Дело № 2-732/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Зубова Поляна 04 октября 2010 года
Зубово -Полянский районный суд Р.М.
в составе председательствующего судьи: Неяскина Е.С.,
при секретаре: Антоновой О.А.
с участием в деле истца Палаткиной Л.Г.
представителя ответчика Министерства социальной защиты населения РМ и Папасовой Т.Н. действующей на основании доверенности
представителя ответчика Администрации Зубово - Полянского района РМ Ингликова С.П. действующего на основании доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зубово - Полянского районного суда РМ гражданское дело по исковому заявлению Палаткиной Л.Г. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия и Администрации Зубово- Полянского муниципального района РМ о признании ее имеющей право на строительство жилья в Зубово - Полянском районе РМ как гражданину, лишившемуся жилого помещения в результате природных пожаров в летний период 2010 года, о наложении обязанности предоставить ей жилое помещение, построенное согласно утвержденного Правительством Республики Мордовия списка граждан пострадавших от лесных пожаров, их намерения по строительству жилья в Зубово - Полянском районе РМ и выплатить ей материальную помощь в размере ... рублей суд,
УСТАНОВИЛ:
Палаткина Л.Г. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия и Администрации Зубово - Полянского муниципального района РМ о признании ее имеющей право на строительство жилья в Зубово - Полянском районе РМ как гражданке, лишившейся жилого помещения в результате природных пожаров в летний период 2010 года и о наложении обязанности предоставить ей жилое помещение, построенное согласно утвержденного Правительством Республики Мордовия списка граждан пострадавших от лесных пожаров, их намерения по строительству жилья в Зубово - Полянском районе РМ и выплатить ей материальную помощь в размере ... рублей указывая при этом, что она, является наследником к имуществу своей мамы гр. З.С., умершей **.**.**** года, зарегистрированной по адресу: ...
Нотариусом ... О.В.. 22.09.2010 года по реестру №... ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок по адресу: ...
В результате стихийного бедствия - пожара, огнем уничтожен жилой дом, расположенный на данном земельном участке по адресу: ... Реализовать свои права на наследство, состоящее из вышеуказанного жилого дома и получить свидетельство о праве на наследство на жилой дом не представляется возможным ввиду отсутствия строения.
Согласно Постановления Правительства РМ № 329 от 16.08.2010 года она имеет право на строительство жилья как гражданин, лишившийся жилого помещения в результате природных пожаров в летний период 2010 года за уничтоженное недвижимое имущество, а именно, жилой дом с надворными постройками по адресу: ... которым она пользовалась до пожара.
Согласно Постановления Правительства Республики Мордовия от 18 мая 2009 года № 223 « Об утверждении положения о порядке предоставления единовременного денежного пособия гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и гражданам, имеющим заслуги перед отчеством, в том числе при ликвидации последствий аварий» она также имеет право на получение материальной помощи в размере ... рублей.
Согласно ст. 1152 ГК РФ п.2 «принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось», п.4 «принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации».
Принадлежность жилого дома с надворными постройками умершей З.С. подтверждается архивной справкой №... от 17 августа 2010 года выданной согласно похозяйственной книги ... г.г. и регистрационным удостоверением №... от **.**.**** года,
Из выданного нотариусом ... О.В. **.**.**** года свидетельства о праве на наследство на земельный участок по адресу: ... видно, что она является единственным наследником к имуществу умершей **.**.**** года З.С.
Письмом № 10-11320 от 16 сентября 2010 года Министерства социальной защиты населения РМ ей отказано в предоставлении единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации и рекомендовано обратиться в суд для обжалования их действий.
Ответчик отказ обосновал не предоставлением ею требуемого пакета документов, тогда как это не соответствует действительности.
Весь пакет требуемых документов ею был представлен. Но ответчик в их получении расписку ей не выдал. Условия принятия заявления на имя главы администрации были таковы, что к заявлению обязательно необходимо было приобщать справку о пожаре.
Документ, подтверждающий принадлежность на праве собственности утраченного жилого дома ( регистрационное удостоверение на жилой дом) в результате стихийного бедствия ( пожара) в наличии, и она фактически завладела как наследуемым имуществом.
Она, по решению правительства Республики Мордовия включена в « Список граждан пострадавших от лесных пожаров, их намерения по строительству жилья в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия ».
На земельном участке по адресу: ..., где располагался их родительский дом, идет строительство жилого дома и ответчик Министерство соцзащиты населения фактически не отказывается, что строительство жилого дома ведется взамен утраченного в результате стихийного бедствия, но тем ни менее ничем и не обнадеживают.
