Дело № 2-740/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Зубова Поляна 11 октября 2010 года
Зубово -Полянский районный суд Р.М.
в составе председательствующего судьи: Неяскина Е.С.,
при секретаре: Антоновой О.А.
с участием в деле истца Горюновой Л.А.
представителя ответчика Министерства социальной защиты населения РМ и ГУ «Социальная защита населения по Зубово - Полянскому району РМ» Папасовой Т.Н. действующей на основании доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зубово - Полянского районного суда РМ гражданское дело по исковому заявлению Горюновой Л.А. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственному учреждению «Социальная защита населения по Зубово - Полянскому району Республики Мордовия» о признании ее имеющей право на получение единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья как гражданину, лишившемуся жилого помещения в результате природных пожаров в летний период 2010 года, единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации о наложении обязанности произвести ей указанные выплаты суд,
УСТАНОВИЛ:
Горюнова Л.А. обратилась в Зубово - Полянский районный суд РМ об установлении факта владения, пользования жилым домом расположенным по адресу: ..., за Е.И. умершей **.**.**** года также она обратилась с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственному учреждению «Социальная защита населения по Зубово - Полянскому району Республики Мордовия» о признании ее имеющей право на получение единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья как гражданку, лишившеюся жилого помещения в результате природных пожаров в летний период 2010 года, единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации о наложении обязанности произвести ей указанные выплаты указывая при этом, что ее родители мама - Е.И. и отец- А.А. проживали в жилом доме в ...
После смерти ее родителей : мама умерла **.**.****г., отец умер **.**.****, осталось наследство. В наследственную массу входило: земельный участок, размером ... га. жилой дом с надворными постройками, на этом участке, и денежных вкладов. Она своевременно обратилась в нотариальную контору об открытии наследства, но пока восстанавливала право устанавливающие документы, произошел природный пожар, в результате которого был уничтожен дом.
Решением Зубова-Полянского районного суда от 28.09.2010г. был установлен факт владения земельным участком, размером ... кв.м. ее мамой, на праве собственности, по адресу ... и есть свидетельство о праве собственности на землю от **.**.**** г. После смерти мамы она фактически вступила в наследство: постоянно платила налоги на землю, что подтверждается справкой об отсутствии задолженности по налогу; а так же полностью оплачивала коммунальные услуги: за воду и электроэнергию, что также подтверждается карточкой абонента. Похороны мамы осуществила, вместе со своим братом Ю.А., который от принятия наследства отказался в ее пользу. Она постоянно приезжала в дом матери, приводила его в порядок, а также пользовалась регулярно огородом. Таким образом она фактически вступила в наследство, и является единственным наследником всего имущества, что не противоречит ст. 1153 ГК РФ. Согласно справки Администрации Свеженского сельского поселения от 17.08.2010г. о том, что по акту от **.**.****г. документы за 1978- 1992г.г. были сданы в Зубова-Полянский архив. Тем не мене в архиве данные документы не сохранились. Вместе с тем из похозяйственной книги ..., следует, что ее матери, Е.И. принадлежал на праве собственности дом общей площадью ... кв.м. Согласно Указу Главы Республики Мордовия от 12.08.2010г. «О предоставлении единовременной денежной компенсации взамен жилого помещения, в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010г. на территории Республики Мордовия» граждане имеют право на получение единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья. За получением компенсации она обратилась в Министерство социальной защиты РМ. Однако письмом от 24.09.2010г. ей в предоставлении компенсации за утраченный жилой дом, было отказано, ввиду того, что ею был представлен не полный комплект документов, в том числе и документ подтверждающий, что она является наследницей всего имущества, в том числе и сгоревшего дома.
