РЕШЕНИЕ.
Именем Российской Федерации
5 апреля 2010 года пос.Зубова-Поляна
Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бикмаевой Е.А., при секретаре Рудь В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбуновой А.И. к Государственному Учреждению- "Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста,
УСТАНОВИЛ:
Горбунова А.И. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению- "Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста, указывая, что 30 декабря 2009 года она обратилась к ответчику - ГУ- УПФ РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст.28 Ф3-№173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением Пенсионного фонда за № от __.__.____ в назначении пенсии ей отказано из -за отсутствия требуемого 25 летнего специального стажа. Не засчитаны в специальный стаж периоды работы <Период 1> в ... ясле - саде № комбинированного вида в должности ..., т.к. должность ... в Списке не значится; период работы <Периоды 2-5> в должности ... в детском комбинате ... РОНО, так как учреждение "детский комбинат" Списком не предусмотрен; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3- лет <Период 3>, так как согласно разъяснений Минтруда от 22.05.1996 года № 5 в части включения отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, соответственно не применимо и Постановление Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет так же не предусмотрен; периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как не предусмотренные п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.2002 года № 516 <Период 6>; <Период 7>; <Период 8>; <Период 9>.
С названным решением Управления она не согласна. При поступлении на работу в трудовую книжку ошибочно внесли запись о работе в должности ... и о работе в учреждении "детского комбината", так как в соответствии с Типовыми штатами дошкольных учреждений, утвержденными Приказом Министра просвещения СССР от 31.12.1971 года № 103, в учреждениях детских садов и яслей - садов должность ... не значится и учреждение "детский комбинат не поименован."
Согласно Постановлению ЦК КПСС и Совета Министров РСФСР от 21.05.1959 года №558, « О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста, в п.2 указано, что в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста, отвечающей задачам последующего воспитания в школе, объединить с учетом местных условий и возможностей два типа детских учреждений- ясли и детский сад в единое детское учреждение. Руководство объединенными учреждениями, за исключением ведомственных, сосредоточить в министерствах просвещения союзных республик. О создании детского комбината в постановлении не упоминается.
Кроме того, она считает, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-лет <Период 3> также подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, так как в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ, действующего до 06.10.1992 года, отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности. Данная правовая норма действовала на территории Российской Федерации в период нахождения ею в отпуске по уходу за ребенком. В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004года № 2-П, а также в ряде его определений в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшими на момент приобретения права. Оформляя отпуск по уходу за ребенком, она не могла предвидеть, что в дальнейшем законодательство поменяется и что будет лишена права на досрочное назначение пенсии.
С решением Комиссии не согласна, в части исключения из специального стажа вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, так как Федеральным законом от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно ст.ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Пункт 1 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. за №516, предусматривает, что настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Аналогичные нормы содержались в Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, а также в ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавших в период нахождения ее на курсах повышения квалификации.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Иное толкование и применение пенсионного и трудового законодательства, регулирующего спорные правоотношения, повлекло бы ущемление конституционных прав на социальное обеспечение. При таких обстоятельствах действия УПФ РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе РМ следует признать незаконными и необоснованными, так как согласно ст.55 ч.2 Конституции РФ не должны приниматься законы, ухудшающие или умаляющие права и свободы граждан Российской Федерации.
Просит суд признать решение ГУ - «Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республике Мордовия» № от __.__.____ об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст.28 Ф3-№173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным.
Возложить обязанность на Государственное Учреждение-«Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей период работы <Период 1> - в ... ясле - саде № комбинированного вида в должности ...; период работы <Периоды 2-5> - в должности ... в детском комбинате; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3- лет <Период 3>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации <Период 6>; <Период 7>; <Период 8>; <Период 9>.
Возложить обязанность на Государственное Учреждение - «Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты ее письменного обращения за указанной пенсией в УПФ, то есть с 30 декабря 2009 года.
Взыскать с ответчика в ее пользу государственную пошлину.
