РЕШЕНИЕ.
Именем Российской Федерации
26 октября 2010 года пос.Зубова-Поляна
Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бикмаевой Е.А., при секретаре Рудь В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ляшина В.С. и Богдашкиной Р.С. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия и к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия Государственное учреждение «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия» о признании Ляшина В.С. и Богдашкиной Р.С. имеющих право на единовременную денежную компенсацию взамен восстановления и строительства жилья, как гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия и на получение материальной помощи и о возложении обязанности на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия выплатить Ляшину В.С. и Богдашкиной Р.С. материальную помощь в размере <0,0> рублей,
УСТАНОВИЛ:
Ляшин В.С. и Богдашкина Р.С. обратились в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия и к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия, Государственное учреждение «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия» о признании Ляшина В.С. и Богдашкиной Р.С. имеющих право на единовременную денежную компенсацию взамен восстановления и строительства жилья, как гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия в размере <0,0> рублей, на получение материальной помощи в размере <0,0> рублей и о возложении обязанности на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия выплатить Ляшину В.С. и Богдашкиной Р.С. материальную помощь в размере <0,0> рублей, указывая, что они, Ляшин В.С. и Богдашкина Р.С., являются наследниками к имуществу своего отца - С.П., умершего __.__.____.
Нотариусом нотариального округа Сасовского района Рязанской области З.М. 9 октября 2010 года по реестру № им было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок по адресу: <...><...>, <...><...>: Ляшину В.С.- 3/10 доли в праве на земельный участок, Богдашкиной Р.С.-7/10 доли в праве на земельный участок.
В результате стихийного бедствия - пожара, огнем уничтожен жилой дом, расположенный на данном земельном участке по адресу: <...><...>, п.с.Свеженькая ул.Карчевка дом 19-б. Реализовать свои права на наследство, состоящее из вышеуказанного жилого дома и получить свидетельство о праве на наследство на жилой дом не представляется возможным ввиду отсутствия строения.
Согласно Постановления Правительства Республики Мордовия № 325 от 13 августа 2010 года « Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия » они имеют право на единовременную компенсацию за жилой дом с надворными постройками по адресу: <...><...>б<...> которым они пользовались до пожара.
Согласно Постановления Правительства Республики Мордовия от 18 мая 2009 года № 223 « Об утверждении положения о порядке предоставления единовременного денежного пособия гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и гражданам, имеющим заслуги перед Отечеством, в том числе при ликвидации последствий аварий» они также имеют право на получение материальной помощи в размере <0,0> рублей.
Согласно ст. 1152 ГК РФ п.2 «Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно незаключалось где бы оно не находилось», п.4 «Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации».
Принадлежность жилого дома с надворными постройками умершему С.П. подтверждается выданной Свеженским сельским поселением Зубово-Полянского района Республики Мордовия справкой № от 28 сентября 2010 года, выпиской из похозяйственной книги <0,0> года №, лицевым счетом №, выпиской из похозяйственной книги за <0,0> годы.
Согласно архивной справки № от 19 августа 2010 года верно указано хозяйство С.П., но ошибочно указан адрес: <...> З<...>. Фактически кардон « Зеленый» являлся служебным жилым помещением, о чем свидетельствует справка ГУ « Зубовское территориальное лесничество». В архивной справке не верно указана площадь родительского жилого дома, фактически общая площадь согласно составленного акта от 28 сентября 2010 года в составе представителей Свеженского сельского поселения Зубово-Полянского района составляет <0,0> кв.м., из них жилой <0,0> кв.м..
Письмом № от 29 сентября 2010 года Министерства социальной защиты населения Республики Мордовияим отказано в предоставлении единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации и рекомендовано обратиться в суд для обжалования их действий.
Ответчик отказ обосновал не предоставлением ими требуемого пакета документов, в частности, правоустанавливающего документа на жилой дом и отсутствие в списках граждан пострадавших от пожара.
Считает, что отказ ответчика необоснован. Условия принятия заявления на имя главы администрации Зубово-Полянского района РМ были таковы, что к заявлению обязательно необходимо было приобщать справку о пожаре, который был выдан ОГПН Зубово-Полянского района РМ 19 августа 2010 года № и был приобщен к заявлению. Поэтому ссылка, что их нет в списках граждан, лишивших жилья, ничем не обоснован.
Фактическое завладение ими наследственным имуществом после смерти отца также подтверждается своевременным обращением с заявлением к нотариусу до истечения шести месяцев после смерти.
Отказ ответчика в выплате <0,0> рублей также не обоснован. Все имущество ( предметы домашней обстановки и обихода), которые находились в жилом доме и которыми фактически они завладели после смерти отца, также личные вещи и предметы домашней обстановки, которые ими приобретались после открытия наследства, они также были уничтожены пожаром.