Отказ ответчика в выплате ... рублей ничем не обоснован. Все имущество (предметы домашней обстановки и обихода), которые находились в жилом доме и которыми фактически она завладела после смерти мамы, они также были уничтожены пожаром.
Единовременную денежную компенсацию за жилой дом она и не требовала, тем ни менее она получила отказ от ответчика в его получении.
На основании изложенного просит признать ее, Палаткину Л.Г., **.**.**** года рождения, уроженку ..., зарегистрированную по адресу: ... имеющую право на строительство жилья в Зубово-Полянском районе РМ как гражданку, лишившуюся жилого помещения в результате природных пожаров в летний период 2010 года за уничтоженное недвижимое имущество, а именно, жилой дом с надворными постройками по адресу: ... и на получение материальной помощи в размере ... рублей. Обязать Администрацию Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия предоставить ей жилое помещение, построенное согласно утвержденного Правительством Республики Мордовия списка граждан пострадавших от лесных пожаров, их намерения по строительству жилья в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия. Обязать Министерство социальной защиты населения выплатить ей материальную помощь в размере ... рублей.
В судебном заседании Палаткина Л.Г. свои исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении, дополнив при этом, что после смерти матери она фактически приняла наследство в том числе жилой дом с надворными постройками и имеющимся в доме имуществом. Несмотря на то, что она зарегистрирована в ... основную часть времени она проводила в доме покойной матери в с. Подлясово Зубово - Полянского района РМ. Дом был в хорошем состоянии и полностью пригодный для проживания. В доме имелась вся необходимая мебель и кухонная утварь, было подключено электричество. За домом она ухаживала. Непосредственно перед пожаром а именно 13 июля 2010 года она застраховала дом.
В судебном заседании представитель ответчика - Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Ингликов С.П., суду пояснил, что Палаткиной Л.Г. исковые требования заявлены обосновано и они подлежат удовлетворению так как действительно в с. Подлясово Зубово - Полянского района РМ в результате пожара природного характера сгорел принадлежащий ей дом. Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия не возражает в удовлетворении заявленных истцом требований, исковые требования признает и просит суд принять признание ответчиком иска.
Представитель ответчика от Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Папасова Т.Н. действующая на основании доверенности пояснила суду, что исковые требования Палаткиной Л.Г. заявлены обоснованно и они подлежат удовлетворению. Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия не возражает в удовлетворении заявленных истицей требований, исковые требования признает и просит суд принять признание ответчиком иска.
Изучив письменные материалы, выслушав стороны, свидетелей, суд приходит к мнению, что требования Палаткиной Л.Г. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия и к Администрации Зубово - Полянского муниципального района РМ подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно справке выданной администрацией Подлясовского сельского поселения Зубово - Полянского муниципального района РМ от 06 августа 2010 года выданной Палаткиной Л.Г. следует, что дом ее матери З.С. располагавшийся по адресу ... сгорел 26.07.2010 года в результате лесного пожара.
Согласно повторного свидетельства о рождении серии ... №... выданного Подлясовской сельской администрацией Зубово - Полянского района РМ ... Л.Г. родилась **.**.**** года в ... Родителями указаны Г.А. и З.С.
Согласно свидетельства о заключении брака серии ... №... выданного **.**.**** года ... сельским советом Зубово - Полянского района Мордовской АССР В.Н. и ... Л.Г. **.**.**** года заключили брак. После заключения брака присвоены фамилии В.Н., Палаткина.
Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 22 сентября 2010 года выданного нотариусом О.В. следует, что Палаткина Л.Г. приняла наследство оставшееся после смерти матери З.С. состоящее из земельного участка расположенного по адресу: ...
Согласно письменных заявлений представленных в судебное заседание Р.Г., Г.Г., В.Г. от принятия наследства оставшегося после смерти матери З.С. отказались.
Из справки выданной начальником отделения ГПН Зубово - Полянского района РМ А.Е. от 30 сентября 2010 года за №... следует, что 26 июля 2010 года в с. Подлясово, Зубово - Полянского района РМ, в результате произошедшего пожара огнем уничтожен дом, Палаткиной Л.Г., по адресу: ...
Согласно Архивной справки выданной архивным отделом Администрации Зубово - Полянского муниципального района РМ 17 августа 2010 года за №... следует, что в документах архивного фонда администрации Подлясовского сельского Совета Зубово - Полянского района РМ в похозяйственной книге № 1 с. Подлясово за ... годы значится хозяйство З.С., лицевой счет хозяйства №..., адрес хозяйства: .... В пункте 111 «Частное жилье» в строке «Общие сведения (дом, коттедж, квартира) указано: «Дом». В строке 1 «Общая площадь, кв.м.» указано: «...», в строке 2 «Жилая площадь» указано «46». Основание « ... Похозяйственные книги за ... годы.
Согласно регистрационного удостоверения №... от **.**.**** года следует, что жилой дом ... расположенный в ... зарегистрирован по праву собственности за З.С. на основании решения исполкома Зубово - Полянского районного совета народных депутатов от **.**.**** года.
Согласно страхового полиса серии ... №... Палаткина Л.Г. заключила договор страхования жилого дома расположенного по адресу: .... Договор страхования заключен 13.07.20010 года.
В виду того, что в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия огнем был уничтожен оставшейся после смерти матери Палаткиной Л.Г. дом расположенный по адресу: ..., Палаткина Л.Г. обратилась в Министерство социальной защиты населения РМ, об оказании материальной помощи в связи с утратой жилого помещения и администрацию Зубово - Полянского района РМ о строительстве жилого дома взамен сгоревшего в результате стихийного бедствия (лесной пожар). По заявлению Палаткиной Л.Г. об оказании материальной помощи было отказано по причине того, что документы на предоставление единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации не соответствуют требованиям нормативно правовых актов РМ, в частности: - отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на недвижимое имущество: свидетельство о государственной регистрации права или выписка из похозяйственной книги о принадлежности жилого помещения на праве собственности;
- отсутствует справка Государственного пожарного надзора Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия, подтверждающая утрату жилого помещения в результате пожара природного характера.
Согласно пункта 7 Указа Президента РФ от 02 августа 2010 года № 966 «Об объявлении чрезвычайной ситуации, связанной с обеспечением пожарной безопасности» правительству РФ и органам государственной власти субъектов РФ поручено: а) принять необходимые меры по оказанию помощи семьям погибших и пострадавшим в результате пожаров; б) оказать необходимую помощь в обеспечении жильем граждан, лишившихся его в результате пожаров; в) выплатить в установленном порядке компенсации за утраченные жилье и имущество гражданам пострадавшим в результате пожаров.
Из Положения « О порядке предоставления единовременного денежного пособия гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и гражданам, имеющим заслуги перед отечеством, в том числе при ликвидации последствий аварий» утвержденного постановлением правительства Республики Мордовия № 487 от 16.11.2009 года пункт 7 абз. 8 следует, что пособие гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе выплачивается для оказания материальной помощи в связи с утратой имущества гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году, при отсутствии регистрации граждан в данном жилом помещении в размере ... тыс. рублей собственникам данного жилого помещения.
Согласно порядка предоставления единовременной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ утвержденного постановлением Правительства РМ от 13 августа 2010 г. № 325 основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной компенсации являются: непредставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 4 настоящего порядка; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; отсутствие заявителя в согласованном с МЧС России и МВД России списке граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера.
Согласно пункта 4 указанного порядка для рассмотрения вопроса о получении единовременной денежной компенсации граждане (в том числе их законные представители) представляют в государственное учреждение по социальной защите населения Республики Мордовия (далее - государственное учреждение) по месту нахождения утраченного жилого помещения:
заявление о предоставлении единовременной денежной компенсации;
документы, удостоверяющие личность гражданина - получателя единовременной денежной компенсации;
документы, подтверждающие принадлежность утраченного жилого помещения заявителю на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права или выписка из похозяйственной книги о принадлежности жилого помещения на праве собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения или иной документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение).
В списке граждан, лишившихся жилого помещения в результате природных пожаров, по Зубово - Полянскому району РМ согласованном с начальником ОВД по Зубово-Полянскому муниципальному району, начальником ПЧ по Зубово - Полянскому муниципальному району, главой Зубово - Полянского муниципального района РМ в графе «Ф.И.О. гражданина, собственника жилого помещения не проживающего и не зарегистрированного по указанному адресу под №... значится Палаткина Л.Г. Также Палаткина Л.Г. числится под №... в списке граждан, лишившихся жилого помещения в результате природных пожаров по Республике Мордовия согласованном с МВД РМ и первым заместителем Начальника ГУ (по ГПС).