В судебном заседании истица Горбунова А.И. свои исковые требования поддержала в полном объеме и суду пояснила, что решением Пенсионного фонда за № от __.__.____ в назначении пенсии ей отказано из -за отсутствия требуемого 25 летнего специального стажа. Не засчитаны в специальный стаж период работы <Период 1> в ... ясле - саде № комбинированного вида в должности ..., так как должность ... в Списке не значится; период работы <Периоды 2-5> в должности ... в детском комбинате ... РОНО, так как учреждение "детский комбинат" Списком не предусмотрен; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3- лет <Период 3>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации <Период 6>; <Период 7>; <Период 8>; <Период 9>.
С названным решением Управления она не согласна. При поступлении на работу в трудовую книжку ошибочно внесли запись о работе в должности ... и о работе в учреждении "детского комбината", так как в соответствии с Типовыми штатами дошкольных учреждений, утвержденными Приказом Министра просвещения СССР от 31.12.1971 года № 103, в учреждениях детских садов и яслей - садов должность ... не значится и учреждение "детский комбинат не поименован."
Кроме того, она считает, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-лет <Период 3> также подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, так как в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ, действующего до 06.10.1992 года, отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности. Данная правовая норма действовала на территории Российской Федерации в период нахождения ею в отпуске по уходу за ребенком.
С решением Комиссии не согласна, в части исключения из специального стажа вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, так как Федеральным законом от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Просит суд признать решение ГУ - «Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республике Мордовия» № от __.__.____ об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст.28 Ф3-№173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным.
Возложить обязанность на Государственное Учреждение-«Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, период работы <Период 1> - в ... ясле - саде № комбинированного вида в должности ...; период работы <Периоды 2-5> - в должности ... в детском комбинате; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3- лет <Период 3>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации <Период 6>; <Период 7>; <Период 8>; <Период 9>.
Возложить обязанность на Государственное Учреждение - «Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты ее письменного обращения за указанной пенсией в УПФ, то есть с 30 декабря 2009 года.
Взыскать с ответчика в ее пользу государственную пошлину.
В судебном заседании представитель ответчика- Государственного Учреждения- "Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия" ... Мартышкина Н.Н., действующая по доверенности, иск не признала и суду пояснила, что Горбуновой А.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, правильно, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, разделом «Наименование должностей», должность ..., не предусмотрена, разделом «наименование учреждения» вышеназванного Списка, учреждение «детский комбинат» не предусмотрено. В связи с чем истице не засчитаны в специальный стаж периоды работы: <Период 1> в ... ясле - саде № комбинированного вида в должности ...; период работы <Периоды 2-5> в должности ... в детском комбинате ... РОНО. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3- лет <Период 3>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации <Период 6>; <Период 7>; <Период 8>; <Период 9>, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет и курсы повышения квалификации не предусмотрены. На дату обращения -30 декабря 2009года у истицы специальный стаж составил:-17 лет 09 месяцев 15 дней.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Горбуновой А.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из ксерокопии трудовой книжки, Горбунова А.И. <Период 1> работала в ... ясле-саде № комбинированного вида ... РОНО Мордовской АССР вначале в должности ..., затем ... в данном ясле-саде по настоящее время. __.__.____ образовательное дошкольное учреждение ясли-сад № комбинированного вида переименован в Муниципальное образовательное учреждение комбинированного вида «... детский сад №».
В справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения пенсии по старости досрочно, выданной МДОУ «... детский сад № комбинированного вида» ... указано, что Горбунова А.И. работала полный рабочий день на полную ставку с __.__.____- приказ № от __.__.____ по настоящее время в должности ... в МДОУ «... детский сад № комбинированного вида»; <Период 3>- приказ № от __.__.____ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет; <Период 6>- приказ № от __.__.____; <Период 7>- приказ № от __.__.____; <Период 8>- приказ № от __.__.____; <Период 9>-приказ № от __.__.____ находилась на курсах повышения квалификации.
Основание выдачи: лицевые счета. Книги приказов.
В соответствии со ст.25 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления трудовой пенсии.
В соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с п.3 указанной статьи Федерального закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 3 вышеназванных Правил, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка- в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Согласно указанному Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, ... дошкольных образовательных учреждений, детских садов всех наименований.
В связи с чем суд приходит к выводу о том, что Горбунова А.И. работая в должности ... в ... ясле-саде № <Период 1>, фактически выполняла должностные обязанности ... ясли-сада и осуществляла педагогическую деятельность в дошкольном детском учреждении, а следовательно, данный период работы подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Подлежит также включению в льготный стаж истицы период ее работы <Периоды 2-5> в должности ... в детском комбинате ... РОНО, поскольку пенсионное законодательство не связывает возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.