Согласно средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по Республике Мордовия, утвержденной Министерством регионального развития РФ, рыночная стоимость квардратного метра жилья составляет 26500 руб. Общая сумма компенсационной выплаты составляет : <0,0> руб.
Просит суд признать Ляшина В.С., __.__.____ года рождения, уроженца <...><...>, Зубово-Полянского района Республики Мордовия, зарегистрированного по адресу: <...><...> <...> и Богдашкину Р.С., __.__.____ года рождения, уроженку <...><...>, зарегистрированной по адресу: <...><...>, корпус 1, кв.106, имеющих право на единовременную денежную компенсацию взамен восстановления и строительства жилья, расположенного по адресу: <...><...>б как гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедщих в 2010 году на территории Республики Мордовия в размере <0,0> <0,0>000(<0,0> рублей и на получение материальной помощи в размере <0,0> рублей.
Обязать Министерство социальной защиты населения выплатить им материальную помощь в размере <0,0> рублей.
В судебном заседании Ляшин В.С., действующий за себя и представляющий в суде интересы по доверенности Богдашкиной Р.С. исковые требования поддержал в полном объеме и суду пояснил, что действительно,в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия, огнем уничтожен жилой дом, расположенный на данном земельном участке по адресу: <...><...>б, принадлежащий умершему __.__.____ С.П.- их отцу.Он- Ляшин В.С. и Богдашкина Р.С., являются наследниками к имуществу своего отца. Реализовать свои права на наследство, состоящее из вышеуказанного жилого дома и получить свидетельство о праве на наследство на жилой дом не представляется возможным ввиду отсутствия строения.
Нотариусом нотариального округа <...> З.М. 9 октября 2010 года по реестру № им было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок по адресу: <...><...>б: Ляшину В.С.- 3/10 доли в праве на земельный участок, Богдашкиной Р.С.-7/10 доли в праве на земельный участок.
Письмом № от 29 сентября 2010 года Министерства социальной защиты населения РМ им отказано в предоставлении единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации и рекомендовано обратиться в суд для обжалования их действий.
Считает, что отказ ответчика необоснован. Условия принятия заявления на имя главы администрации Зубово-Полянского района РМ были таковы, что к заявлению обязательно необходимо было приобщать справку о пожаре, который был выдан ОГПН Зубово-Полянского района РМ 19 августа 2010 года № и был приобщен к заявлению. Поэтому ссылка, что их нет в списках граждан, лишивших жилья, ничем не обоснован.
Фактическое завладение ими наследственным имуществом после смерти отца также подтверждается своевременным обращением с заявлением к нотариусу до истечения шести месяцев после смерти.
Отказ ответчика в выплате <0,0> рублей также не обоснован. Все имущество ( предметы домашней обстановки и обихода), которые находились в жилом доме и которыми фактически они завладели после смерти отца, также личные вещи и предметы домашней обстановки, которые ими приобретались после открытия наследства, они также были уничтожены пожаром.
Просит суд признать его- Ляшина В.С. и Богдашкину Р.С., имеющих право на единовременную денежную компенсацию взамен восстановления и строительства жилья, расположенного по адресу: <...><...>б как гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедщих в 2010 году на территории Республики Мордовия в размере <0,0> <0,0>000(<0,0> рублей и на получение материальной помощи в размере <0,0> рублей.Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия выплатить им материальную помощь в размере <0,0> рублей.
В судебном заседании представитель Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и Министерства социальной защиты населения Республики Мордови Государственное учреждение «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия» - юрисконсульт Государственного учреждения «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия»- Т.Н., выступающая по доверенностям, иск не признала и суду пояснила, что представленные истцами документы на предоставление единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации не соответствуют требованиям п.4 Порядка предоставления единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 августа 2010 года №, а именно отсутствует свидетельство о праве на наследство указанного сгоревшегожилого помещения и истцы не включены в согласованный с МЧС России и МВД России список граждан, лишившихся жилого помещения в результате лесных пожаров и поэтому им Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия отказало в предоставлении единовременного денежного пособия иединовременной денежной компенсации.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что 25 июля 2010 года в п.ст.Свеженькая, Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия произошел пожар природного характера. В результате произошедшего пожара огнем уничтожен дом, в котором проживал С.П., умерший __.__.____, надворные постройки, домашнее имущество, расположенные по адресу: <...>. Данное обстоятельство подтверждается справкой отделения государственного пожарного надзора Зубово-Полянского района Республики Мордовия главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республики Мордовия от 19 августа 2010 года №.
Согласно ксерокопии свидетельства о смерти серии <...> №, выданному <...> Сасовского района Рязанской области __.__.____, С.П. умер __.__.____.
