Дело № 2-103 /2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"17 " марта 2010 года пос. Зубова Поляна
Зубово - Полянский районный суд Республики Мордовия, в составе:
председательствующего судьи:Косаревой Н.В.,при секретаре Поршиной А.В.
с участием:
истицы: Ошкиной Н.А.,
представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- Полянском районе РМ - Рузмановой Т.М., действующ. по доверенности от __.__.____ за №,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: Ошкиной Н.А. к Государственному Учреждению "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" о восстановлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей и о включении в специальный стаж не засчитанные периоды работы
УСТАНОВИЛ:
Ошкина Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия о восстановлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей и о включении в специальный стаж не засчитанные периоды работы, указывая на то, что 19 ноября 2009 года обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, поскольку с __.__.____ по настоящее время работает в должности ... и выполняемая ею работа, связана непосредственно с детьми.
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия от __.__.____ № и Решением Управления ПФР от __.__.____ № в досрочном назначении пенсии истице отказано, из- за отсутствия специального стажа. С решением не согласна.
Просит суд:
признать незаконным и отменить решение заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия № от __.__.____ ;
- Обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды работы <Период 7>, <Период 23>., <Период 24>., <Период 25>.. <Период 26>.. <Период 27> - курсы повышения квалификации. <Период 1>, <Период 2>. <Период 3> - учебно-экзаменационные сессии./.<Период 8>-донорские дни. <Период 4>, <Период 5>, <Период 6>- отпуска без сохранения заработной платы. <Период 9>, <Период 10>, <Период 11>, <Период 12>, <Период 13>, <Период 14>, <Период 15>, <Период 16>, <Период 17>, <Период 18> <Период 19>, <Период 20> <Период 21>, <Период 22> - отпуска по уходу за ребенком-инвалидом;
-Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском районе РМ восстановить ее право на досрочную трудовую пенсию по старости, за выслугу лет с момента обращения ( л.д.2- 6).
В судебном заседании истица обратилась в суд с письменным заявлением, в котором уточнила заявленные исковые требования и одновременно заявила частичный отказ от иска. При этом поддержала заявленные исковые требования в части:
признать незаконным и отменить решение заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия № от __.__.____ ;
Обязать ответчика- Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия: засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не засчитанные периоды:
нахождения на учебной сессии: <Период 3>, <Период 2>,
периоды нахождения на курсах повышения квалификации: <Период 7>, <Период 23>, <Период 24>, <Период 25>, <Период 26>, <Период 27>.
Обязать ответчика Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей со дня наступления права на назначение такой пенсии, а именно, с 08 января 2010 года.
В данном же заявлении заявила отказ в части ранее заявленного в исковом заявлении требования: засчитать в специальный стаж периоды: нахождения в отпуске без сохранения заработной платы <Период 4>, <Период 5>, <Период 6> ; донорские дни: <Период 8>, нахождения на учебно - экзамеционном отпуске без сохранения заработной платы <Период 1> и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком -инвалидом <Период 9>, <Период 10>, <Период 11>, <Период 12>, <Период 13>, <Период 14>, <Период 15>, <Период 16>. <Период 17>, <Период 18>, <Период 19>, <Период 20>, <Период 21>, <Период 22>. Просит суд в данной части принять отказ от иска (л.д 73).
В обоснование заявленного требования пояснила суду, что она работает в должности ... в муниципальном дошкольном общеобразовательном учреждении ...
... с __.__.____ по настоящее время, при этом она работала и продолжает работать в муниципальном учреждении для детей, занимала и занимает должность, связанную с педагогической деятельностью по работе с детьми в учреждениях, реализующих образовательные программы и обеспечивающие обучение воспитанников. Считает, что ответчик не обоснованно не зачислил в специальный стаж периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках, предоставленных для сдачи лабораторно - экзамеционных сессий в период обучения в высшем учебном заведении, так как нахождение на курсах повешение квалификации, а также профессиональное обучение в государственном общеобразовательном высшем учебном заведении без отрыва от производства, непосредственно связаны с трудовой деятельностью, поскольку должностные обязанности предусматривают систематическое повышение квалификации в целях обеспечения качественного осуществления педагогической работы. В данные периоды за работником сохраняется заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы необходимые для исчисления страхового стажа, что является основанием для включения этих периодов в страховой стаж в соответствии со ст.10 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации «. При этом истица считает, что отказывая в зачислении в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, ответчик неправомерно ограничил ее в конституционных правах, тем самым поставила ее в неравные условия с другими категориями граждан. Эти ограничения не предусмотрены законами и не соответствуют целям, указанным в п. 3 ст.55 Конституции РФ. При таких обстоятельствах не должны применяться законы, ухудшающие или умаляющие права и свободы граждан Российской Федерации. Одновременно просит суд обязать ответчика засчитать в специальный стаж работы указанные в уточненном заявлении не засчитанные периоды и обязать начислить ей досрочную пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей со дня наступления права на назначение такой пенсии, а именно, с 08 января 2010 года.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе РМ - ведущий специалист- ... Рузманова Т.М. требования истицы не признала, пояснив, что Ошкиной Н.А.отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на момент обращения с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе РМ о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, у истицы нет специального стажа. В специальный стаж истице не засчитаны указанные в исковом заявлении спорные периоды по тем основаниям, что п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации « от 11 июля 2002 года за № 516 не предусмотрены к зачету в специальный стаж, предусмотренный для назначения досрочной пенсии.