На основании изложенного просит признать факт владения и пользования ее мамой, Е.И., умершей **.**.****г., домом в ... общей площадью ... кв.м. .... на праве собственности. Признать за ней, Горюновой Л.А. право на получение единовременной денежной компенсации в соответствии Указу Главы Республики Мордовия от 12.08.2010г.№144-УГ «О предоставлении единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия». И обязать Министерство социальной защиты населения РМ, совместно с Государственным учреждением «Социальная защита населения по Зубова- Полянскому району» выплатить ей денежную компенсацию в замен утраченного дома в результате пожара, исходя из размеров дома, общей площадью ... кв.м.; выплатить ей денежное пособие в связи с утратой имущества, в размере ... рублей, а так же на неотложные нужды в размере ... рублей.
08 октября 2010 года в судебном заседании Горюнова Л.А. от своих требований в части наложении обязанности на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия и Администрацию Зубово-Полянского муниципального района выплатить ей единовременную денежную компенсацию взамен восстановления и строительства жилья исходя из размеров жилья ... кв.м., единовременное денежное пособие в связи с утратой имущества в размере ... рублей и единовременное денежное пособие на неотложные нужды в размере ... рублей а также от установления факта владения и пользования жилым домом за умершей Е.И. отказалась о чем написала письменное заявление и гражданское дело в этой части было прекращено.
В судебном заседании Горюнова Л.А. свои исковые требования с учетом отказа от требований в части наложении обязанности на Министерство социальной защиты населения РМ и Администрацию Зубово - Полянского района РМ произвести выплаты как лицу потерявшему жилое помещение в результате пожаров произошедших в 2010 года на территории Республики Мордовия, установления факта владения и пользования домом за умершей Е.И. поддержала и с учетом уточнений просит признавать, ее Горюнову Л.А., **.**.**** года рождения, зарегистрированную по адресу ... имеющую право на материальную поддержку в соответствии с Указом главы Республики Мордовия от 12.08.2010 г № 144 УГ «О предоставлении единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия, в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 мая 2009 года № 223 в редакции постановления Правительства от 09 августа 2010 года № 323 « О порядке предоставления единовременного денежного пособия гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и гражданам имеющим заслуги перед отечеством, в том числе при ликвидации последствий аварий», в соответствии с постановлением Правительства РМ от 13 августа 2010 года № 325 «об отверждении порядка предоставления единовременных денежных компенсаций взамен восстановления и строительства жилья гражданам лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера произошедших в 2010 году на территории РМ». Кроме этого она пояснила, что после смерти матери она фактически приняла наследство в том числе жилой дом с надворными постройками и имеющимся в доме имуществом. После ее смерти она ухаживала за жилым домом и земельным участком. Периодически приезжала в с. Свеженькое в родительский дом. Дом был в хорошем состоянии и полностью пригодный для проживания. В доме имелась вся необходимая мебель и кухонная утварь, было подключено электричество. За домом она постоянно ухаживала производила ремонт. В хозяйстве проживали две собаки оставшиеся после родителей за которыми она ухаживала.
Представитель ответчика от Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и государственного учреждения «Социальная защита населения по Зубово - Полянскому району Республики Мордовия» Папасова Т.Н. действующая на основании доверенности пояснила суду, что исковые требования Горюновой Л.А. заявлены обоснованно и они подлежат удовлетворению. Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия не возражает в удовлетворении заявленных истицей требований, исковые требования признает и просит суд принять признание ответчиком иска.
Изучив письменные материалы, выслушав стороны, свидетелей, суд приходит к мнению, что исковые требования Горюновой Л.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно справке выданной администрацией Свеженского сельского поселения Зубово - Полянского муниципального района РМ от 11 августа 2010 года №... Е.И., умершей **.**.**** года действительно принадлежал дом, находящийся по адресу: ... общей площадью ... кв.м. в том числе жилой площадью - ... кв.м.
Из свидетельства о смерти серии ... №... выданного отделом ЗАГС администрации Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия **.**.**** года следует, что Е.И. умерла **.**.**** года в с. Свеженькая, Зубово - Полянского района РМ.
Согласно повторного свидетельства о рождении серии ... №... выданного Свеженской сельской администрацией Зубово - Полянского района РМ, ... Л.А. родилась **.**.**** года. Родителями указаны А.А., Е.И..
Согласно свидетельства о заключении брака серии ... №... выданного Зубово - Полянским ЗАГС **.**.**** года П.В. и ... Л.А. **.**.**** года заключили брак. После заключения брака присвоены фамилии ... Горюнова.
Из решения Зубово - Полянского районного суда РМ от 28 сентября 2010 года вступившего в законную силу 11 октября 2010 года следует, что установлен факт владения, пользования на праве собственности земельным участком площадью - ... кв.м., находящегося по адресу: ... за Е.И. умершей **.**.**** года в п. Свеженькая, Зубово - Полянского района РМ включен данный земельный участок в состав наследственной массы.
Согласно заявления от **.**.**** года Горюнова Л.А. обратилась в нотариальную контору Зубово - Полянского района РМ о принятии наследства оставшегося после смерти матери Е.И..
Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от **.**.**** года выданного нотариусом О.В. следует, что наследницей Е.И. является дочь Горюнова Л.А.. Свидетельство выдано на денежные вклады.
Согласно заявления датированного **.**.**** года видно, что Ю.А. от принятия наследства оставшегося после смерти матери Е.И. отказался.
Из справки выданной начальником отделения ГПН Зубово - Полянского района РМ А.Е. от 19 августа 2010 года за №... следует, что 25 июля 2010 года в п.ст. Свеженькая, Зубово - Полянского района РМ произошел пожар. В результате лесного пожара огнем уничтожен дом, надворные постройки Е.И. расположенные по адресу: ...
Согласно Архивной справки выданной архивным отделом Администрации Зубово - Полянского муниципального района РМ следует, что в документах архивного фонда администрации Свеженского сельского Совета Зубово - Полянского района РМ в похозяйственной книге № 1 ... за ... годы значится хозяйство Е.И., лицевой счет хозяйства №..., адрес хозяйства: .... В пункте 111 «Постройки, являющиеся личной собственностью хозяйства» в строке «Жилой дом» указано: «собственность», «Общая (полезная) площадь дома, кв.м.» указано: «...», в строке « в том числе жилая» «...». Основание « Фонд 85. Оп.2.Д.14.Л 89-90. Похозяйственные книги за ... годы.
Согласно карточки абонента Е.И. лицевой счет №... оплата услуг за электроэнергию производилась по май 2010 года включительно.
В виду того, что в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия огнем был уничтожен оставшейся после смерти матери Горюновой Л.А. дом расположенный по адресу: ..., Горюнова Л.А. обратилась в Министерство социальной защиты населения РМ, об оказании материальной помощи в связи с утратой жилого помещения и администрацию Зубово - Полянского района РМ о выплате компенсации взамен сгоревшего дома в результате стихийного бедствия (лесной пожар). По заявлению Горюновой Л.А. об оказании материальной помощи было отказано по причине того, что документы на предоставление единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации не соответствуют требованиям нормативно правовых актов РМ, в частности: - указано, что не представлено свидетельство о праве на наследство недвижимого имущества, а представленная справка, выданная Администрацией Свеженского сельского поселения Зубово - Полянского района не подтверждает право собственности на сгоревшее жилое помещение, отсутствует справка Государственного пожарного надзора Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия, подтверждающая утрату жилого помещения в результате пожара природного характера.
Согласно пункта 7 Указа Президента РФ от 02 августа 2010 года № 966 «Об объявлении чрезвычайной ситуации, связанной с обеспечением пожарной безопасности» правительству РФ и органам государственной власти субъектов РФ поручено: а) принять необходимые меры по оказанию помощи семьям погибших и пострадавшим в результате пожаров; б) оказать необходимую помощь в обеспечении жильем граждан, лишившихся его в результате пожаров; в) выплатить в установленном порядке компенсации за утраченные жилье и имущество гражданам пострадавшим в результате пожаров.
