РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 марта 2010 года пос.Зубова-Поляна
Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Косаревой Н.В.,
при секретаре Поршиной А.В.,
с участием в деле :
истца Шлепанова В. Ф.,
представителя ответчика - ФБУ ЛИУ ... УФСИН России по Республике Мордовия Рудяевой О.Е., действующ. по доверенности от __.__.____, сроком действия 3 года,
представителя третьего лица, не заявившего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия-Аверкиной Н.В., действующ. по доверенности от __.__.____, сроком действия 3 года
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шлепанова В.Ф. к ФБУ ЛИУ ... УФСИН России по Республике Мордовия о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий ФБУ ЛИУ ... УФСИН России по Республике Мордовия
УСТАНОВИЛ:
Шлепанов В.Ф.обратился в суд с иском к ФБУ ЛИУ ... УФСИН России по Республике Мордовия о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий. В обоснование заявленного требования в исковом заявлении изложено следующее. __.__.____ по __.__.____ до достижения пенсионного возраста истец работал в ФБУ ЛИУ ... УФСИН России по Республике Мордовия. 25 марта 1996 года на заседании жилищно-бытовой комиссии и профсоюзного комитета Учреждения ЖХ ... истец был поставлен на очередь на улучшение жилищных условий, так как проживает со своей семьей (женой В.С. и дочерью Е.В.) в квартире, не соответствующей санитарно-эпидемиологическим нормам. С данного времени истец начал собирать необходимые документы для постановки на очередь и получения государственного жилищного сертификата. 12 декабря 2002 года Центром санитарно-эпидемиологического надзора учреждения ЖХ ... был составлен акт, согласно которого жилищные условия Шлепанова В.Ф. и членов его семьи не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям,предъявляемым нормативными документами к жилым зданиям и сооружениям.
При комиссионном осмотре занимаемого семьей Шлепанова В.Ф. жилого помещения 17 марта 2003 года комиссией в составе : зам главы администрации Зубово-Полянского района, главы администрации ..., зав. Зубово -Полянским филиалом ДФТУП «Мордовтехинвентаризация», нач. ЦСЭН, зав. Нач. по тылу Учреждения ЖХ...,ПЧ-14 ГПСМЧС РМ, зам. Начальника архитектуры и градостроительства администрации района составлен акт о жилищных условиях, согласно которого в квартире, расположенной по адресу : ..., в которой проживают истец и члены его семьи, не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям и не пригодно для постоянного проживания.
При повторном обследовании жилищных условий истца и членов его семьи комиссией ЛИУ ФБУ ИК... УФСИН России по Республике Мордовия, комиссией в акте проверки жилищных условий вынесено заключение, исходя из которого следует, что занимаемая истцом и членами его семьи квартира не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям: дом барачного типа, ветхий, комнаты сырые, фундамент просел, стены деформированы, комнаты проходные, половая доска изнутри обильно покрыта плесневым грибком, потолочное перекрытие прогнившее.
__.__.____ ... был уволен со службы на пенсию.
В марте 2009 года от истца жилищно-бытовая комиссия ФБУ ЛИУ ... УФСИН России по РМ потребовали акт санитарно-эпидемиологического надзора Зубово -Полянского района, в связи с чем истец обратился в санэпидемнадзор Зубово -Полянского района с просьбой проверить жилищно-бытовые условия занимаемого им жилого помещения, в чем ему было отказано по той причине, что санэпидемнадзор Зубово-Полянского района такие справки не выдает и справку о том, что отказано в выдаче вышеуказанного документа, выдавать также отказались. В ... в настоящее время Центра санитарно-эпидемиологического надзора не существует.
24.09.2009 г. состоялось заседание жилищно-бытовой комиссии ЖБК ФБУ ЛИУ ... УФСИН России по РМ на котором истец был исключен из списка сотрудников на получение жилья и улучшения жилищных условий. На заседание истец приглашен не был. Считает данное решение комиссии не законным, так как занимаемое им и членами его семьи жилое помещение не соответствует санитарным нормам, что подтверждается вышеуказанными актами и заключениями, составленными после обследования его жилья.
В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал по тем же основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительно пояснил суду, что в уголовно-исполнительной системе на аттестуемых должностях он фактически проработал 22 года 10 месяцев 08 дней, в льготном исчислении составляет стаж работы- 32 года 07 месяцев 14 дней. С __.__.____ был уволен с уголовно-исполнительной системы .... С июля месяца 2008 года работает в ЛИУ ... УФСИН России по Республике Мордовия в должности .... С семьей в составе трех человек проживает в квартире, расположенной по адресу : .... Данная квартира является муниципальной собственностью и находится в составе муниципальной казны ... городского поселения.
На основании письменного заявления 25 марта 1996 года жилищно-бытовой комиссией совместно с профсоюзным комитетом по месту работы- в ФБУ ЛИУ ... УФСИН России по Республике Мордовия (ранее называлось Учреждение ЖХ ...) признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на очередь на улучшение и расширение жилья, так как имеющиеся квартира не соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, что подтверждается выпиской из протокола от 25 марта 1996 года. При рассмотрении заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий никаких заключений санитарно-эпидемиологического надзора комиссия от него, Шлепанова В.Ф., не требовала. Фактически всей комиссии и администрации ФБУ ЛИУ ... было известно тогда и известно сейчас о том, что истец и его семья проживают в жилом помещении, фактически не пригодном для проживания, так как занимаемая ими квартира расположена в одноэтажном, ветхом, барачного типа деревянном доме, без удобств, комнаты сырые, темные, потолочное перекрытие прогнившее, половая доска изнутри обильно покрыта плесневым грибком, отопление печное, топится дровами, квартира находится в аварийном состоянии. Указанные обстоятельства отражены в комиссионных актах обследования жилищных условий от 16 декабря 2002 года, 17 марта 2003 года и от 05 июня 2008 года, имеющиеся в деле, где заключениям комиссии подтверждается, что занимаемое жилое помещение не пригодно для проживания. Истребованные в уведомлении за № за подписью председателя жилищно-бытовой комиссии ФБУ ЛИУ ... А.А. письменные доказательства: справка о составе семьи, копия финансового лицевого счета, справка о прописке, справка о площади занимаемого помещения, справка о наличии или отсутствии приватизированного жилья у заявителя и всех членов его семьи с Бюро технической инвентаризации и справка о наличии (отсутствии ) жилых помещений принадлежащих на праве собственности заявителю и членам его семьи с управления Федеральной регистрационной службы представлены в жилищную комиссию в пределах указанного в уведомлении срока. Другие доказательства в данном уведомлении не истребовались. 24 сентября 2009 года жилищно-бытовой комиссией ФБУ ЛИУ... УФСИН России по Республике Мордовия его, истца, исключили из списка сотрудников на получение жилья и улучшение жилищных условий без его ведома.После чего, 25 декабря 2009 года в его адрес поступило повторное уведомление за № за подписью председателя ЖБК А.А., в котором ему, истцу, предложено в срок до 31.01.2010 года представить в жилищную комиссию ФБУ ЛИУ ... УФСИН России по Республике Мордовия ) ... Рудяевой О.Е. дополнительные доказательства : акт обследования технического состояния помещения и акт обследования санитарного состояния помещения. Учитывая изложенные обстоятельства, истец считает, что он исключен из списка очередности на получение жилья не законно, по надуманным основаниям, в связи с чем просит восстановить его в очереди на улучшение жилищных условий ФБУ ЛИУ ... УФСИН России по Республике Мордовия.
