Дело № 2-642/2010
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
09 сентября 2010 года п. Зубова Поляна
Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи Неяскина Е.С.
при секретаре Антоновой О.А.
с участием помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Исаева С.Н.,
представителя ответчика - завуча муниципального образовательного учреждения "Покровско-Селищенская основная общеобразовательная школа" Нуштаевой Г.И., действующей на основании доверенности,
представителя ТО Управления Роспотребнадзора по РМ в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах Кручинкиной Е.Л., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия к МОУ "Покровско-Селищенская основная общеобразовательная школа" о возложении обязанности по выполнению санитарно-эпидемиологических требований в образовательном учреждении,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Зубово-Полянского района Республики Мордовия обратился в суд с иском к МОУ "Покровско-Селищенская основная общеобразовательная школа" о возложении обязанности по выполнению санитарно-эпидемиологических требований в образовательном учреждении, указывая при этом, что прокуратурой Зубово-Полянского района РМ проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе чего было установлено, что МОУ «Покровско-Селищенская ООШ» допущены существенные нарушения названного законодательства, затрагивающие права и законные интересы учащихся данного муниципального образовательного учреждения.
Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 года №52 -ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно- эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Статьей 38 Федерального закона от 30.03.1999 года №52 -ФЗ уполномоченными органами исполнительной власти разработаны санитарно - эпидемиологические' требования, в том числе критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 30.03^1999года №52 -ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» программы, методики и режимы воспитания и обучения в части гигиенических требований, допускаются к использованию при наличии санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
Статьей 51 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 предусмотрено, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно п. 6.30 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 г. N45) в течение двух недель (10-14 дней) обучающихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального и среднего профессионального образования рекомендуется обеспечить набором пищевых продуктов в полном объеме, предусмотренных в суточных наборах, из расчета в один день на одного человека для различных групп обучающихся (таблицы 1 и 2 приложения 8 настоящих санитарных правил).
27.11.2009 года по результатам проверки, проведенной ТО Управления Роспотребнадзора по РМ в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах, директору МОУ «Покровско-Селищенская ООШ» - Полкачевой Л.М. было внесено предписание № 412 с указанием мероприятий по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В частности предписывалось в ежедневный рацион питания включить мясо, молоко, 1 раз в 2-3 дня: рыбу, яйца, сыр, творог, кисломолочные продукты.
По результатам контрольной проверки, проведенной 26.05.2010 года ТО Управления Роспотребнадзора по РМ в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах установлено, что указанные действия не выполнены - в рационе питания отсутствуют: хлеб пшеничный, свежие фрукты, мясо, колбасные изделия, молоко, кисломолочные продукты: сыр, творог, сметана, яйцо диетическое, кондитерские изделия. В связи с невыполнением предписания к установленному сроку, 07.07.2010 директор школы по постановлению мирового судьи судебного участка № 3 Ковылкинского района РМ привлечена к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ.
Дальнейшее бездействие со стороны администрации МОУ «Покровско- Селищенская ООШ» может вызвать наступление тяжелых последствий - возникновение и распространение различных заболеваний, отравлений учащихся, авитаминоз и т.д.
Таким образом, бездействие администрации МОУ «Покровско-Селищенская ООШ», выразившееся в непринятии действенных мер по включению в рацион питания вышеперечисленных продуктов питания, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, учащихся в МОУ «Покровско- Селищенская ООШ», в то время как в соответствие со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.
В соответствии со ст.45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ проку рор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граж дан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.
Решение, действие, бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица оспариваются в суде (ст.254 ГПК РФ).
Просит суд признать незаконным бездействие МОУ «Покровско-Селищенская ООШ», выразившееся в непринятии действенных мер по включению в рацион питания установленных законом продуктов питания.
Обязать МОУ «Покровско-Селищенская ООШ» обеспечить учащихся набором пищевых продуктов в полном объеме в соответствии с приложением 8 к СанПиН 2.4.5.2409-08.
Взыскать с МОУ «Покровско-Селищенская ООШ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
В судебном заседании помощник прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Исаев С.Н. требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в заявлении. Просит суд признать незаконным бездействие МОУ «Покровско-Селищенская ООШ», выразившееся в непринятии действенных мер по включению в рацион питания установленных законом продуктов питания.
Обязать МОУ «Покровско-Селищенская ООШ» обеспечить учащихся набором пищевых продуктов в полном объеме в соответствии с приложением 8 к СанПиН 2.4.5.2409-08.
Взыскать с МОУ «Покровско-Селищенская ООШ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РМ в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах Кручинкина Е.Л. требования прокурора поддержала.
Представитель ответчика - завуч МОУ "Покровско-Селищенская основная общеобразовательная школа" Нуштаева Г.И. требования признала, суду пояснила, что необходимые мероприятия будут проведены.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Прокуратурой Зубово-Полянского района РМ проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе чего было установлено, что МОУ «Покровско-Селищенская ООШ» допущены существенные нарушения названного законодательства, затрагивающие права и законные интересы учащихся данного муниципального образовательного учреждения.
Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 года №52 -ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно- эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Статьей 38 Федерального закона от 30.03.1999 года №52 -ФЗ уполномоченными органами исполнительной власти разработаны санитарно - эпидемиологические' требования, в том числе критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 30.03^1999года №52 -ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» программы, методики и режимы воспитания и обучения в части гигиенических требований, допускаются к использованию при наличии санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
Статьей 51 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 предусмотрено, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно п. 6.30 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 г. N45) в течение двух недель (10-14 дней) обучающихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального и среднего профессионального образования рекомендуется обеспечить набором пищевых продуктов в полном объеме, предусмотренных в суточных наборах, из расчета в один день на одного человека для различных групп обучающихся (таблицы 1 и 2 приложения 8 настоящих санитарных правил).
27.11.2009 года по результатам проверки, проведенной ТО Управления Роспотребнадзора по РМ в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах, директору МОУ «Покровско-Селищенская ООШ» - Полкачевой Л.М. было внесено предписание № 412 с указанием мероприятий по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В частности предписывалось в ежедневный рацион питания включить мясо, молоко, 1 раз в 2-3 дня: рыбу, яйца, сыр, творог, кисломолочные продукты.
По результатам контрольной проверки, проведенной 26.05.2010 года ТО Управления Роспотребнадзора по РМ в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах установлено, что указанные действия не выполнены - в рационе питания отсутствуют: хлеб пшеничный, свежие фрукты, мясо, колбасные изделия, молоко, кисломолочные продукты: сыр, творог, сметана, яйцо диетическое, кондитерские изделия. В связи с невыполнением предписания к установленному сроку, 07.07.2010 директор школы по постановлению мирового судьи судебного участка № 3 Ковылкинского района РМ привлечена к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ.
Дальнейшее бездействие со стороны администрации МОУ «Покровско- Селищенская ООШ» может вызвать наступление тяжелых последствий - возникновение и распространение различных заболеваний, отравлений учащихся, авитаминоз и т.д.
Таким образом, поскольку образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса требования прокурора следует признать основанными на законе и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Удовлетворяя исковые требования, суд считает необходимым в соответствии со ст. 103 ГПК РФ взыскать госпошлину в федеральный бюджет с МОУ "Покровско-Селищенская основная общеобразовательная школа" в сумме 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие МОУ «Покровско-Селищенская ООШ», выразившееся в непринятии действенных мер по включению в рацион питания установленных законом продуктов питания.
Возложить обязанность на МОУ «Покровско-Селищенская ООШ» обеспечить учащихся набором пищевых продуктов в полном объеме в соответствии с приложением 8 к СанПиН 2.4.5.2409-08.
Взыскать госпошлину в федеральный бюджет с МОУ "Покровско-Селищенская основная общеобразовательная школа", расположенной по адресу с.Покровские Селищи Зубово-Полянского района РМ, ул.Монастырская д.120 в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения, через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.
Судья Е.С. Неяскин