Кроме того, разъяснением Министерства образования Республики Мордовия №161 от 26 февраля 1997 года установлена тождественность наименований дошкольных детских учреждений «детский сад» и «детский комбинат».
Факт нахождения истицы в отпуске без содержания по уходу за ребенком до 3-х лет <Период 3> подтверждается также ксерокопией свидетельства о рождении __.__.____ дочери истицы- О.Ф..
Впервые предоставление женщинам дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», причем статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривалось, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Законом РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РСФСР» в названную статью 167 были внесены изменения, в соответствии с которыми период нахождения женщины в отпусках по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях.
Между тем, законодательно не закреплено ограничение на включение отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях, если он предоставлен до вступления в силу названного закона от 25 сентября 1992 года.
В связи с этим Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 20 декабря 2005 года № 25 дал разъяснения при разрешении судами споров, возникших с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости и указал, что следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения за назначением пении и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, поскольку отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет был предоставлен истице до внесения соответствующих изменений в закон, то он подлежит включению в ее специальный стаж в полном объеме в соответствии с законом, действовавшим на момент предоставления такого отпуска.
Доводы ответной стороны в той части, что не подлежит зачету период нахождения ее на курсах повышения квалификации суд находит несостоятельными, поскольку в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонда Российской Федерации.
Согласно ст.187 Трудовой кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации (нахождение в учебно-экзаменационных сессиях) с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для некоторых категорий работников, в том числе педагогических работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации, во время выполнения которой работник направляется на упомянутые курсы то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года согласно положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года №2-П могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
Это означает, что при исчислении в данном случае льготного педагогического стажа могут применяться правила и нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 "О Государственных пенсиях в РФ" и иных нормативных актов, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж до 01.01.2002 года.
Стаж работы истицы за указанные периоды на момент обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии составляет:
<Период 1>- 16 дней-1:1= 16 дней;
<Период 2>- 5 лет 1 мес.24 дня- 1:1= 5 лет 1 мес.24 дня;
<Период 3>- (отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет)-3 мес.11 дней- 1:1= 3 мес.11 дней;
<Период 4>-2 мес. 3 дня-1:1=2 мес. 3 дня.
<Период 5>- 1 год 6 мес. 1 день- 1:1= 1 год 6 мес.1 день;
<Период 6>- 25 дней-1:1=25 дней (курсы);
<Период 7>- 5 дней-1:1=5 дней (курсы);
<Период 8>- 5 дней-1:1= 5 дней (курсы);
<Период 9>- 5 дней-1:1= 5 дней (курсы).
Итого: 7 лет 3 месяца 5 дней + 17 лет 09 месяцев 15 дней ( включенные в специальный стаж истице УПФ)= 25 лет 0 месяцев 20 дней.
Специальный стаж работы истицы в календарном исчислении за указанные периоды на момент обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости составляет 25 лет 00 месяцев 20 дней.
Досрочную трудовую пенсию Горбуновой А.И. в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста следует назначить истице со дня обращения её с заявлением о назначении вышеуказанной пенсией, то есть с 30 декабря 2009 года, согласно ксерокопии ее заявления, поскольку в силу ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года № 173, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке.
Таким образом, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение Государственного учреждения- "Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" № от __.__.____ об отказе Горбуновой А.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста- незаконным.
Возложить обязанность на Государственное учреждение - "Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" включить Горбуновой А.И. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, период ее работы <Период 1> в ... ясле-саде № комбинированного вида ... РОНО ... в должности ...; периоды ее работы <Период 2>, <Период 4>, <Период 5> в детском комбинате ... РОНО ... в должности ...; период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до трех лет <Период 3>; периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации <Период 6>; <Период 7>; <Период 8>; <Период 9>.
Возложить обязанность на Государственное учреждение- "Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" назначить Горбуновой А.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, с 30 декабря 2009 года.
Взыскать с Государственного учреждения -"Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" в пользу Горбуновой А.И. госпошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вынесения решения с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: Е.А. Бикмаева