О признании незаконным решения, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости



РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

29 ноября 2010 года пос.Зубова-Поляна

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бикмаевой Е.А., при секретаре Рудь В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефаевой З.Р. к Государственному Учреждению -"Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия» о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, о включении в специальный стаж не засчитанного периода работы,

УСТАНОВИЛ:

Ефаева З.Р. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению -"Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия» о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, о включении в специальный стаж не засчитанного периода работы, указывая, что она обратилась к ответчику в Управление Пенсионного Фонда в Зубово- Полянском районе РМ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ответчиком засчитаны в специальный стаж период работы: <Период 3> в должности ... ЦРБ имени А.И. ( в календарном порядке-город), <Период 4> в должности ... поликлиники № города Саранска-засчитан в календарном порядке ( город); <Период 5> (дородовый и послеродовый отпуск) в должности ... поликлиники № города Саранска- засчитан в календарном порядке; <Период 6> (уход за ребенком до 1,5 лет) в должности ... в поликлиники № г.Саранска-засчитан в календарном порядке; <Период 7> в должности ... медицинской части Учреждения ЖХ-...- засчитан год работы за 1 год и 3 месяца; <Период 9> в должности ... медицинской части ФБУ ЛИУ... УФСИН России по РМ -засчитан год работы за 1 год 3 месяца.

Всего 27 лет 02 месяца 21 день.

Не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию следующие периоды:

<Период 1>; <Период 2> в должности ... ЛОР кабинета по той причине, что допущена ошибка в написании ее имени и отчества в трудовой книжке и приказах. Решением суда установлен факт принадлежности ей трудовой книжки и факт нахождения в трудовых отношениях с ... ЦРБ; уход за ребенком-1 день-__.__.____.

В решении об отказе в назначении пенсии не указан период ее службы в органах уголовно-исполнительной системы <Период 8> в должности ... медицинской части ФБУ ЛИУ... УФСИН России по Республике Мордовия.

Считает, что ответчик незаконно не включил вышеуказанные периоды работы и лишил ее законного права на назначение досрочной трудовой пенсии с момента ее обращения в УПФ с заявлением.

Ответчик не законно не включил __.__.____ один день отпуска без содержания по уходу за ребенком до 3 лет. Данный период подлежит включению в стаж работы по специальности, так как он имел место до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1.

Просит суд признать решения ГУ- « Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском районе Республике Мордовия» № от __.__.____ об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, незаконным.

Возложить обязанность на Государственное Учреждение-«Управление Пенсионного фонда РФ по Зубово-Полянскому району РМ» включить ей- Ефаевой З.Р. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии потарости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периоды работы: <Период 1>, <Период 2> в должности ... ЛОР кабинета- год работы за 1 год 3 месяца; __.__.____; <Период 8> в должности ... медицинской части ФБУ ЛИУ... УФСИН России по Республике Мордовия-год работы за 1 год 3 месяца.

Обязать Государственное Учреждение- «Управления Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе РМ» назначить ей- Ефаевой З.Р. досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения со дня ее обращения в ГУ- «Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе РМ» с письменным заявлением.

В судебном заседании истица Ефаева З.Р. свои исковые требования поддержала в полном объеме и кроме того, суду пояснила, что она обратилась к ответчику в Управление Пенсионного Фонда в Зубово- Полянском районе РМ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ответчиком не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию следующие периоды:

<Период 1>; <Период 2> в должности ... ЛОР кабинета ... ЦРБ по той причине, что допущена ошибка в написании ее имени и отчества в трудовой книжке и приказах. Решением суда установлен факт принадлежности ей трудовой книжки и факт нахождения в трудовых отношениях с ... ЦРБ; уход за ребенком-1 день-__.__.____.

В решении об отказе в назначении пенсии не указан период ее службы в органах уголовно-исполнительной системы <Период 8> в должности ... медицинской части ФБУ ЛИУ... УФСИН России по Республике Мордовия.

Считает, что ответчик незаконно не включил вышеуказанные периоды работы и лишил ее законного права на назначение досрочной трудовой пенсии с момента ее обращения в УПФ с заявлением.

Ответчик не законно не включил __.__.____ один день отпуска без содержания по уходу за ребенком до 3 лет. Данный период подлежит включению в стаж работы по специальности, так как он имел место до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1.

Просит суд признать решения ГУ- « Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянскомрайоне Республике Мордовия» № от __.__.____ об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения незаконным.