О том, что сгоревший дом и надворные постройки, расположенные по вышеуказанному адресу, принадлежали умершему С.П., подтверждается ксерокопией справки, выданной администрацией Свеженского сельского поселения, Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 10 августа 2010 года №, в которой указано, что дом, расположенный по адресу: <...>, действительно принадлежал С.П., умершему __.__.____. Основание: похозяйственная книга №, лицевой счет № (алфавитная книга хозяйств <...> года).
Из справок, выданных нотариусом нотариального округа- Сасовский район Рязанской области З.М. № от __.__.____ усматривается, что Ляшиным В.С., __.__.____ года рождения, зарегистрированным по месту жительства по адресу: <...> наследство после смерти отца, С.П., умершего __.__.____, принято путем подачи заявления о принятии наследство от __.__.____. Является наследником по закону в 3/10 доле, и из справки, выданной тем же нотариусом __.__.____ № видно, что Богдашкиной Р.С., __.__.____ года рождения, зарегистрированной по адресу: <...> наследство после смерти отца, С.П., умершего __.__.____, принято путем подачи заявления о принятии наследство от __.__.____. Является наследницей по закону в 7/10 доле.
В предоставленном представителем ответчиков списке граждан, лишившихся жилого помещения в результате природных пожаров по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия от 30 сентября 2010 года, согласованному с начальником ОВД по Зубово-Полянскому муниципальному району А.И., начальником пожарной части по Зубово-Полянскому муниципальному району В.И., и утвержденному Главой Зубово-Полянского муниципального района РМ С.С., Ляшин В.С. и Богдашкина Р.С. отсутствуют.
Тогда как в соответствии с пунктом 7 Положения о порядке предоставления единовременного денежного пособия гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и гражданам, имеющим заслуги перед Отечеством, в том числе при ликвидации последствий аварий, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 мая 2009 года (в редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 9 августа 2010 года №323) единовременное денежное пособие гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, выплачивается:
для оказания материальной помощи в связи с утратой имущества гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году, при отсутствии регистрации граждан в данном жилом помещении в размере 200 тыс. рублей собственникам данного жилого помещения;
для оказания материальной помощи на неотложные нужды гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году, в размере 10 тыс. рублей.
К заявлению получателя пособия, прилагаются документы, подтверждающие принадлежность утраченного жилого помещения заявителю на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права или выписка из похозяйственней книги о принадлежности жилого помещения на праве собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения или иной документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение).
В соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 12 августа 2010 года № 144-УГ «О предоставлении единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия» единовременная денежная компенсация взамен восстановления и строительства жилья предоставляется гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия.
Пунктом 4 Порядка предоставления единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 августа 2010 года № 325, предусмотрено, что для рассмотрения вопроса о получении единовременной денежной компенсации граждане (в том числе их законные представители), включенные в согласованный с МЧС России и МВД России список граждан, лишившихся жилого помещения в результате лесных пожаров, представляют в государственное учреждение по социальной защите населения Республики Мордовия но месту нахождения утраченного жилою помещения:
заявление о предоставлении единовременной денежной компенсации;
документы, удостоверяющие личность гражданина - получателя единовременной денежной компенсации;
документы, подтверждающие принадлежность утраченного жилого помещения заявителю на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права или выписка из похозяйственной книги о принадлежности жилого помещения на праве собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения или иной документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение).
Кроме того, в п.9 Порядка предоставления единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 августа 2010 года № 325, указано, что основаниями для отказа гражданину в предоставлении единовременной денежной компенсации являются:
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в п.4 настоящего Порядка;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
отсутствие заявителя в согласованном с МЧС России и МВД России списке граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера.
Истцом Ляшиным В.С. не были представлены в судебное заседание документы, подтверждающие принадлежность ему или Богдашкиной Р.С. утраченного жилого помещения на праве собственности, указанных в п.4 Порядка, какими являются: свидетельство о государственной регистрации права или выписка из похозяйственной книги о принадлежности жилого дома на праве собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения или иной документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение.
Тогда как, согласно статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно статьи 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащей государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Ляшина В.С. и Богдашкиной Р.С., поскольку ни одного из вышеперечисленных документов, подтверждающих принадлежность утраченного жилого помещения заявителям на праве собственности, в судебное заседание не представлено.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Ляшина В.С. и Богдашкиной Р.С. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия и к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия, Государственное учреждение «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия» о признании Ляшина В.С. и Богдашкиной Р.С. имеющих право на единовременную денежную компенсацию взамен восстановления и строительства жилья, как гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия в размере <0,0> рублей, на получение материальной помощи в размере <0,0> рублей и о возложении обязанности на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия выплатить Ляшину В.С. и Богдашкиной Р.С. материальную помощь в размере <0,0> рублей- отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вынесения решения с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: