РЕШЕНИЕ.
Именем Российской Федерации
26 октября 2010 года пос.Зубова-Поляна
Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бикмаевой Е.А., при секретаре Рудь В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зимариной Л.С. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия и к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия, Государственное учреждение «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия» о признании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе Зимариной Л.С. в выплате единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившимся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории Республики Мордовия- незаконным, о возложении обязанности на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия выдать Зимариной Л.С. единовременное денежное пособие и единовременную денежную компенсацию взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившимся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории Республики Мордовия,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Зимарина Л.С. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия и к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия, Государственное учреждение «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия» о признании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе Зимариной Л.С. в выплате единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившимся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории Республики Мордовия- незаконным, о возложении обязанности на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия выдать Зимариной Л.С. единовременное денежное пособие и единовременную денежную компенсацию взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившимся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории Республики Мордовия, указывая, что в ... году отец Зимариной Л.С.- С.Я. заключил договор купли-продажи сгоревшего жилого дома, расположенного в .... В этом жилом доме С.Я. проживал со своей семьей.
В ... году С.Я. умер. После смерти С.Я. открылось наследство, которое состояло из вышеуказанного жилого дома, находящегося в ...... и сберегательных вкладов.
__.__.____ Зимарина Л.С. обратилась к нотариусу Зубово-Полянского нотариального округа с заявление об открытии наследства, открывшегося после смерти ее отца С.Я.
Зимарина Л.С. фактически приняла наследство, оставшееся после смерти отца С.Я., завладела его жилым домом и имуществом. В связи с болезнью документы на жилой дом и земельный участок решила оформить позже.
25 июля 2010 года случилось стихийное бедствие - пожар природного характера, жилой дом общей площадью ... кв.м. с надворными постройками, расположенный по адресу: ......ия, ... был уничтожен огнем.
Согласно ч.1 ст.18 Федерального Закона РФ №68 от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Зимарина Л.С. посчитала себя имеющей право на получение единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации согласно Постановления Правительства Республики Мордовия №325 от 13 августа 2010 года, и обратилась с соответствующими заявлениями в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия через Государственное учреждение «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия» и в Администрацию Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о выплате ей единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия за уничтоженное недвижимое имущество.
Однако, 16 сентября 2010 года из Министерства социальной защиты Республики Мордовия ей пришло решение об отказе в выплате единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации, так как Зимарина Л.С. представила только заявление о предоставлении единовременной денежной компенсации и заявление о предоставлении единовременного денежного пособия. Из данного отказа следует, что она не представила документы, подтверждающие принадлежность утраченного жилого помещения заявителю на праве собственности и свидетельство о праве на наследство.
Пункт 4 Порядка предоставления единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия, перечисляет документы, подтверждающие принадлежность утраченного жилого помещения заявителю на праве собственности, среди которых указывается свидетельство о праве на наследство.
Согласно ч.2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно ни находилось.
Хотя, Зимарина Л.С. __.__.____ получила свидетельство о праве на наследство по закону только лишь на сберегательные вклады, но согласно ст. 1152 ГК РФ, Зимарина Л.С. приняла все причитающееся ей наследство.
Считает, что своим решением об отказе в выплате Зимариной Л.С. единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившемся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории Республики Мордовия, Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия, и Министерств социальной защиты населения Республики Мордовия, Государственное учреждение «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия» нарушили права Зимариной Л.С. на получение единовременное денежной компенсации и единовременного денежного пособия.
Просит суд признать решение Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе в выплате Зимариной Л.С. единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившемся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории Республики Мордовия- незаконным.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия выдать Зимариной Л.С. единовременное денежное пособие и единовременную денежную компенсацию взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившимся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории Республики Мордовия.
В судебном заседании представитель Зимариной Л.С.- Дворакова О.А., действующая по доверенности, исковые требования Зимариной Л.С. поддержала полностью и суду пояснила, что ... году отец Зимариной Л.С.- С.Я. заключил договор купли-продажи жилого дома, расположенного в .... В этом жилом доме С.Я. проживал со своей семьей.
В ... году С.Я. умер. После смерти С.Я. открылось наследство, которое состояло из жилого дома, находящейся в ... и сберегательных вкладов.
__.__.____ Зимарина Л.С. обратилась к нотариусу Зубово-Полянского нотариального округа с заявление об открытии наследства, открывшегося после смерти ее отца С.Я.
Зимарина Л.С. фактически приняла наследство, оставшееся после смерти отца С.Я., завладела его жилым домом и имуществом. В связи с болезнью документы на жилой дом и земельный участок решила оформить позже.
25 июля 2010 года случилось стихийное бедствие - пожар природного характера, жилой дом общей площадью ... кв.м. с надворными постройками, расположенный по адресу: ......ия, ... был уничтожен огнем.
Зимарина Л.С. обратилась с соответствующими заявлениями в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия через Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия Государственное учреждение «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия» и в Администрацию Зубово-Полянского муниципального района РМ о выплате ей единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия за уничтоженное недвижимое имущество.
Однако, 16 сентября 2010 года из Министерства социальной защиты Республики Мордовия ей пришло решение об отказе в выплате единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации, так как Зимарина Л.С. представила только заявление о предоставлении единовременной денежной компенсации и заявление о предоставлении единовременного денежного пособия. Из данного отказа следует, что она не представила документы, подтверждающие принадлежность утраченного жилого помещения заявителю на праве собственности и свидетельство о праве на наследство.
Просит суд признать решение Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе в выплате Зимариной Л.С. единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившемся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории Республики Мордовия -незаконным.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия выдать Зимариной Л.С. единовременное денежное пособие и единовременную денежную компенсацию взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившемся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории Республики Мордовия.
В судебном заседании представитель Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и Министерства социальной защиты населения Республики Мордови Государственное учреждение «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия» - юрисконсульт Государственного учреждения «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия»- Папасова Т.Н., выступающая по доверенностям, иск не признала и суду пояснила, что представленные истицей документы на предоставление единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации не соответствуют требованиям п.4 Порядка предоставления единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 августа 2010 года № 325, а именно отсутствует свидетельство о праве на наследство на указанное сгоревшее жилое помещение и истица не включена в согласованный с МЧС России и МВД России список граждан, лишившихся жилого помещения в результате лесных пожаров и поэтому им Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия отказало в предоставлении единовременного денежного пособия иединовременной денежной компенсации.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что 25 июля 2010 года в п.ст.Свеженькая, Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия произошел пожар природного характера. В результате произошедшего пожара огнем уничтожен дом, в котором проживал С.Я., умерший 6 февраля 2002 года, расположенный по адресу: ...... 42-а... Данное обстоятельство подтверждается справкой отделения государственного пожарного надзора Зубово-Полянского района Республики Мордовия главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республики Мордовия от 16 августа 2010 года №№№.
Согласно ксерокопии свидетельства о смерти серии ...... №№, выданномуЗубово-Полянским районным отделом ЗАГС Республики Мордовии __.__.____, С.Я. умер __.__.____.
О том, что сгоревший дом, расположенный по вышеуказанному адресу, принадлежал умершему С.Я., подтверждается ксерокопией договора купли- продажи вышеуказанного сгоревшего жилого дома, заключенного __.__.____ между М.С. и С.Я. и удостоверенного нотариусом Зубово-Полянской нотариальной конторы Мордовской АССР и зарегистрированного в реестре №.
Из ксерокопии заявления Зимариной Л.С., поданного в Зубово-Полянскую нотариальную контору от __.__.____ усматривается, что Зимариной Л.С., __.__.____ года рождения, проживающей в ..., принято наследство после смерти отца- С.Я., умершего __.__.____. Наследственное имущество состоит из жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ....
В предоставленном представителем ответчиков списке граждан, лишившихся жилого помещения в результате природных пожаров по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия от 30 сентября 2010 года, согласованному с начальником ОВД по Зубово-Полянскому муниципальному району А.И, начальником пожарной части по Зубово-Полянскому муниципальному району В.И., и утвержденному Главой Зубово-Полянского муниципального района РМ С.С., Зимарина Л.С. отсутствует.
Тогда как в соответствии с пунктом 7 Положения о порядке предоставления единовременного денежного пособия гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и гражданам, имеющим заслуги перед Отечеством, в том числе при ликвидации последствий аварий, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 мая 2009 года (в редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 9 августа 2010 года №323) единовременное денежное пособие гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, выплачивается:
для оказания материальной помощи в связи с утратой имущества гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году, при отсутствии регистрации граждан в данном жилом помещении в размере ... ....... рублей собственникам данного жилого помещения;
для оказания материальной помощи на неотложные нужды гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году, в размере .... рублей.
К заявлению получателя пособия, прилагаются документы, подтверждающие принадлежность утраченного жилого помещения заявителю на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права или выписка из похозяйственней книги о принадлежности жилого помещения на праве собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения или иной документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение).
В соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 12 августа 2010 года № 144-УГ «О предоставлении единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия» единовременная денежная компенсация взамен восстановления и строительства жилья предоставляется гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия.
Пунктом 4 Порядка предоставления единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 августа 2010 года № 325, предусмотрено, что для рассмотрения вопроса о получении единовременной денежной компенсации граждане (в том числе их законные представители), включенные в согласованный с МЧС России и МВД России список граждан, лишившихся жилого помещения в результате лесных пожаров, представляют в государственное учреждение по социальной защите населения Республики Мордовия по месту нахождения утраченного жилого помещения:
заявление о предоставлении единовременной денежной компенсации;
документы, удостоверяющие личность гражданина - получателя единовременной денежной компенсации;
документы, подтверждающие принадлежность утраченного жилого помещения заявителю на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права или выписка из похозяйственной книги о принадлежности жилого помещения на праве собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения или иной документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение).
Кроме того, в п.9 Порядка предоставления единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 августа 2010 года № 325, указано, что основаниями для отказа гражданину в предоставлении единовременной денежной компенсации являются:
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в п.4 настоящего Порядка;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
отсутствие заявителя в согласованном с МЧС России и МВД России списке граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера.
ИстцейЗимариной Л.С. и ее представителем не было представлено в судебное заседание документов, подтверждающих принадлежность ей утраченного жилого помещения на праве собственности, указанных в п.4 Порядка, какими являются: свидетельство о государственной регистрации права или выписка из похозяйственной книги о принадлежности жилого дома на праве собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения или иной документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение.
Тогда как, согласно статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащей государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Зимариной Л.С., поскольку ни одного из вышеперечисленных документов, подтверждающих принадлежность утраченного жилого помещения заявителю на праве собственности, в судебное заседание не представлено.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Зимариной Л.С. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия и к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия, Государственное учреждение «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия» о признании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе Зимариной Л.С. в выплате единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившимся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории Республики Мордовия- незаконным, о возложении обязанности на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия выдать Зимариной Л.С. единовременное денежное пособие и единовременную денежную компенсацию взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившимся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории Республики Мордовия- отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вынесения с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: