Дело №2-124/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
17 марта 2010 года р.п.Зубова Поляна
Зубово - Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи: Заренковой Н.Е.,
при секретаре: Медведевой Н.Ф.,
с участием в деле: истицы - Якуниной В.И.,
представителя ответчика Государственного учреждения - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- Полянском районе Республики Мордовия"- ... Трунькиной Т.П., действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:
Якуниной В.И. к Государственному Учреждению - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста незаконным, о восстановлении право на досрочную трудовую пенсию по старости, о включение в специальный стаж работы незасчитанные периоды.
УСТАНОВИЛ:
Якунина В.И. обратилась в суд с иском к ГУ - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста незаконным, о восстановлении право на досрочную трудовую пенсию по старости, о включение в специальный стаж работы незасчитанные периоды.
В обосновании своих требований истица указывает, что 22 октября 2009 года, обратилась с заявлением в ГУ - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, поскольку имеет специальный трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии - 25 лет
Согласно записи в трудовой книжке серии ... № истица <Периоды 1-2> (по настоящее время) работала и продолжает работать в должности ... ... детской музыкальной школы Зубово -Полянского муниципального района Республики Мордовия (переименованной в Музыкальное учреждение дополнительного образования детей (МУДОД) "Детская музыкальная школа" ...).
Однако согласно решения Управления ПФР № от __.__.____ и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от __.__.____ в досрочном назначении пенсии истице отказано, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ-173 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", из - за отсутствия требуемого специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.
В специальный стаж истице засчитан период работы: <Период 1> - работа в должности ... детской музыкальной школы Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия.
В специальный стаж истице не засчитан период работы <Период 2> в должности преподавателя дополнительного образования МУДОД "Детская музыкальная школа" ..., поскольку согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002 года, работа в должности ..., указанного в пункте 2 раздела "Наименование должностей "Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в учреждениях, указанных в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" списка за период, начиная с 01.01.2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий, если:
на 01.01.2001года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительность не менее -16 лет 8 месяцев - у истца Якуниной В.И. имеется стаж работы -16 лет 04 месяца 01 день;
у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период <Период 4> в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Не засчитаны истице отвлечения от основной работы: <Период 3>. - командировки: <Период 5> - дополнительный отпуск, как не предусмотренные п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.2002года № 516.
Таким образом на дату обращения - 22 октября 2009 года, у Якуниной В.И. специальный стаж работы составляет - 16 лет 04 месяца 01 день.
Просит суд признать отказ ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста незаконным, восстановить право на досрочную трудовую пенсию по старости и включить в специальный стаж работы незасчитанные периоды работы: <Период 2> в должности ... дополнительного образования МУДОД "Детская музыкальная школа" ... Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия, периоды нахождения в командировках: <Период 3> период нахождения в дополнительном отпуске <Период 5>, а также взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме -100 рублей.
В судебном заседании Якунина В.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что она с __.__.____ года и по настоящее время работает в должности ... детской музыкальной школы Зубово -Полянского муниципального района Республики Мордовия, переименованной в Музыкальное учреждение дополнительного образования детей (МУДОД) "Детская музыкальная школа" .... Она занимала и занимает должность, связанную с педагогической деятельностью по работе с детьми в государственном учреждении для детей. В связи с чем просит суд признать отказ Пенсионного органа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста незаконным, восстановить её право на досрочную трудовую пенсию по старости и включить ей в специальный стаж работы незасчитанные периоды работы: <Период 2> в должности ... дополнительного образования МУДОД "Детская музыкальная школа" ... Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия, периоды нахождения в командировках: <Период 3> период нахождения в дополнительном отпуске <Период 5>, а также взыскать с ответчика в её пользу государственную пошлину в сумме -100 рублей.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия - ... Трунькина Т.П., требования истицы не признала и пояснила, что Якуниной В.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости __.__.____ правильно, поскольку на момент обращения с заявлением в ГУ - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, у истицы специального стажа, не было.
В специальный стаж истице не засчитан период работы <Период 2> в должности ... дополнительного образования МУДОД "Детская музыкальная школа" ..., поскольку согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002 года, работа в должности преподавателя, указанного в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в учреждениях, указанных в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" списка, за период начиная с 01.01.2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий, если:
на 01.01.2001года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительность не менее -16 лет 8 месяцев - у истца Якуниной В.И. имеется стаж работы -16 лет 04 месяца 01 день;
у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период <Период 4> в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Не засчитаны истице отвлечения от основной работы: <Период 3> - командировки: <Период 5> - дополнительный отпуск, как не предусмотренные п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.2002года № 516.
Таким образом на дату обращения - 22 октября 2009 года, у Якуниной В.И. специальный стаж работы составляет - 16 лет 04 месяца 01 день.
У истицы - Якуниной В.И. трудовая деятельность как до 2001года, так и после не изменилась, она занимает ту же должность и выполняет те же функции. В случае включения в специальный стаж периоды: <Период 2> в должности преподавателя дополнительного образования МУДОД "Детская музыкальная школа" ... Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия, периоды нахождения в командировках: <Период 3>; период нахождения в дополнительном отпуске <Период 5>, специальный стаж работы у истца составит -25 лет 01 месяц 27 дней.
Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд находит, что требования истицы подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям: в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из ксерокопии трудовой книжки серии ... № следует, что Якунина В.И. <Периоды 1-2> (по настоящее время) работала и продолжает работать в должности ... детской музыкальной школы Зубово -Полянского муниципального района Республики Мордовия (переименованной в Музыкальное учреждение дополнительного образования детей (МУДОД) "Детская музыкальная школа" ...).
По материалам дела установлено, что истица Якунина В.И. обратилась с письменным заявлением о досрочном назначении пенсии, в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста, в Управление ПФР Зубово- Полянского района Республики Мордовия - 22 октября 2009 года.
Однако из решения Управления ПФР № от __.__.____ и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от __.__.____ следует, что в досрочном назначении пенсии истице в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ-173 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", из - за отсутствия требуемого специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста, отказано.
В специальный стаж истице засчитан период работы: <Период 1> - работа в должности ... детской музыкальной школы Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия.
В специальный стаж истице не засчитан период работы <Период 2> в должности преподавателя дополнительного образования МУДОД "Детская музыкальная школа" ..., поскольку согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002 года, работа в должности преподавателя пункта 2 раздела "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в учреждениях, указанных в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" списка, за период начиная с 01.01.2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий, если:
на 01.01.2001года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительность не менее -16 лет 8 месяцев - у истца Якуниной В.И. имеется стаж работы -16 лет 04 месяца 01 день;
у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период <Период 4> в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Не засчитаны истице отвлечения от основной работы: <Период 3>. - командировки: <Период 5> - дополнительный отпуск, как не предусмотренные п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.2002года № 516.
Таким образом на дату обращения - 22 октября 2009 года, у Якуниной В.И. специальный стаж работы составляет - 16 лет 04 месяца 01 день.
По материалам дела, показаниями сторон в суде установлено, что трудовая деятельность истицы как до 2001года, так и после не изменилась, она занималась педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста и занимает ту же должность, и выполняет те же функции по настоящее время.
В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Это означает, что при исчислении льготного педагогического стажа могут применяться правила и нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации " и иных нормативных актов, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж до 01.01.2001года.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина
В связи с чем суд считает, что период работы истицы <Период 2> - в должности ... дополнительного образования МУДОД "Детская музыкальная школа" ... следует включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Вместе с тем, суд находит, что периоды нахождения истицы в командировках: - <Период 3>. - 5 дней, нахождение в дополнительном отпуске - <Период 5> - 14 дней, а всего -19 дней, не подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, как не предусмотренные п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.2002года № 516.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у истицы права на досрочную трудовую пенсию, поскольку Якунина В.И., как установлено в суде, осуществляла и осуществляет педагогическую деятельность в государственном и муниципальном учреждении для детей независимо от их возраста и специальный стаж её составляет (16 лет 04 месяца 01 день + 8 лет 09 мес. 03 дня, за минусом 19 дней) - 25 лет 01 месяц 04 дня. Исходя из вышеизложенного пенсию следует назначить истице с 22 октября 2009 года.
В связи с изложенным, в соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным еюм основаниям, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Якуниной В.И. к Государственному Учреждению - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" - удовлетворить частично.
Признать решение Государственного Учреждения -"Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" № 160 от 30 октября 2009 года в части отказа Якуниной В.И. во включении периода работы в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста <Период 2> - незаконным и восстановить Якуниной В.И. право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Обязать Государственное Учреждение - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" досрочно назначить Якуниной В.И. трудовую пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста - с 22 октября 2009 года.
Обязать Государственное Учреждение - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" включить Якуниной В.И. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста период работы: <Период 2> (за исключением дополнительного отпуска <Период 5>, нахождения в командировках: <Период 3>.) в должности ... дополнительного образования МУДОД "Детская музыкальная школа" ... Зубово -Полянского муниципального района Республики Мордовия,
Во включении периода нахождения в дополнительном отпуске <Период 5>, периодов нахождения в командировках: <Период 3> в специальный стаж работы Якуниной В.И., для досрочного назначения трудовой пенсии по старости -отказать
Взыскать в пользу Якуниной В.И. с Государственного Учреждения -"Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" государственную пошлину в сумме -100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия, в течение десяти дней, со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий, судья: Н.Е. Заренкова.