Возложить обязанность на Государственное Учреждение-«Управление Пенсионного фонда РФ по Зубово-Полянскому району РМ» включить ей- Ефаевой З.Р. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периоды работы: <Период 1>, <Период 2> в должности ... ЛОР кабинета ... ЦРБ - год работы как 1 год и 3 месяца; <Период 8> в должности ... медицинской части ФБУ ЛИУ... УФСИН России по РеспубликеМордовия-год работы как 1 год 3 месяца.

Обязать Государственное Учреждение- «Управления Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе РМ» назначить ей- Ефаевой З.Р. досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения со дня ее обращения в ГУ- «Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе РМ» с письменным заявлением.

В судебном заседании представитель ответчика- Государственного учреждения- "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия"- ведущий специалист-эксперт отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий- Н.Н., действующая по доверенности, иск не признала и суду пояснила, что не засчитаны в специальный стаж периоды работы Ефаевой З.Р. <Период 1>; <Период 2> в должности ... ЛОР кабинета ... ЦРБ, так как согласно акта проверки с ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Мордовия" от __.__.____ Ефаева З.Р. числится как Трегулова З.Р..

В связи с чем специальный стаж работы Ефаевой З.Р. на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 3 марта 2009 года составил- 27 лет 02 месяца 21 день, вместо требуемых 30 лет.

Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит, что требования Ефаевой З.Р. о включении в специальный стаж не засчитанного периода работы о досрочном назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью в учреждениях здравоохранения подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из ксерокопии трудовой книжки, Ефаева З.Р. <Периоды 1-2> работала в должности ... ЛОР кабинета ... центральной районной больницы Мордовской АССР.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 13 августа 2010 года был установлен факт нахождения Ефаевой З.Р., __.__.____ года рождения, уродженки ... в трудовых отношениях с ... центральной районной больницей ... в период <Включая периоды 1-2>, а также установлен факт принадлежности трудовой книжки серии ... №, оформленной __.__.____ на имя Ефаевой (Трегуловой) З.Р., __.__.____ года рождения в ... центральной районной больнице ...- Ефаевой З.Р., __.__.____ года рождения, уроженки ...

Решение суда вступило в законную силу 24 августа 2010 года.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии подпункта 11 п.1 ст.28 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"., утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрены должность ... и в наименовании учреждений предусмотрены больницы всех наименований.

Согласно пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991года №464, в соответствии с которым 1год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке),засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца), независимо оттого, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, с 1ноября 1999 года, утратил свою силу.

В соответствии с пунктом 5 подпункта «а», действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии п/п 11, п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, согласно которого если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке( 1год работы за 1 год и 3 месяца).

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002года № 516 предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

<Период 1>- 7 мес.27 дней-1,3= 9 мес.26 дней;

<Период 2>- 4 мес.7 дней- 1,3= 5 мес.08 дней;

Итого: 1 год 03 месяца 04 дня.

Досрочную трудовую пенсию Ефаевой З.Р. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следует назначить не со дня обращения её с заявлением в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово- Полянском районе Республики Мордовия» о назначении вышеуказанной пенсией, т.е. с 3 марта 2009 года, согласно ксерокопии ее заявления, поскольку в силу ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года № 173, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, а со дня возникновения права у Ефаевой З.Р. на указанную пенсию, то есть с 20 апреля 2010 года, поскольку на этот день специальный трудовой стаж Ефаевой З.Р. с учетом включенных в специальный стаж судом Ефаевой З.Р. 1 года 03 месяцев 04 дней составляет 25 лет 0 месяцев 1 день.

В удовлетворении исковых требований Ефаевой З.Р. в части включения ей в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периода работы <Период 8> в должности ... медицинской части ФБУ ЛИУ-... УФСИН России по РеспубликеМордовия в льготном исчислении- отказать, как необоснованного.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения- "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия" от __.__.____ № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения незаконным.

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» включить Ефаевой З.Р. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды ее работы <Период 1>; <Период 2> в должности ... ЛОР кабинета ... центральной районной больницы ... и исчислять в льготном порядке один год работы как один год и 3 месяца.

Возложить обязанность на Государственное учреждение- «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 20 апреля 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения- "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия" в пользу Ефаевой З.Р. госпошлину в сумме 200 рублей.

В удовлетворении исковых требований Ефаевой З.Р. о возложении обязанности на Государственное Учреждение - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» включить Ефаевой З.Р. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периода ее работы <Период 8> в должности ... медицинской части Федерального бюджетного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вынесения решения с подачей жалобы через Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: Е.А. Бикмаева