Представитель ответчика ФБУ ЛИУ ... УФСИН России по Республике Мордовия Рудяева О.Е. пояснила суду, что она является ... жилищной комиссии при ФБУ ЛИУ ... УФСИН России по РМ и при этом может пояснить следующее. В ФБУ ЛИУ ... УФСИН России по Республике Мордовия имеется журнал регистрации заявлений и учета списка очередности работников ФБУ ЛИУ... УФСИН России по Республике Мордовия (ранее Учреждения ЖХ ... ) на получение жилья, который ведется с 01 февраля 1984 года. В данном журнале под № от 25 марта 1999 года зарегистрировано заявление на улучшение жилищных условий от супруги истца- В.С.. Из сохранившихся списков очередности на получение жилья сотрудников ФБУ ЛИУ ... УФСИН России по Республике Мордовия в списке очередников на улучшение жилья состоит супруга истца Шлепанова В.Ф.- В.С.: за 2002 под №, в 2003 году в списке без указания номера в очередности, в 2004 году -за №. В учетном деле за № Шлепанова В.Ф., от последнего имеется письменное заявление от 25 марта 1996 года на имя начальника Учреждения ЖХ № А.П. с просьбой поставить в очередь в список очередников на улучшение жилищных условий. В данном же учетном деле имеется выписка из протокола за № от 25 марта 1996 года жилищной комиссии и профсоюзного комитета, из которого следует, что Шлепанов В.Ф. поставлен на очередь на улучшение жилья в составе трех человек, однако в данном учетном деле отсутствует необходимый перечень документов, необходимых при постановке на очередь в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, а именно, акт обследования технического состояния жилого помещения и акт обследования санитарного состояния помещения на момент постановки на очередь в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. За период 1996 по 2001 год списки очередников, а также протоколы заседаний жилищной комиссии не сохранились, в архив не сдавались и их местонахождение неизвестно. В связи с перерегистрацией граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, ею, Рудяевой О.Е., в адрес Шлепанова В.Ф. направлено уведомление за № от 15июня 2009 года с предложением в срок до 01 сентября 2009 года представить в жилищную комиссию ФБУ ЛИУ... УФСИН России по Республике Мордовия перечень документов, подтверждающих право состоять в очереди на получение жилья и улучшение жилищных условий. Поскольку в данном уведомлении ошибочно не указано о представлении акта обследования технического состояния помещения и акта обследования санитарного состояния помещения, в адрес Шлепанова В.Ф. ею, Рудяевой О. Е., направлено повторное уведомление за № от 25 декабря 2009 года, в котором предложено Шлепанову В.Ф. в срок до 31.01.2010 года представить указанные акты. Истец Шлепанов В.Ф. исключен из списка сотрудников ФБУ ЛИУ ... УФСИН России по Республике Мордовия на получение и улучшение жилищных условий на заседании жилищно-бытовой комиссии 24 сентября 2009 года, что подтверждается выпиской из протокола за № от 24 сентября 2009 года. Подтвердила тот факт, что семья истца Шлепанова В.Ф. действительно нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку проживают в ветхом жилом помещении, признанным распоряжением главы Зубово -Полянского района Республики Мордовия непригодным для проживания. Не возражает в удовлетворении заявленных исковых требований.
Представитель третьего лица, не заявившего самостоятельных требований относительно предмета спора от УФСИН России по Республике Мордовия Аверкина И.В. просила спор разрешить на усмотрение суда, при этом пояснила суду, что по представленным ФБУ ЛИУ ... УФСИН России по Республике Мордовия спискам очередности сотрудников на получение жилья и улучшение жилищных условий за период 2002- 2005 годы, ,по состоянию на 09.02.2010 год значится в списках очередности супруга истца -В.С. в составе трех человек.
Выслушав доводы истца, представителей ответчика и третьего лица, пояснения свидетеля А.А., исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее.
Исследованными в судебном заседании подлинными письменными материалами дела и приобщенными к материалам дела их ксерокопиями подтверждается следующее.
Факт работы истца Шлепанова В.Ф. на аттестуемых должностях в период с __.__.____ по __.__.____ в уголовно-исполнительной системе, в том числе в период с __.__.____ по __.__.____ год в ФБУ ЛИУ ... УФСИН России по Республике Мордовия подтверждается записями послужного списка за личным № на Шлепанова В.Ф.. Из данного же списка следует, что Шлепанов В.Ф. уволен ... на основании приказа по УИД № от __.__.____ ( л.д.17-19 )
Выпиской из приказа за № л/с от __.__.____ подтверждается, что ... внутренней службы Шлепанов В.Ф. уволен ...,с __.__.____. Выслуга лет по состоянию на __.__.____ составляет : в календарном исчислении 22 года 10 месяцев 08 дней, в льготном исчислении- 32 года 07 месяцев 14 дней ( л.д.15).
Из пенсионного удостоверения за № следует, что Шлепанову В.Ф. назначена пенсия за выслугу 32 лет ( л.д.4).
Справкой за № от __.__.____, выданной Администрацией ... городского поселения Зубово-Полянского муниципального района РМ подтверждается, что Шлепанов В.Ф. проживает и зарегистрирован по адресу : ..., состав семьи : жена - В.С. и дочь -Е.В. (л.д. 5) на него заведен финансовый лицевой счет по оплате квартплаты и расходов по коммунальным услугам ( л.д 5).
Из ордера за № от __.__.____, выданной главой администрации ... следует, что Шлепанову В.Ф. в составе семьи из трех человек выделена квартира, жилой площадью ... кв.м., вспомогательной -... кв.м., расположенной по адресу : ... ( л.д.15).
Администрация ... городского поселения Администрации Зубово - Полянского муниципального района справкой за № от __.__.____ подтверждает, что действительно квартира ... находится в составе муниципальной казны ... городского поселения на основании решения сессии депутатов ... городского поселения от 20.07.2009 года и в оперативное управление никакой организации не переданы ( л.д 64).
Из заявления от 25 марта 1996 года следует, что Шлепанов В.Ф. обратился в адрес начальника Учреждения ЖХ ... А.П. с просьбой поставить на очередь на улучшение жилищных условий ( л.д…).
Выпиской из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии и профсоюзного комитета Учреждения ЖХ ... от 25 марта 1996 года за
№ подтверждается, что истец Шлепанов В.Ф. поставлен на очередь на улучшение жилищных условий в составе семьи из трех человек, так как имеющаяся квартира не соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам ( л.д 141).
Комиссионными актами проверки жилищных условий в занимаемом истцом и членами его семьи жилом помещении - в квартире ... от 10.12.2002 года за исх. №, составленным компетентными комиссиями с участием представителей: санитарно-эпидемиологической службы, балансодержателя жилого помещения- администрации ... городского поселения, отдела архитектуры и градостроительства Администрации Зубово-Полянского района, ФГУП « Ростехинвентаризация», ответчика-ФБУ ЛИУ ... УФСИН России по РМ подтверждается, что согласно гигиенического заключения за № от __.__.____ санитарно-гигиенические условия проживания Шлепанова В.Ф. и его семьи не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым зданиям и помещениям нормативными документами к зданиям и сооружениям (л.д. 8-14 ).
Распоряженим главы Зубово-Полянского района Республики Мордовия за № от 22 апреля 2003 года постановлено признать жилое помещение, расположенное по адресу : ..., непригодным для постоянного проживания ( л.д.9).
В силу ст.29 п.2 Жилищного Кодекса РСФСР ( действующ. на момент возникших правоотношений в части постановки истца на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий ) предусмотрено, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в жилом помещении (доме ), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.
Вышеперечисленные доказательства судом признаются объективными, относимыми доказательствами по делу, свидетельствующими о том, что истец Шлепанов В.Ф., в период работы на аттестуемых должностях в уголовно -исполнительной системе, правомерно был поставлен на очередь на улучшение жилищных условий в составе семьи из трех человек, поскольку занимаемое ими жилое помещение по указанному адресу не пригодно для проживания.
В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений. Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным п.п.1,3-6 части 1 ст.56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение им жилых помещений.
Указанная норма закона содержит также указание на то, что решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должно содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 ст.56 ЖК РФ.
Из выписки из протокола № от 24 сентября 2009 года заседания жилищно-бытовой комиссии ФБУ ЛИУ ... УФСИН России по Республике Мордовия следует, что на данном заседании жилищно-бытовой комиссией постановлено « Исключить из списка сотрудников ФБУ ЛИУ ... УФСИН России по Республике Мордовия на получение и улучшение жилищных условий гражданина Шлепанова В.Ф.». Из данной же выписки следует, что основанием для исключения из списка на получение и улучшение жилищных условий явилось то обстоятельство, что Шлепановым В.Ф. в срок до 01 сентября 2009 года не были представлены документы, подтверждающие право состоять в очереди на получение и улучшение жилищных условий
( л.д.7).
Из представленного истцом подлинного экземпляра врученного ему уведомления за № без указанной даты, от июня месяца 2009 года
( л.д.32) следует, что за подписью председателя жилищно-бытовой комиссии ФБУ ЛИУ ... УФСИН России по Республике Мордовия А.А. в адрес Шлепанова В.Ф. направлено письменное уведомление, в котором предложено с срок до 01 сентября 2009 года представить в жилищную комиссию ФБУ ЛИУ... УФСИН России по Республике Мордовия (... комиссии Рудяевой О.Е.) документы, подтверждающие право состоять в очереди на получение жилья и улучшение жилищных условий, а именно : справка о составе семьи, копия финансового лицевого счета,справка о прописке, справка о площади занимаемого жилого помещения, справка о наличии или отсутствии приватизированного жилья у заявителя и всех членов его семьи с Бюро технической инвентаризации, справка о наличии (отсутствии) жилых помещений, принадлежащих на праве собственности заявителю и членам его семьи с управления Федеральной регистрационной службы ( л.д 7).
В судебном заседании установлено из пояснений представителя ответчика Рудяевой О. Е., что данное уведомление ею направлено Шлепанову В.Ф. 22 июля 2009 года за исх. №, подтверждается записями журнала № регистрации несекретной исходящей корреспонденции за 2009 год ФБУ ЛИУ ... ( л.д 113).
Однако, из имеющегося в учетном деле Шлепанова В.Ф. аналогичного уведомления за этим же номером № от 15.06.2009 года, за подписью председателя жилищно-бытовой комиссии А.А. на имя Шлепанова В.Ф. усматривается, что кроме вышеперечисленного перечня истребованных документов, истребованы два дополнительных документа : акт обследования технического состояния помещения и акт обследования санитарно-гигиенического состояния помещения ( л.д. 143).
Вместе с тем, из письменного уведомления за № от 25 декабря 2009 года за подписью председателя жилищно-бытовой комиссии А.А. на имя Шлепанова В.Ф. следует, что в данном уведомлении Шлепанову В.Ф. предложено в срок до 31 января 2010 года представить в жилищную комиссию ФБУ ЛИУ... УФСИН России по Республике Мордовия
(... комиссии Рудяевой О.Е.) документы, подтверждающие обоснованность постановки в очередь на улучшение жилищных условий, а именно : акт обследования технического состояния помещения, акт обследования санитарного состояния ( л.д 33).
Тогда как исходя из выписки из протокола № от 24 сентября 2009 года заседания жилищно -бытовой комиссии следует, что Шлепанов В.Ф. исключен из списка сотрудников ФБУ ЛИУ ... УФСИН России по Республике Мордовия на получение и улучшение жилищных условий 24 сентября 2009 года ( л.д 7).
В судебном заседании допрошенный свидетель А.А. пояснил суду, что он является председателем жилищно-бытовой комиссии ФБУ ЛИУ ... УФСИН России по РМ с начала 2009 года (точную дату и месяц не помнит).При этом пояснил суду, что действительно в первоначально направленном на имя Шлепанова В.Ф.письменном уведомлении давался срок для представления перечисленных в уведомлении документов в срок до 01 сентября 2009 года и Шлепановым В.Ф. истребованные документы до обозначенного в уведомлении срока представлены в адрес жилищно -бытовой комиссии. При этом подтвердил тот факт, что действительно, в направленном письменном уведомлении ошибочно не были указаны два необходимых документа : акт обследования технического состояния помещения и акт обследования санитарного состояния жилого помещения, которые были истребованы повторным уведомлением, направленным в адрес Шлепанова В.Ф. 25 декабря 2009 года. Шлепанов был исключен из очереди на получение жилья как нуждающийся в улучшении жилищных условий на заседании жилищно -бытовой комиссии от 24 сентября 2009 года, о чем отражено в протоколе за №. Одним из оснований снятия Шлепанова В.Ф. с очереди на получение жилья явилось то основание, что при обращении с заявлением о постановке на очередь улучшение жилищных условий, к заявлению не приложены акты обследования технического состояния помещения и акт обследования санитарного состояния жилого помещения на момент постановки на очередь. Вместе с тем, Шлепанов В.Ф. и члены его семьи действительно является нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку квартира, в которой проживает семья Шлепанова В.Ф., не пригодно для проживания, что подтверждается актами и заключениями, составленными компетентными комиссиями по результатам проверки жилищных условий истца. Списки очередников на получение жилья и улучшения жилищных условий по ФБУ ЛИУ ... в период до 2001 года, а также протоколы о постановке граждан в очередь на улучшение жилищных условий в ЖБК ЛИУ ... сохранились лишь с 2001 года по 2005 год. За более ранний период протоколы отсутствуют и при передаче жилищной документации от предыдущей жилищной комиссии, не передавались, в архив также не сдавались, их местонахождение неизвестно. Имеется один журнал регистрации заявлений граждан о постановке в очередь, где зарегистрированы заявления работников ФБУ ЛИУ... с просьбой о постановке на очередь для получения жилья с 01 февраля 1984 года по 17 марта 2003 год.
Пояснения свидетеля А.А. в той части, что в первоначально направленном за его, А.А., подписью письменном уведомлении, ошибочно указан не полный перечень истребуемых доказательств для перерегистрации в очереди на получение жилья, суд признает объективными и относимыми доказательствами по делу.
Вместе с тем, вышеприведенные письменные доказательства : уведомления за № без указания даты от июня 2009 года ( л.д32) и за № от 25 декабря 2009 года ( л.д. 33) и за № от 15.06 2009 г.
( л.д. 143) суд подвергает сомнению, поскольку из них следует разночтения, и не могут быть признаны относимыми, либо допустимыми доказательствами по делу.
Одновременно суд считает не состоятельными и подвергает сомнению доводы представителя ответчика Рудяевой О.Е. и свидетеля А.А. в той части, что одним из оснований для исключения из списка на улучшение жилищных условий Шлепанова В.Ф. послужило отсутствие приложенных к письменному заявлению от 25 марта 1996 года акта обследования технического состояния помещения и акта обследования санитарного состояния жилого помещения на момент постановки Шлепанова В.Ф. на очередь, поскольку данные пояснения не подкреплены доказательствами, свидетельствующими о том, что учетное дело на Шлепанова В.Ф. велось со дня принятия его заявления и постановки на очередь на улучшение жилищных условий, т.е. с 25 марта 2005 года, поскольку из пояснений представителя ответчика Рудяевой О.Е., являющейся ... жилищной комиссии, свидетеля А.А., являющегося председателем жилищной комиссии ФБУ ЛИУ ... УФСИН России по РМ следует, что Списки очередников на получение жилья и улучшения жилищных условий по ФБУ ЛИУ ... в период до 2001 года не сохранились, а также протоколы о постановке граждан в очередь на улучшение жилищных условий в ЖБК ЛИУ ... сохранились лишь с 2001 года по 2005 год. За более ранний период протоколы отсутствуют и при передаче жилищной документации от предыдущей жилищной комиссии, не передавались, в архив также не сдавались, их местонахождение неизвестно. Указанные обстоятельства подтверждаются следующими письменными доказательствами : справкой ФБУ ЛИУ ... УФСИН России по РМ за № от __.__.____ г. ( л.д.84.85), письменным извещением УФСИН России по РМ за № от __.__.____, архивными справками за № от __.__.____( л.д 82.83) подтверждается, что протоколы заседания жилищной комиссии ФБУ ЛИУ ...,свидетельствующие о постановке сотрудников ФБУ ЛИУ... в очередь на получение жилья и улучшение жилищных условий имеются в ФБУ ЛИУ ... лишь с 2001 года по 2005 год. За более ранний период протоколы отсутствуют, в архив УФСИН, в архивый отдел Администрации Зубово-Полянского района РМ не сдавались.
Суд, учитывая положения ст. 56-57 ГПК РФ, усматривающей что каждая сторона обязана представить доказательства как в обоснование заявленного требования, так и в обоснование представленного возражения, находит, что в обоснование приведенных доводов, послуживших постановке на очередь на получение жилищных условий истцом представлены доказательства : выписка из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии и профсоюзного комитета Учреждения ЖХ ... ( переименованного в ФБУ ЛИУ... УФСИН России по РМ ) от 25 марта 1996 года, принятого по результатам рассмотрения заявления Шлепанова В.Ф.о постановке на очередь на улучшение жилищных условий, адресованное в адрес начальника ИК.... Доказательств, свидетельствующих о том, что данные доказательства кем-либо оспаривались, признавались незаконными, в адрес суда не представлены, подобные доказательства не добыты и судом.
Вместе с тем ответчиком суду не представлены надлежащие доказательства, послужившие основанием для исключения из списков очередников на улучшение жилищных условий истца Шлепанова В.Ф.
В сопоставлении имеющихся в деле доказательств : вышеперечисленных письменных уведомлений за подписью начальника жилищно-бытовой комиссии А.А. в адрес истца Шлепанова В.Ф. о представлении документов для перерегистрации в списках очередности на получение жилья и протокола жилищно-бытовой комиссии от 24 сентября 2009 года об исключении Шлепанова В.Ф.. из списков на получение жилья, суд находит, что Шлепанов В.Ф. своевременно не был извещен о представлении в установленных срок до 01 сентября 2009 года истребуемых документов : акт обследования технического состояния помещения и акт обследования санитарно-гигиенического состояния жилого помещения, данные доказательства с него истребованы лишь 25 декабря 2009 года, с предложением представления данных доказательств в срок до 31 января 2010 года, тогда как на заседании жилищно-бытовой комиссии от 24 сентября 2009 года жилищно-бытовой комиссией постановлено исключить Шлепанова В.Ф. из списка сотрудников ФБУ ЛИУ ... УФСИН России по Республике Мордовия на получение жилья и улучшение жилищных условий, что подтверждается выпиской из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии от 24 сентября 2009 года за № ( л.д 7). Доказательств, свидетельствующих об извещении Шлепанова В.Ф. об исключении из списка очередников на получение жилья ответчиком никаких доказательств не представлено суду.
Суд подвергает сомнению представленное доказательство- книгу очередности граждан учреждения ЖХ ... на получение жилой площади, поскольку данная книга не пронумерована, не прошнурована, не скреплена гербовой печатью и в ней имеются не оговоренные исправления.
Представленные доказательства : списки сотрудников ФБУ ЛИУ ... УФСИН России по Республике Мордовия на получение жилья и улучшения жилищных условий за период с 2002 по 2005 годы, представленные в центральную жилищно-бытовую комиссию УФСИН России по Республике Мордовия, судом признаются косвенными доказательствами по делу, поскольку из данных доказательств усматривается, что в данных списках очередников в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий числится супруга истца Шлепанова В.Ф- В.С.-сотрудник спецчасти ФБУ ЛИУ ..., в составе семьи из трех человек, т.е. в том числе и истец Шлепанов В.Ф. (л.д 44-53, 86-90, 92- 112).
На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по добытым доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, суд приходит к убеждению, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу ст. 333.19 ч.1 обз. 3 части второй Налогового Кодекса РФ при подаче в суд искового заявления имущественного характера не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера подлежит уплата госпошлины физическим лицом в размере 100 рублей.
Следовательно, расходы по уплате госпошлины при обращении с иском в суд, в размере 100 рублей, подлежат взысканию в пользу истца с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 ч.1 обз.3 части второй Налогового Кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шлепанова В.Ф. к ФБУ ЛИУ ... УФСИН России по Республике Мордовия о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий, удовлетворить.
Возложить обязанность на ответчика ФБУ ЛИУ ... УФСИН России по Республике Мордовия восстановить Шлепанова В.Ф. в очереди на улучшение жилищных условий в списке очередников ФБУ ЛИУ... УФСИН России по Республике Мордовия с 24 сентября 2009 года.
Взыскать в пользу истца Шлепанова В.Ф., __.__.____ года рождения, проживающего по адресу : ... с ответчика ФБУ ЛИУ ... УФСИН России по Республике Мордовия, расположенного по адресу : ..., ИНН ...
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения, с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий судья: Н.В.Косарева