Из Положения « О порядке предоставления единовременного денежного пособия гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и гражданам, имеющим заслуги перед отечеством, в том числе при ликвидации последствий аварий» утвержденного постановлением правительства Республики Мордовия № 487 от 16.11.2009 года пункт 7 абз. 8 следует, что пособие гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе выплачивается для оказания материальной помощи на нетложные нужды гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году, в размере 10 тыс. рублей, для оказания материальной помощи в связи с утратой имущества гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году, при отсутствии регистрации граждан в данном жилом помещении в размере 200 тыс. рублей собственникам данного жилого помещения.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 02.08.2010 № 966 (изм. о 26.08.2010) «Об объявлении чрезвычайной ситуации, связанной с обеспечением пожарной безопасности», Указу Главы Республики Мордовия от 12.08.2010 № 144-УГ «О предоставлении единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия» граждане имеют право на получение единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья.
В соответствии с пунктом 2 Указа Главы Республики Мордовия от 12.08.2010 № 144-УГ расчет размера единовременной денежной компенсации производится исходя из общей площади утраченного жилого помещения и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Мордовия, утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации, на дату предоставления единовременной денежной компенсации.
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № 313 от 30 июня 2010 года « О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на второе полугодие 2010 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской федерации на третий квартал 2010 года» средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в Республике Мордовия установлена в размере 26 500 рублей.
Согласно порядка предоставления единовременной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ утвержденного постановлением Правительства РМ от 13 августа 2010 г. № 325 основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной компенсации являются: непредставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 4 настоящего порядка; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; отсутствие заявителя в согласованном с МЧС России и МВД России списке граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера.
Согласно пункта 4 указанного порядка для рассмотрения вопроса о получении единовременной денежной компенсации граждане (в том числе их законные представители) представляют в государственное учреждение по социальной защите населения Республики Мордовия (далее - государственное учреждение) по месту нахождения утраченного жилого помещения:
заявление о предоставлении единовременной денежной компенсации;
документы, удостоверяющие личность гражданина - получателя единовременной денежной компенсации;
документы, подтверждающие принадлежность утраченного жилого помещения заявителю на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права или выписка из похозяйственной книги о принадлежности жилого помещения на праве собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения или иной документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение).
В списке граждан, лишившихся жилого помещения в результате природных пожаров, по Зубово - Полянскому району РМ согласованном с начальником ОВД по Зубово-Полянскому муниципальному району, начальником ПЧ по Зубово - Полянскому муниципальному району, главой Зубово - Полянского муниципального района РМ в графе «Ф.И.О. гражданина, собственника жилого помещения не проживающего и не зарегистрированного по указанному адресу под №... значится Горюнова Л.А.. Также Горюнова Л.А. числится под №... в списке граждан, лишившихся жилого помещения в результате природных пожаров по Республике Мордовия согласованном с МВД РМ и первым заместителем Начальника ГУ (по ГПС).
В судебном заседании было установлено и это не оспаривается сторонами, что Горюновой Л.А. было написано и подано заявление на имя министра социальной защиты населения РМ об оказании материальной помощи в связи с пожаром, который произошел в результате стихийного бедствия, также Горюновой Л.А. подавалось заявление о выплате компенсации в замен сгоревшего дома в результате стихийного бедствия (лесной пожар). Также в представленных в суд государственным учреждением «Социальная защита населения по Зубово - Полянскому району РМ» копиях документов представлявшихся Горюновой Л.А. для получения выплат имеется светокопия паспорта на имя Горюновой Л.А. то есть документ удостоверяющий личность гражданина. В подтверждение принадлежности утраченного жилого помещения Горюнова Л.А. на праве собственности представлена архивная справка из которой следует, что в документах архивного фонда администрации Свеженского сельского Совета Зубово - Полянского района РМ в похозяйственной книге № 1 п. Свеженькая за ... годы значится хозяйство Е.И., лицевой счет хозяйства №..., адрес хозяйства: .... В пункте 111 «Постройки, являющиеся личной собственностью хозяйства» в строке «Жилой дом» указано: «собственность», «Общая (полезная) площадь дома, кв.м.» указано: «...», в строке « в том числе жилая» «...». Основание « Фонд 85. Оп.2.Д.14.Л 89-90. Похозяйственные книги за ... годы, справка выданная администрацией Свеженского сельского поселения Зубово - Полянского муниципального района РМ от 11 августа 2010 года №... согласно которой Е.И., умершей **.**.**** года действительно принадлежал дом, находящийся по адресу: ... общей площадью ... кв.м. в том числе жилой площадью - ... кв.м.. Кроме этого заявительницей в судебном заседании представлено свидетельство о праве на наследство от **.**.**** года согласно которого Горюнова Л.А. приняла наследство после смерти матери состоящее из денежных вкладов, решение Зубово - Полянского районного суда РМ от 28 сентября 2010 года об установлении факта владения и пользования за умершей Е.И. земельным участком расположенным по адресу: ... и данный земельный участок включен в состав наследственной массы.
