РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2010 года пос.Зубова-Поляна
Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Косаревой Н.В,при секретаре Поршиной А.В.,
с участием :
истца Тискова Ю.А.,
представителя ответчика Шичкиной С.В., действующ. по доверенности
№ от __.__.____(сроком действия один год)
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тискова Ю.А. к ФБУ ИК... УФСИН России по Республике Мордовия о признании незаконным протокола № от 18 февраля 2010 года жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК... УФСИН России по Республике Мордовия и восстановлении в очереди на получение жилья
у с т а н о в и л:
Тисков Ю.А. обратился в суд с иском к ФБУ ИК... УФСИН России по Республике Мордовия, в котором просит признать протокол № от 18 февраля 2010 года жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК... УФСИН России по Республике Мордовия незаконным и восстановить его в очереди в списке очередности в ФБУ ИК... УФСИН России по Республике Мордовия на получение жилья и улучшение жилищных условий с 1999 года.
В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что истец проходит службу в уголовно-исполнительной системе с __.__.____. Выслуга лет по состоянию на 12 марта 2010 года в календарном исчислении составляет 13 лет 04 месяца, в льготном исчислении-18 лет 11 месяцев.
В 1999 году он подал заявление в жилищную комиссию ИК... о постановке истца в очередь на получение жилья с приложением всех документов, подтверждающих о том, что истец и его семья проживали в частном доме, своего жилья не имели. Истец был поставлен на очередь на получение жилья.
Кроме того, в 2000 году в миграционной службе Республики Мордовия истец также был поставлен на очередь на получение жилья как вынужденный переселенец.
До настоящего времени истец со своей семьей проживает в частном доме, снимают квартиру, собственного жилья не имеют.
Как вынужденный переселенец истец также не получал жилье, не пользовался льготами на получение ссуды и субсидии на строительство и приобретение жилья, что подтверждается справкой Управления Федеральной Миграционной Службы по Республике Мордовия, по состоянию на 11 июня 2009 года.
В настоящее время истец решил уйти на пенсию и обратился в ФБУ ИК... с целью получения жилищного сертификата, однако ему выдан протокол за № от 18 февраля 2010 года, исходя из которого следует, что в восстановлении в очереди на получение и улучшение жилищных условий ему отказано, в связи с отсутствием документов и выдачи справки о том, что он, истец, стоял в очереди, при этом истцу пояснили о том, что на учете как состоящий в очереди он не значится. С данным доводом истец не согласен. Считает, что свидетельством того, что он состоял в очереди на получение жилья является справка без номера и даты за подписью начальника Учреждения ЖХ ... Ю.М., подтверждающая о том, что на момент представления документов -27 октября 2000 года на имя Руководителя Миграционной Службы Республики Мордовия он уже состоял в очереди на получение жилья в Учреждении ЖХ ..., в связи с этим считает, что ему незаконно не выдают справку о том, что он состоял в очереди до 27 октября 2000 года, так как после того, как он устроился на работу в Учреждение ЖХ ..., он сразу по месту работы обратился с заявлением о постановке на очередь на получение жилья.
В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал по тем же основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом пояснил суду, что с заявлением о включении в список очередности на получение жилья в жилищную комиссию ФБУ ИК... УФСИН России по Республике Мордовия (ранее именовалось Учреждение ЖХ ...) он обращался предположительно в октябре месяце 1999 года (точную дату не помнит за истечение времени ). Заявление отдавал секретарю жилищной комиссии Т.В.. Регистрировалось ли данное заявление в книге входящей корреспонденции, а также получал ли он извещение от жилищной комиссии о результатах рассмотрения его заявления, истец не помнит. После обращения с заявлением о постановке на очередь, администрация ФБУ ИК... предлагала ему жилое помещение в доме барачного типа, не пригодное для проживания, от которого он, истец, отказался. До августа 2009 года он не интересовался вопросами состоит ли он в очереди и какой по очереди он стоял в списках очередности. В августе 2009 года он обратился в адрес секретаря жилищной комиссии Т.В. за справкой, подтверждающей о том, что он состоит в очереди на получение жилья, от которой он узнал о том, что в очереди на получение жилья в списках очередников ФБУ ИК... УФСИН России по Республике Мордовия он не состоит, в связи с чем истец обратился с письменным заявлением в Жилищно-бытовую комиссию ФБУ ИК... УФСИН России по Республике Мордовия о восстановлении его в очереди на получении жилья с 1999 года, в чем ему было отказано, что подтверждается протоколом № от 18 февраля 2010 года.