В судебном заседании было установлено и это не оспаривается сторонами, что Палаткиной Л.Г. было написано и подано заявление на имя министра социальной защиты населения РМ об оказании материальной помощи в связи с пожаром, который произошел в результате стихийного бедствия, также Палаткиной Л.Г. подавалось заявление о строительстве жилого дома в замен сгоревшего в результате стихийного бедствия (лесной пожар). Также в представленных в суд государственным учреждением «Социальная защита населения по Зубово - Полянскому району РМ» копиях документов представлявшихся Палаткиной Л.Г. для получения выплат имеется светокопия паспорта на имя Палаткиной Л.Г. В подтверждение принадлежности утраченного жилого помещения Палаткиной Л.Г. на праве собственности представлена архивная справка из которой следует, что в документах архивного фонда администрации Подлясовского сельского Совета Зубово - Полянского района РМ в похозяйственной книге №... с. Подлясово за ... годы значится хозяйство З.С., лицевой счет хозяйства №..., адрес хозяйства: .... В пункте 111 «Частное жилье» в строке «Общие сведения (дом, коттедж, квартира) указано: «Дом». В строке 1 «Общая площадь, кв.м.» указано: «...», в строке 2 «Жилая площадь» указано «...». Основание « ... Похозяйственные книги за ... годы, свидетельство о праве на наследство по закону от **.**.**** года выданное нотариусом О.В. Палаткиной Л.Г. на земельный участок находящийся в ..., регистрационное удостоверение №... от **.**.**** года на жилой дом размерами ... расположенный в ... и принадлежащий З.С..
Из части второй статья 1152 ГК РФ следует, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось а из части четвертой следует, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Из части первой статьи 35 ЗК РФ следует, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Из показаний свидетеля Р.И. следует, что заявительницу Палаткину Л.Г. она знает с детства. Также она знала мать заявительницы З.С. умершею в 2005 году. После смерти З.С. ее похороны произвели дети в том числе дочь Палаткина Л.Г. которая фактически после смерти матери приняла наследство состоящее из земельного участка, жилого дома с находящимся в нем имуществом и надворными постройками. После смерти матери Палаткина Л.Г. часто находилась в с. Подлясово ухаживала за домом обрабатывала земельный участок. В мае 2010 года Палаткина Л.Г. произвела ремонт в доме оставшемся после смерти матери. В доме имелась мебель, кухонная утварь, было подключено электричество то есть дом был жилой и полностью пригоден для постоянного проживания. В результате пожара природного характера произошедшего **.**.**** года, жилой дом Палаткиной Л.Г. и надворные постройки были полностью уничтожены огнем.
Из показаний свидетеля П.П. следует, что он работает ... в с. Подлясово Зубово - Полянского района РМ. Заявительница Палаткина Л.Г. ему знакома. Также он знал мать заявительницы З.С.. После смерти матери Палаткина Л.Г. фактически приняла наследство. Ухаживала за домом и земельным участком оставшимся после смерти матери. Дом был в хорошем состоянии в доме имелась мебель и вся необходимая кухонная утварь. Он бывал в данном доме и по его мнению дом был полностью пригоден для постоянного проживания. **.**.**** года указанный дом вместе с имуществом был полностью уничтожен огнем в результате пожара природного характера.
В совокупности исследованных доказательств с учетом полного признания ответчиками заявленных исковых требований суд приходит к выводу о том, что Палаткина Л.Г. имеет право на строительство жилья в Зубово - Полянском районе РМ как гражданка, лишившееся жилого помещения в результате природных пожаров в летний период 2010 года за уничтоженное недвижимое имущество, а именно, жилой дом с надворными постройками по адресу : ... и на получение материальной помощи в размере ... рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Палаткиной Л.Г. удовлетворить
Признать Палаткину Л.Г., **.**.**** года рождения, уроженку ..., зарегистрированную по адресу: ... имеющею право на строительство жилья в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия как гражданку, лишившуюся жилого помещения в результате природных пожаров в летний период 2010 года за уничтоженное недвижимое имущество, а именно, жилой дом с надворными постройками по адресу: ... и на получение материальной помощи в размере ... рублей..
Обязать Администрацию Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия расположенную по адресу ... предоставить Палаткиной Л.Г. зарегистрированной по адресу: ... жилое помещение, построенное согласно утвержденного Правительством Республики Мордовия списка граждан пострадавших от лесных пожаров, их намерения по строительству жилья в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия расположенное по адресу ... выплатить Палаткиной Л.Г. проживающей по адресу ... материальную помощь в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течении 10 дней с момента изготовления мотивированного решения, через Зубово Полянский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий подпись Е.С. Неяскин
...
...
...
...