1 в период с **.**.**** года по **.**.**** год, в должности палатной медицинской сестры Дома ребенка Организации1 с **.**.**** года по **.**.**** год.
Не засчитан в специальный стаж период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с **.**.**** года по **.**.**** год, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ « утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 не предусмотрены.
Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с **.**.**** года по **.**.**** год и отвлечения от основной работы-нахождения на курсах повышения квалификации истице не включены в специальный стаж работы, так как согласно разъяснений Минтруда от 22 мая 1996 года за №5 в части включения отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, соответственно не применимо и согласно Постановления Конституционного суда РФ №2-П от 29 января 2004 года и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 года № 516.
Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановление Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года истице засчитан в специальный стаж период работы в Доме ребенка Организации1 в должности медицинской сестры с **.**.**** года по **.**.**** год, с **.**.**** года по **.**.**** год (в том числе дородовые и послеродовые отпуска с **.**.**** года по **.**.**** год, с **.**.**** года по **.**.**** год, с **.**.**** года по **.**.**** год), в должности медицинской сестры детского отделения центральной больницы Организации1 с **.**.**** года по **.**.**** год.
Стаж работы на момент обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии у истицы составил 08 лет 02 месяца 05 дней.
Выслушав пояснения сторон, допрошенных свидетелей М.Н., М.Е., исследовав письменные материалы дела, суд находит подлежащим удовлетворению заявленные уточненные требования истицы исходя из следующего.
Из обозренных в судебном заседании подлинных письменных доказательств усматривается следующее.
Из трудовой книжки Номер обезличен на Г.Я. в графе «сведения о работе» усматривается:
запись за Номер обезличен от **.**.**** г. «По окончании ... медицинского училища направлена в Организации1. Назначена медсестрой Дома ребенка» на основании приказа Номер обезличен от **.**.**** года;
запись за Номер обезличен от **.**.**** года «Перемещена медсестрой детского отделения центральной больницы» на основании приказа Номер обезличен от **.**.**** года;
запись за Номер обезличен от **.**.**** года «Перемещена медсестрой Дома ребенка» на основании приказа Номер обезличен от **.**.**** года ;
запись за Номер обезличен от **.**.**** года «Перемещена палатной медсестрой дома ребенка по Номер обезличен разряду» на основании приказа Номер обезличен от **.**.**** года.
Из записи за Номер обезличен от **.**.**** года следует, что Организации1 **.**.**** года переименовано в Организации1.
Из записи за Номер обезличен от **.**.**** года следует, что Организации1 **.**.**** года переименовано в Организации1.
Из справки с Организации1 от **.**.**** года за Номер обезличен следует, что Организации1 является государственным учреждением. Данной же справкой подтверждаются вышеприведенные записи о сведениях работы истицы, указанные в трудовой книжке и отражены сведения о периодах ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с **.**.**** года по **.**.**** год и до 3-х лет и нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**** года по **.**.**** год, приказ Номер обезличен от **.**.**** года, с **.**.**** года по **.**.**** год, свидетельство Номер обезличен от **.**.**** года.
Факт нахождения истицы Г.Я. в дородовых и послеродовых отпусках при рождении ребенка в период с **.**.**** года по **.**.**** год, с **.**.**** года по **.**.**** год, с **.**.**** года по **.**.**** год в период работы в должности палатной медицинской сестры Дома ребенка Организации1 подтверждается справкой за Номер обезличен от **.**.**** года, выданной Организации1 на основании медицинских листков нетрудоспособности, лицевых счетов за период с **.**.**** года по **.**.**** год.