По настоящее время жилого помещения не имеет, проживает с семьей на частной квартире.
Представитель ответчика - юрисконсульт организационно-аналитической группы ФБУ ИК... УФСИН России по РМ Шичкина С.В пояснила суду, что Тисков Ю.А. проходит службу в ФБУ ИК... УФСИН России по Республике Мордовия с __.__.____.
18 января 2010 года в адрес ФБУ ИК... УФСИН России по Республике Мордовия за вх. № поступило заявление-просьба Тискова Ю.А.,в котором он просил выдать справку и восстановить его в очереди на получение жилья. При этом он представил не заверенные копии документов -справки : от УФМС России по Республике Мордовия от __.__.____ №, от Учреждения ЖХ ... без номера и даты, от Администрации ... поссовета Зубово-Полянского района Республики Мордовия от __.__.____ №;адресной справки от __.__.____, заявления в Миграционную службу Республики Мордовия от __.__.____, справки Зубово-Полянского филиала ФГУП РМ «Госинвентаризация» от __.__.____ за №.
18 февраля 2010 г.жилищно-бытовой комиссией по рассмотрению заявлений и учету сотрудников (работников) ФБУ ИК... УФСИН России по Республике Мордовия, по результатам рассмотрения заявления, отказано Тискову Ю.А. в восстановлении в очереди на получение и улучшение жилищных условий в связи с отсутствием документов и в выдаче справки о том, что он стоял на очереди, о чем отражено в протоколе № от 18 февраля 2010 года. Считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что он фактически обращался с заявлением о постановке в очередь на получение жилья, сообщения жилищно-бытовой комиссии о постановке его на очередь либо об отказе в постановке на очередь, в журнале регистрации заявлений граждан о принятии на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий, который начат с ... года, отсутствует запись о подаче Тисковым Ю.А. заявления, в списке очередников на улучшение жилищных условий Тисков Ю.А. не значится.
Исходя из содержания искового заявления суд находит следующий предмет спора : признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии при ФБУ ИК... УФСИН России по Республике Мордовия об отказе Тискову Ю.А. в восстановлении в очереди в списке очередников на получение жилья, вынесенного по результатам рассмотрения заявления Тискова Ю.А. и восстановить истца в очереди на получение жилья и улучшении жилищных условий с 1999 года.
Следовательно, действия жилищно-бытовой комиссии подлежат оспариванию в порядке подраздела 3 главы 25 ГПК РФ как действия, возникшие из публичных правоотношений. Вместе с тем, Тисков Ю.А. обратился в суд с исковым заявлением в порядке общего искового производства.
В силу п.1 ст.4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. Следовательно, право выбора способа защиты своего права- в исковом или производстве из публичных правоотношений, принадлежит самому заявителю и истцу.
Поскольку выбор способа защиты прав принадлежит истцу, суд не вправе определить его.
Учитывая требования п.1ст.41 ГПК РФ, усматривающей замену ненадлежащего ответчика надлежащим, при судебном разбирательстве дела судом предлагалось истцу допустить по делу ответчиком жилищно-бытовую комиссию при ФБУ ИК... УФСИН России по Республике Мордовия, принявшим решение об отказе истцу в восстановлении в очереди на получение жилья, на что истец не дал согласия.
Учитывая изложенное, руководствуясь положениями п.2 ст.41 ГПК РФ, судом рассматривается данный спор по предъявленному иску.
Разрешая спор по существу, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, свидетелей Ю.Н., Г.В., Т.Н., Т.В., Ю.М., исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к убеждению, что заявленные требования истца не подлежат удовлетворению исходя из следующего.
По утверждению истца, в октябре месяце 1999 года (точную дату не помнит ) он обращался с заявлением о постановке на очередь на получение жилья в жилищно -бытовую комиссию при ФБУ ИК... УФСИН России по Республике Мордовия ( ранее поименовано Учреждении ЖХ...),т.е. по месту работы.
В силу действующего на момент обращения истца с заявлением о постановке на очередь ЖК РСФСР (с изм. и доп. по состоянию на 01 июня 1999 года ) предусмотрено следующее.
Абзацем 2 ст. 30 ЖК РСФСР предусматривалось, что учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию -также и по месту жительства.
В силу ст. 31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия учреждения, организации. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления на предприятие, в учреждение, организацию.
О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.
В соответствии со ст. 33 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.
Из абзаца 3 ст. 30 ЖК РСФСР следует, что порядок учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливалось законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
На тот момент действовали Примерные правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 г. № 335 ( далее Примерные правила).
Согласно и ранее действовавшему жилищному законодательству (ст. 1 ЖК РСФСР, ст. 5 Примерных правил и положениям нового жилищного законодательства(Инструкции, утвержденной приказом ФСИН от 04 июня 2007г. № 287 ) вопросы признания граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и распределения им жилья, в том числе и посредством государственных жилищных сертификатов, возложены на жилищно-бытовые комиссии подразделений ФСИН.
Согласно п. 12 Примерных правил для принятия на учет гражданином подается заявление в жилищно-бытовую комиссию. К заявлению прилагаются : выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета и,в необходимых случаях, справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.
Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме.
Согласно п. 13 Примерных правил поступившее заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий по месту работы тщательно проверяется жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме.
Допрошенные в судебном заседании свидетели пояснили следующее.
Свидетель Ю.Н. пояснил, что Тисков Ю.А. работал в его подчинении в период с __.__.____. В 1999 году (точную дату и месяц не помнит по истечении времени) Тисков Ю.А. обращался к нему по вопросу обеспечения жильем. По данному вопросу он порекомендовал Тискову Ю.А.обратиться в отдел кадров к Т.В.. Он видел заявление Тискова Ю.А. у Т.В.. Списки очередников на получение жилья сотрудников ФБУ ИК... всегда вывешивались на видном месте, Тисков Ю.А. состоял в очереди, но под каким номером он пояснить не может. Со слов Тискова Ю.А. ему предлагали жилье в старом, не пригодном для проживания доме барачного типа, от данного жилого помещения он отказался.
Свидетель Г.В. пояснил суду, что в период с 1998 года по 2004 год (точную дату не помнит ) он являлся председателем жилищно-бытовой комиссии в ФБУ ИК... УФСИН России по Республике Мордовия. Сотрудники ФБУ ИК... ( в то время именовалось Учреждение ЖХ ...), нуждающиеся в жилых помещениях и в улучшении жилищных условий обращались в жилищно - бытовую комиссию с письменным заявлением с приложением документов, свидетельствующих о нуждаемости гражданина в жилье. Данное заявление регистрировалось в журнале (книге) учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и в установленный месячный срок рассматривались на заседании жилищно-бытовой комиссии, в состав которой входили представители администрации и профсоюзного комитета. По результатам рассмотрения заявлений выносилось решение о постановке на очередь, либо об отказе в постановке на очередь, о чем письменно сообщалось заявителю. Граждане, признанные нуждающимися в жилом помещении и в улучшении жилищных условий включались в список очередников на получение жилья. Данные списки подписывались всеми присутствующими на заседании членами жилищной комиссии, утверждались начальником ФБУ ИК...(Учреждения ЖХ ... ) и хранились у секретаря жилищной комиссии Т.З. Для гласности, копии списков очередников вывешивались всегда на видном месте, доступ к данным спискам имели все интересующиеся лица. Точную дату и год не помнит, но помнит, что Тисков Ю.А. обращался к нему, Г.В., по вопросу обеспечения его жильем, так как собственного жилья не имеет и проживает с семьей на частной квартире. На что он предложил обратиться с письменным заявлением к секретарю жилищной комиссии Т.З., однако, по истечении времени он не может пояснить, рассматривалось ли заявление Тискова Ю.А. о постановке на очередь на получение жилья. Тискову Ю.А. предлагалось жилье в общежитии при войсковой части, от чего он отказался. Фактически истец является нуждающимся в жилом помещении, так как ни по месту работы, ни по месту жительства жильем не обеспечивался.
Свидетель Т.Н. пояснила суду, что она в период с ... года по настоящее время работает в Учреждении ЖХ ..., с 1995 года по 2000 год была председателем профкома и состояла в качестве члена жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК... УФСИН России по Республике Мордовия. Обращался ли Тисков Ю.А. с заявлением в отдел кадров в адрес Т.З. она пояснить не может, письменное заявление Тискова Ю.А. о постановке на очередь в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и на получение жилья она не видела, акта обследования жилищных условий Тискова Ю.А. не составлялся, протокола заседания жилищной комиссии по рассмотрению заявления Тискова Ю.А. о постановке на очередь на получение жилья не имеется. Тисков Ю.А. ни по месту работы, ни по месту жительства жильем не обеспечен.
Свидетель Т.З. пояснила суду, что в ИК... работает с ... года в должности начальника отдела кадров. В период с ... года по настоящее время значится секретарем жилищно-бытовой комиссии. В 1999 году (точный месяц и дату не помнит ), Тисков Ю.А. спрашивал у нее, Т.З., как встать на очередь на получение жилья. Однако письменное заявление на постановку в очередь на получение жилья он, Тисков Ю.А., ей, Т.З., не представлял. В канцелярию с таким заявлением он также не обращался. Все письменные заявления граждан, нуждающихся в жилье и в улучшении жилищных условий, ею регистрируются в журнале учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в имеющемся таких журналах :начатого с 10 июля 1985 года по 31 июля 2002 год и с 01 августа 2002 года по 01 марта 2005 год, записей о регистрации заявления Тискова Ю.А. отсутствуют.
Заседания жилищно-бытовой комиссии по вопросам рассмотрения заявлений граждан, нуждающихся в жилье и в улучшении жилищно-бытовых условий, протоколируются. О результатах рассмотрения заявлений в письменной форме извещаются все заявители. Граждане, признанные нуждающимся в жилье и в улучшении жилищных условий, включаются в списки очередников, данные списки подписываются всеми членами жилищно-бытовой комиссии, принимавшие участие в заседании комиссии, и вывешиваются на видном месте. На граждан, включенных в список очередников на получение жилья и улучшения жилищных условий заводятся учетные дела Однако, протоколов заседания жилищно-бытовой комиссии, в которой ставился вопрос о рассмотрении заявления Тискова Ю.А. о постановке на очередь в ФБУ ИК... не имеется, в сохранившихся списках очередности на получение жилья в период с 1998 года по 01 марта 2005 год фамилия Тискова Ю.А. отсутствует, учетное дело на Тискова Ю.А. как нуждающегося в жилье и в улучшении жилищных условий по месту его работы в ФБУ ИК... не имеется.
Свидетель Ю.М. пояснил суду, что он работал в должности начальника ИК... УФСИН России по Республике Мордовия в период с ... года по сентябрь месяц ... год. По истечении времени он не помнит, обращался ли Тисков Ю.А. с заявлением о постановке на очередь на получение жилья. Если даже и обращался с таким заявлением, то заявление должно было зарегистрировано в книге входящей корреспонденции, так как вся корреспонденция как входящая, так и исходящая, регистрировалась в книгах входящей и исходящей корреспонденции. Вопросы, касающиеся постановки на очередь на получение жилья и вопросы, касающиеся предоставления жилья работникам ИК ..., решались на заседании жилищно-бытовой комиссии, ход ведения заседаний протоколировались. Возможно по просьбе Тискова Ю.А. он подписывал для последующего представления по месту требования справку, свидетельствующую о том, что он нуждается в жилье. Однако, данная справка должна быть с исходящим номером и датой, так как в период его работы в должности начальника колонии, вся исходящая корреспонденция регистрировалась в книге(журнале)исходящей корреспонденции.
Пояснения вышеперечисленных свидетелей судом признаются относимыми, но косвенными доказательствами по делу, поскольку из данных пояснений следует, что действительно в ФБУ ИК ... УФСИН России по РМ существовал до 01 марта 2005 года (до введения в действие нового Жилищного Кодекса РФ) заявительный порядок постановки на учет лиц, нуждающихся в жилье и в улучшении жилищных условий, о том, что истец не имеет жилья и по месту работы -в ФБУ ИК... ему жилое помещение не предоставлялось, однако обращался ли в действительности Тисков Ю.А. в адрес жилищно-бытовой комиссии с вопросом о постановке на очередь на получение жилья, рассматривался ли вопрос о постановке его в очередь, состоял ли он в очереди в списках очередников на получение жилья и улучшение жилищных условий по месту работы- ФБУ ИК... УФСИН России по Республике Мордовия данные допрошенные свидетели пояснить не могли.
Из обозренных в судебном заседании представленных истцом доказательств усматирвается следующее.Истец Тисков Ю.А. проходит службу в уголовно-исполнительной системе с __.__.____ по настоящее время. Выслуга лет по состоянию на 12.03.2010 г. составляет : в календарном исчислении- 13 лет 04 месяца, в льготном- 18 лет 11 месяцев, что подтверждается справкой ФБУ ИК... от 12.03.2010 г. ( л.д.6).