Из части второй статья 1152 ГК РФ следует, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось а из части четвертой следует, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Из части первой статьи 35 ЗК РФ следует, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Из объяснений свидетеля З.Н., следует, что она работает главой администрации Свеженского сельского поселения. В с. Свеженькая имелся дом принадлежащий Горюновой Л.А. который остался ей после смерти матери. Данный дом Горюнова Л.А. содержала в надлежащем состоянии ухаживала за ним. Дом до того как сгорел в результате пожара природного характера, был полностью пригоден для постоянного проживания.
Из объяснений свидетеля Р.Ф. следует, что заявительницу Горюнову Л.А, она знает более 20 лет. В с. Свеженькая у нее имелся дом с надворными постройками оставшийся после смерти матери. После смерти матери она произвела ее похороны а в последующем стала ухаживать за оставшимся домом, надворными постройками и земельным участком. В доме она произвела ремонт и следила за его сохранностью. Она периодически бывала в указанном доме, внутри которого имелась мебель, кухонная утварь то есть дом был полностью пригоден для постоянного проживания. Также в хозяйстве имелись две собаки за которыми ухаживала заявительница приезжая в с. Свеженькое.
Из объяснений свидетеля А.М. следует, что работает в управлении Зубово - Полянского межрайгаза в качестве мастера. В апреле - мае 2010 года к нему обращалась Горюнова Л.А. по поводу газификации дома оставшегося ей после смерти матери и расположенного в с. Свеженькое. Указанный дом был в хорошем состоянии и полностью пригодный для постоянного проживания.
В совокупности исследованных доказательств с учетом полного признания ответчиками заявленных исковых требований суд приходит к выводу о том, что Горюнова Л.А. имеет право на получении компенсации в замен строительства жилья в Зубово - Полянском районе РМ как гражданка, лишившееся жилого помещения в результате природных пожаров в летний период 2010 года за уничтоженное недвижимое имущество, а именно, жилой дом с надворными постройками по адресу : ..., на получение материальной помощи и единовременного пособия.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Горюновой Л.А. удовлетворить.
Признать, Горюнову Л.А., **.**.**** года рождения, зарегистрированную по адресу ... имеющую право на материальную поддержку в соответствии с Указом главы Республики Мордовия от 12.08.2010 г № 144 УГ «О предоставлении единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия, в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 мая 2009 года № 223 в редакции постановления Правительства от 09 августа 2010 года № 323 « О порядке предоставления единовременного денежного пособия гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и гражданам имеющим заслуги перед отечеством, в том числе при ликвидации последствий аварий», в соответствии с постановлением Правительства РМ от 13 августа 2010 года № 325 «Об отверждении порядка предоставления единовременных денежных компенсаций взамен восстановления и строительства жилья гражданам лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера произошедших в 2010 году на территории РМ».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течении 10 дней с момента изготовления мотивированного решения, через Зубово Полянский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий подпись Е.С. Неяскин
...
...
...
...