Из акта от **.**.**** года УПФ в Зубово-Полянском районе РМ по факту проверки льготной работы Г.Я. следует, что по проверенным лицевым счетам, книгам приказов, по штатным расписаниям Г.Я. работала с **.**.**** года по **.**.**** год медицинской сестрой Дома ребенка Организации1, с **.**.**** года по **.**.**** год - в должности медицинской сестры детского отделения медицинской части Организации1, с **.**.**** года по **.**.**** года - в должности медицинской сестры Дома ребенка Организации1, с **.**.**** года по **.**.**** год - в должности палатной медицинской сестры Дома ребенка Организации1, с **.**.**** года по **.**.**** года - в должности палатной медицинской сестры Дома ребенка Организации1, за исключением периодов: с **.**.**** года по **.**.**** года - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, с **.**.**** года по **.**.**** год - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, с **.**.**** года по **.**.**** год-отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с **.**.**** года по **.**.**** год - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**** года по **.**.**** год, с **.**.****года по **.**.**** год.
Факт рождения детей истицы подтверждаются имеющимися в деле ксерокопиями свидетельств о рождении детей:
С.В., **.**.**** года рождения (свидетельство серии Номер обезличен от **.**.**** года),
Д.В., **.**.**** года рождения
( свидетельство серии Номер обезличен от **.**.**** года),
Д.В., **.**.**** года рождения (свидетельство серии Номер обезличен от **.**.**** года), в которых в графе «мать» значится «Г.Я.».
Перечисленные доказательства сторонами не оспариваются и судом признаются объективными, относимыми доказательствами по делу.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от **.**.**** года за Номер обезличен и решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия от **.**.**** года за Номер обезличен следует, что в досрочном назначении пенсии Г.Я. отказано из-за отсутствия специального стажа, необходимого для назначения данной пенсии, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 11 пункта 1 ст. 28 ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781,поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, разделом «Наименование учреждений» - Организации1 не предусмотрены и согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы в структурном подразделении «Дом ребенка» не предусмотрен. Дом ребенка является структурным подразделением Организации1. В связи с чем периоды работы: с **.**.**** года по **.**.**** года в должности медицинской сестры Дома ребенка Организации1, с **.**.**** года по **.**.**** год и в должности палатной медицинской сестры Дома ребенка Организации1, с **.**.**** года по **.**.**** год- в должности палатной медицинской сестры Дома ребенка Организации1 в специальный стаж работы не засчитаны.
Не засчитаны:
период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с **.**.**** года по **.**.**** год, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 не предусмотрены;
период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с **.**.**** года по **.**.**** год, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**** года по **.**.**** год, с **.**.**** года по **.**.**** года, как не предусмотренные Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.
Засчитан в специальный стаж истице периоды работы: в должности медсестры Дома ребенка Организации1 с **.**.**** года по **.**.**** год, - в должности медсестры детского отделения центральной больницы Организации1 с **.**.**** года по **.**.**** год, с **.**.**** года по **.**.**** год в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и три месяца. Вместе с тем, дородовые и послеродовые отпуска с **.**.**** года по **.**.**** год, с **.**.**** года по **.**.**** год, с **.**.**** года по **.**.**** год засчитаны ответчиком в календарном исчислении.
Специальный стаж работы на момент обращения с заявлением о досрочном назначении у истицы составил 08 лет 02 месяца 05 дней.
Суд не может признать состоятельными и обоснованными доводы ответчика в той части, что Списком должностей и учреждений, разделом «Наименование учреждений» Организации1 не предусмотрены и согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы в структурном подразделении «Дом ребенка» не предусмотрен. Дом ребенка является структурным подразделением Организации1 и поэтому периоды работы с **.**.**** года по **.**.**** год - в должности медсестры Дома ребенка Организации1, с **.**.**** года по **.**.**** год - в должности палатной медицинской сестры Дома ребенка Организации1, с **.**.**** по **.**.**** год в должности палатной медицинской сестры Дома ребенка Организации1 истице не засчитаны.
Из номенклатуры учреждений здравоохранения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Минздрава России и Минюста России от 09 августа 2001 г. № 310/241 в разделе 1.2.3. Учреждения охраны материнства и детства значится - Дом ребенка.