На дату обращения с заявлением о начислении пенсии - 19 ноября 2009 года, у Ошкиной Н.А. специальный стаж работы составил:24 года 08 месяцев 04 дня.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, разрешая спор с учетом уточненных заявленных требований и частичным отказом от иска, суд находит следующее.
Статьей 39 ГПК РФ предоставлено право истцу изменить основание и предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований,либо отказаться от иска.
Разрешая по существу заявление о частичном отказе истца от иска суд, руководствуясь положениями п. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ, учитывая, что заявленный истцом отказ от иска в части ранее заявленного в исковом заявлении требования: засчитать в специальный стаж периоды: нахождения в отпуске без сохранения заработной платы <Период 4>, <Период 5>, <Период 6> ; донорские дни: <Период 8>, нахождения на учебно - экзамеционном отпуске без сохранения заработной платы <Период 1> и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком -инвалидом <Период 9>, <Период 10>, <Период 11>, <Период 12>, <Период 13>, <Период 14>, <Период 15>, <Период 16>. <Период 17>, <Период 18>, <Период 19>, <Период 20>, <Период 21>, <Период 22> не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, считает возможным принять отказ истца от иска и в данной части заявленного требования производство по делу прекратить, о чем отражено в определении суда 17 марта 2010 года.
Разрешая по существу уточненные в дополнительном заявлении требования истицы в части: признать незаконным и отменить решение заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия № от __.__.____ ;
Обязать ответчика- Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия: засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не засчитанные периоды:
нахождения на учебной сессии: <Период 3>, <Период 2>,
периоды нахождения на курсах повышения квалификации: <Период 7>, <Период 23>, <Период 24>, <Период 25>, <Период 26>, <Период 27>.
Обязать ответчика Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей со дня наступления права на назначение такой пенсии, а именно, с 08 января 2010 года суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из обозренных в судебном заседаний подлинных доказательств и имеющихся в деле их ксерокопий, усматривается следующее.
Из копии трудовой книжки серии ... № Ошкиной
... заполненной от __.__.____ усматриваются следующие записи, касающиеся оспариваемых периодов:
запись за № от __.__.____, переведена ... на основании приказа № от __.__.____, парагр.4.
В данной должности истица работает по настоящее время, о чем свидетельствует запись в акте проверки ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе РМ от __.__.____ (л.д10, 49).
Факт нахождения истицы на учебных сессиях <Период 2>, <Период 3> подтверждается письменными доказательствами - приказами о предоставлении истице Ошкиной Н.А. дополнительных оплачиваемых отпусков для участия в учебно-экзамеционных сессиях:
за № от __.__.____ в период <Период 2> и за № от __.__.____ - <Период 3> для участия в экзамеционной сессии ( л.д 14).
Данными, отраженными в Справке,уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью( л.д 47-48),актом проверки от __.__.____ ( л.д 49-51)
Факт оплаты среднемесячной заработной платы в период нахождения в учебных отпусках подтверждается лицеев ыми карточками на начисление и уплаты заработной плате истицы за ... год ( л.д 68,72).
Факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации в не засчитанные ответчиком в льготный стаж спорные периоды подтверждается нижеприведенными доказательствами:
Выписками из приказов: за № от __.__.____, за № от __.__.____ за № от __.__.____, за № от __.__.____, за № от __.__.____ ( л.д. 30);
Свидетельствами о повышении квалификации Ошкиной Н.А.:
за регистрационным №- период нахождения на курсах <Период 27> (л.д 26),
за № - период нахождения на курсах <Период 23> и <Период 26> ( л.д 27),
за № - период нахождения на курсах <Период 7>( л.д 28).
Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе муниципальном Республики Мордовия за № от __.__.____ усматривается. что Ошкиной Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ -173 от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации « из-за отсутствия требуемого специальнго стажа. Требуется 25 лет, имеется 24 года 08 месяцев 4 дня.
Принято к зачету в специальный стаж периоды <Период работы>- в должности ... в ...
Не засчитаны в специальный стаж работы, в том числе и указанные в дополнительном исковом заявлении спорные периоды: нахождения на учебной сессии: <Период 3>, <Период 2>,
периоды нахождения на курсах повышения квалификации: <Период 7>, <Период 23>, <Период 24>, <Период 25>, <Период 26>, <Период 27>,так как предусмотренные п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации « от 11.07.2006 г.№ 516( л.д 7-8, 38-39. 40-44).
Суд, анализируя доказательства по делу, не может согласиться с доводом ответной стороны о не включении оспариваемых периодов нахождения истицы в оплачиваемых учебных отпусках и периоды нахождения на курсах повышения квалификации как не предусмотренные п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона " О трудовых пенсиях в РФ " от 11 июля 2002 года за № 516 и находит несостоятельными данные доводы, поскольку в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в ред. ФЗ от 25.09.1992 г.(с последующ. внесенными изменениями и дополнениями по состоянию на 31.12.2001г., действовавшего в спорные период ) работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы, а следовательно, в период нахождения на учебных сессиях с отрывом от работы за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Дипломом серии ... № на имя Ошкиной Н.А. подтверждается факт обучения в ...,что свидетельствует об обучении истицы в высшем учебном заведении с государственной аккредитацией
( л.д.20).
Согласно Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.11.2004 года №-2-П указана, что исчисление трудового стажа и размера пенсии по подлежит по нормам ранее действующего законодательства, то есть которое ранее отражало юридическое значение общественно полезной деятельности в пенсионном обеспечении педагогических работников.
Обозренными в судебном заседании вышеприведенными доказательствами подтверждается факт нахождения истицы на оплачиваемых учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в спорные периоды, а следовательно, данные доказательства судом признаются объективными и относимыми доказательствами по делу. Поэтому периоды нахождения на учебных сессиях и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Следовательно период нахождения на учебной сессии <Период 3> ( 22 дня) и <Период 2> ( 05 дней) - всего 27 дней и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: <Период 7> (23 дня ), <Период 23> (5 дней), <Период 24> ( 1 день), <Период 25> ( 1 день), <Период 26> ( 5 дней), <Период 27> ( 5 дней), всего 41 день, а всего 68 дней подлежит истице включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
С учетом включения в специальный стаж спорные периоды работы истицы специальный стаж составляет 25 лет 00 мес.01 день, при наличии страхового стажа 29 лет 04 мес. 26 дней.
Судом установлено, что при наличии установленного специального стажа работы 25 лет 01 день и страхового стажа 29 лет 04 мес.26 дней, у истицы возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по состоянию на 08 января 2010 года и с данного времени истице подлежит назначению такой пенсии.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии у истца права на досрочную трудовую пенсию, в связи с чем суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению заявленное требование истца в части: обязать ответчика начислить такую пенсию со дня возникновения права о начислении такой пенсии, поскольку в соответствии с с п.3 ст. 4 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ « от 17 декабря 2001 года за № 173, обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по добытым доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, суд приходит к убеждению, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
При разрешении вопроса об удовлетворении требований истицы о взыскании госпошлины, суд руководствуется положениями ст. 98 ГПК РФ, в силу которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу ст. 333.19 ч.1 обз. 3 части второй Налогового Кодекса РФ при подаче в суд искового заявления имущественного характера не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера подлежло уплата госпошлины физическим лицом в размере 100 рублей.
Квитанцией об уплате госпошлины (л.д.1) подтверждается, об уплате истцом госпошлины в госдоход в размере 100 рублей при обращении с иском в суд.
Следовательно, расходы по уплате госпошлины при обращении с иском в суд, в размере 100 рублей, подлежат взысканию в пользу истца с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 ч.1 обз.3 части второй Налогового Кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ошкиной Н.А. к Государственному Учреждению -"Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово -Полянском районе Республики Мордовия" о восстановлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей и о включении в специальный стаж не засчитанные периоды работы - удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия № от __.__.____ ;
Обязать ответчика- Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия: засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не засчитанные периоды:
нахождения на учебной сессии: <Период 3>, <Период 2>,
периоды нахождения на курсах повышения квалификации: <Период 7>, <Период 23>, <Период 24>, <Период 25>, <Период 26>, <Период 27>.
Обязать ответчика Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия назначить Ошкиной Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей со дня наступления права на назначение такой пенсии, а именно, с 08 января 2010 года
Взыскать в пользу Ошкиной Н.А., проживающей по адресу: ... с ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия, расположенного по адресу: ..., расходы по госпошлине в размере 100(сто) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам при Верховном Суде по Республике Мордовия в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: Н.В.Косарева