Из приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации № 229 от 03 июня 2003 года «О единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения» в разделе - Единая номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в пункте 1.7 - Учреждения охраны материнства и детства в подп. 1.7.7 указан - Дом ребенка.
Из ксерокопии лицензии Номер обезличен от **.**.**** года, сроком действия до **.**.**** года и лицензии Номер обезличен от **.**.**** года, выданные Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, серия Номер обезличен и Номер обезличен следует, что Организации1», местонахождение: ..., имеет идентификационный номер налогоплательщика - Номер обезличен, основной государственный регистрационный номер Номер обезличен, имеет право на осуществление медицинской деятельности. Срок действия лицензии соответственно с **.**.**** года по **.**.**** год и с **.**.**** года по **.**.**** год.
Согласно приложений вышеуказанных лицензий от **.**.**** года и от **.**.**** года, установлена номенклатура работ и услуг: доврачебная медицинская помощь по: лабораторной диагностике, медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), сестринскому делу, сестринскому делу в педиатрии. При осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: а) при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по: педиатрии, рентгенологии, стоматологии, терапии, экспертизе временной нетрудоспособности; в) при осуществлении специализированной медицинской помощи по: акушерству и гинекологии. При осуществлении стационарной медицинской помощи, в том числе: а) при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по: терапии; в) при осуществлении специализированной медицинской помощи по: акушерству и гинекологии, психиатрии.
Из пояснений допрошенного в судебном заседании свидетеля М.Н. следует, что в период с **.**.**** года по **.**.**** год он работал в должности ... Дома ребенка. Дом ребенка в тот период времени являлся структурным подразделением Организации1. Дом ребенка Организации1 является медицинским учреждением и начальником является главный врач с высшим медицинским образованием. Отчетность предоставлялась в .... В Доме ребенка функционирует детское отделение на 30 коек с палатой интенсивной терапии 4 койки, что свидетельствует о том, что лечебные возможности Дома ребенка выше, чем Больницы с поликлиникой .... В Доме ребенка содержатся дети осужденных женщин, отбывающих наказание в Организации1, от рождения и до исполнения возраста 3 года. Г.Я. работала в штате детского отделения и она выполняла все то, что должна делать медсестра любой больницы. В ее функциональные обязанности входило: введение внутривенных и внутримышечных инъекций, раздача медикаментов больным, профилактические медицинские мероприятия. Обязанности медицинской сестры детского отделения и палатной медицинской сестры закреплены в функциональных должностных инструкциях, которым предназначен срок хранения «до минования надобности», в связи с чем по миновании надобности данная документация уничтожалась.
Свидетель М.Е. относительно выполняемой истицей Г.Я. работы дала аналогичные пояснениям М.Н. пояснения, при этом и пояснила суду, что она работала вместе с Г.Я. в детском отделении Дома ребенка при Организации1 с **.**.**** года по **.**.**** год. В функциональные обязанности Г.Я. входило: введение внутривенных и внутримышечных инъекций, раздача медикаментов больным, профилактические медицинские мероприятия.
Пояснения свидетелей М.Н. и М.Е. судом признаются объективными, относимыми доказательствами по делу, в совокупности с вышеприведенными письменными доказательствами, пояснения данных свидетелей подтверждают факт занятия врачебной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения.
Справками с Организации1 за Номер обезличен от **.**.**** года, архивного отдела Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия за Номер обезличен от **.**.**** года подтверждается, что должностные инструкции работников Дома ребенка и Положение о Доме ребенка за период с **.**.**** года по **.**.**** год не сохранены в связи с тем, что номенклатурными делами не являются и не подлежат хранению.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с подп.11 п.1 ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности «медицинская сестра палатная, медицинская сестра процедурной», в разделе «Наименование учреждений» предусмотрено учреждение «Дом ребенка».
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в спорные периоды работы с **.**.**** года по **.**.**** год - в должности медсестры Дома ребенка Организации1, с **.**.**** года по **.**.**** год - в должности палатной медицинской сестры Дома ребенка Организации1, с **.**.**** по **.**.**** год в должности палатной медицинской сестры Дома ребенка Организации1, с **.**.**** года по **.**.**** год - в должности палатной медицинской сестры дома ребенка Организации1 Г.Я. занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения и трудовая деятельность ее проходила непосредственно в государственном учреждении здравоохранения - Доме ребенка Организации1 (ранее поименованного Дом ребенка Организации1), а следовательно, вышеуказанные периоды работы истице подлежат включению в специальный стаж, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 октября 2004 года № 2-П, при исчислении стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года, могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового урегулирования.
Это означает, что при исчислении в данном случае льготного медицинского стажа могут применяться правила и нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и иных нормативных актов, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж до 01 января 2002 года.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения, засчитывалась лечебная и иная работа среднего медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности.
Согласно пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, в соответствии с которым 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа(рабочем поселке), засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1год и 3 месяца), независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, с 01 ноября 1999 года, утратил силу.
Вместе с тем, пунктом 1 Постановления Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», вступившим в силу с 01 ноября 1999 года, были утверждены новые: Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилам, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.
Пунктом 2 названных Правил было предусмотрено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет, то есть при смешанном стаже работы. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и три месяца.
Такой же порядок подсчета предусмотрен и пунктом 5 подпункта «а» действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии подпункта 11 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, согласно которого если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если же работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.
С учетом этого оспариваемые периоды работы истицы: с **.**.**** года по **.**.**** год - в должности медсестры Дома ребенка Организации1, с **.**.**** года по **.**.**** года - в должности палатной медицинской сестры Дома ребенка Организации1 подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении из расчета один год работы как один год и три месяца, а с **.**.**** года по **.**.**** года в должности палатной медицинской сестры Дома ребенка Организации1, и с **.**.**** года по **.**.**** года - в должности палатной медицинской сестры Дома ребенка Организации1 - в календарном порядке.
Суд считает не правомерными и несостоятельными доводы ответчика в части отказа засчитать в специальный стаж период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет в период с **.**.**** года по **.**.**** год, ссылаясь на то, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 не предусмотрены.
Учитывая, что законодательство о пенсионном страховании (обеспечении) в Российской Федерации опирается на положения Конституции Российской Федерации, гарантирующей всем гражданам страны материальное обеспечение при достижении установленного возраста, а в силу п. 1 ст. 54 Конституции РФ Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
В соответствии с положениями Постановления Пленума Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с не включением женщинам в стаж работы по специальности периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 г, до времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года за № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии по старости и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Следовательно, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истицы в части включения в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и три месяца периоды ее нахождения в дородовых и послеродовых отпусках в период с **.**.**** года по **.**.**** год, с **.**.**** года по **.**.**** год, с **.**.**** года по **.**.**** год, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с **.**.**** года по **.**.**** года, поскольку ребенок рожден до вступления в законную силу закона РФ от 25 сентября 1992 года за №3543 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».
Доводы ответной стороны о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не засчитываются в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд также находит не обоснованными, поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст.187 Трудового Кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Судом установлено, что истица находилась на курсах повышения квалификации непосредственно по занимаемым должностям.
Следовательно, нахождение истицы на курсах повышения квалификации в период с **.**.****г. по **.**.****г. и с **.**.****г. по **.**.****г. подлежат зачету в специальный стаж в календарном порядке.
В связи с изложенным, суд считает, что в льготном исчислении из расчета 1 год работы на 1 год и 3 месяца составляют:
периоды нахождения истицы в дородовом и послеродовом отпуске с **.**.**** года по **.**.**** года (в календарном исчислении 3 мес.14 дней, в льготном - 4 месяца 11 дней), с **.**.**** года по **.**.**** года (в календарном исчислении 3 мес.20 дней, в льготном - 4 месяца 17 дней) и с **.**.**** года по **.**.**** год (в календарном исчислении - 04 мес.04 дня, в льготном - 05 месяцев 06 дней),
период нахождения в отпуске по уходу за ребенком возраста до полутора лет: с **.**.**** по **.**.**** года (в календарном исчислении 8 мес. 25 дней, в льготном - 11 месяцев 01 день),
период работы в должности медсестры Дома ребенка и палатной медсестры с **.**.**** года по **.**.**** год (в календарном исчислении 5 лет 4 мес.00 дней. В льготном - 6 лет 8 мес.01 день),
период работы в должности палатной медицинской сестры Дома ребенка в период с **.**.**** года по **.**.**** года в календарном исчислении составляет 8 лет 10 месяцев 22 дня.
Период нахождения на курсах повышения квалификации в период с **.**.****г. по **.**.****г. и с **.**.****г. по **.**.****г. - в календарном исчислении составляет 29 дней.
Таким образом, специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составляет: 4 месяца 11 дней + 4 месяца 17 дней + 05 месяцев 06 дней +11 месяцев 01 день + 6 лет 8 мес.01 день + 8 лет 10 месяцев 22 дня + 29 дней = 25 лет 05 месяцев 15 дней.
Таким образом, стаж работы Г.Я. в льготном исчислении, с учетом зачета в льготный стаж назначении пенсии за указанные спорные периоды работы, составляет 25 лет 05 месяцев 15 дней, страховой стаж составляет - 23 года 1 мес.23 дня.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии у истца права на досрочную трудовую пенсию.
В силу ст. 19 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ « пенсия назначается со дня обращения за ней. Из обозренного в судебном заседании письменного заявления о назначении пенсии и имеющейся в деле его копии, усматривается, что Г.Я. обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении пенсии - **.**.**** года. А следовательно, подлежат удовлетворению требования истца и в части возложить обязанность на ответчика назначить такую пенсию с **.**.**** года.
В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Квитанцией об уплате госпошлины подтверждается, что при обращении с данным иском в суд, истцом уплачена госпошлина в госдоход в размере 200 рублей.
В силу ст. 333.19 ч.1 обз. 3 части второй Налогового Кодекса РФ при подаче в суд искового заявления имущественного характера не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера подлежит уплата госпошлины физическим лицом в размере 200 рублей.
Следовательно, расходы по уплате госпошлины при обращении с иском в суд, в размере 200 рублей, подлежат взысканию в пользу истца с ответчика.
Таким образом, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным сторонами доказательствам, руководствуясь ст.ст. 194-198,98 ГПК РФ, ст. 333.19 ч.1 обз.3 части второй Налогового Кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Г.Я. к Государственному Учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе в РМ» о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, о включении в специальный стаж не засчитанные периоды работы и курсы повышения квалификации удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе РМ засчитать Г.Я. в специальный стаж:
из расчета 1год работы за 1 год и три месяца периоды:
нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с **.**.**** года по **.**.**** года, с **.**.**** года по **.**.**** год, с **.**.**** года по **.**.**** года,
период нахождения в отпуске по уходу за ребенком возраста до полутора лет: с **.**.**** года по **.**.**** год,
период работы в должности медсестры и палатной медсестры Дома ребенка Организации1 с **.**.**** года по **.**.**** год,
в календарном исчислении:
период работы в должности палатной медицинской сестры Дома ребенка Организации1 в период с **.**.**** года по **.**.**** года в календарном исчислении составляет 8 лет 10 месяцев 22 дня.
Период нахождения на курсах повышения квалификации в период с **.**.**** года по **.**.**** год и с **.**.**** года по **.**.**** год.
Обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе РМ начислить Г.Я. трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с **.**.**** года.
Взыскать в пользу истца Г.Я., **.**.**** года рождения, проживающей по адресу: ... госпошлину в размере 200 (двести) рублей с ответчика Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово- Полянском районе в РМ», расположенного по адресу: Республика Мордовия, пос. Зубова Поляна, ул. Новикова Прибоя, дом 4 "а"., ....
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий судья Н.В.Косарева.