Из справки с места жительства- Администрации ... городского поселения за № от __.__.____, за № от __.__.____ и адресной справки следует, что Тисков Ю.А. зарегистрирован и проживает в частном доме по адресу : ... в составе 3-х человек (жена,сын ), собственного жилья не имеют (л.д.10,11,12).
Справкой за № от __.__.____ с Миграционной службы по Республике Мордовия подтверждается, что как вынужденный переселенец, Тисков Ю.А. не получал постоянного жилья, не пользовался льготами на получение ссуды, субсидии на строительство и приобретение постоянного жилья ( л.д.9).
Перечисленные доказательства являются косвенными доказательствами по делу, поскольку в них не усматриваются доказательства и не содержатся сведения, касающиеся рассматриваемого предмета спора и юридической оценке не подлежат
Из обозренных в судебном заседании представленных по запросу суда ответчиком подлинных доказательств : журналов регистрации заявлений граждан о принятии на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий по ФБУ ИК... УФСИН России по Республике, начатого с 10 июля 1985 года по 31 июля 2002 год и с 01 августа 2002 года по 01 марта 2005 год, книги учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий ФБУ ИК... запись о регистрации заявления о постановке на очередь на получения жилья отсутствует, в списках очередности сотрудников Учреждения ЖХ ... на получение и улучшение жилищных условий по состоянию на __.__.____ год, на __.__.____ год, на __.__.____ год, на __.__.____ год, на __.__.____ год, на __.__.____ год,__.__.____, __.__.____ год, на __.__.____ год, на __.__.____ Тисков Ю.А. не значится( л.д 45-162).
Перечисленные доказательства судом признаются объективными и относимыми доказательствами по делу. В сопоставлении данных доказательств с пояснениями свидетелей Г.В., Т.Н., Т.З., Ю.М. суд приходит к убеждению о том, что жилищно-бытовой комиссией при ФБУ ИК... УФСИН России по РМ соблюдался установленный ЖК РСФСР и вышеуказанными Примерными Правилами порядок постановки на очередь лиц, нуждающихся в жилье и в улучшении жилищных условий, однако доказательств, свидетельствующих о фактическом обращении истца в адрес жилищно-бытовой комиссии при ФБУ ИК... с письменным заявлением о постановке на очередь на получение жилья с 1999 года, о том что истец с 1999 года состоял в очереди на получение жилья по месту работы, судом не добыты.
Справкой за № от __.__.____, представленной ответчиком ФБУ ИК... подтверждается, что журналы учета обращений, заявлений, жалоб граждан за период с 20. 11.1998 г. по 01.01.2002 г. за истечением срока хранения уничтожены (срок хранения 5 лет - ст.1.16 приказа МВД РФ от 19.11.1996 г) и журналы учета входящей корреспонденции за период с
20. 11.1998 г. по 04.02.2004 г. уничтожены за истечением срока хранения (срок хранения 5 лет -ст. 33.12 приказ МВД РФ от 19.11.1996 г.) ( л.д 43).
Справками за № и за № от __.__.____, выданной ФБУ ИК... УФСИН России по РМ подтверждается, что в журналах учета входящей корреспонденции не производилась регистрация заявления Тискова Ю.А. о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и в период с 20 ноября 1998 года по 17 мая 2010 год учетное дело, как принятого на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, не заводилось ( л.д 42,44).
В силу требований п.2 ст. 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Вместе с тем,суд не может признать допустимыми доказательствами по делу представленные истцом надлежащим образом не заверенные ксерокопии справок : за № от __.__.____, выданной Администрацией ... о составе семьи Тискова Ю.А., ( л.д.5), справки без номера и даты, выданной Учреждением ЖХ...,о том, что в соответствии с действующим жилищным законодательством РФ, правилами учета граждан Тисков Ю.А. стоит на получение жилой площади в Учреждении ЖХ ... ( л.д. 13), за № от __.__.____, предоставленной Зубово-Полянским филиалом ГУП « Государственная инвентаризация «( л.д.14), заявление на имя руководителя Миграционной службы Республики Мордовия Н.В. о предоставлении долговременной беспроцентной ссуды на покупку дома ( л.д.15),поскольку данные доказательства надлежащим образом не заверены и подлинники вышеперечисленных доказательств на обозрение суда истцом не представлены.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истец утверждает, что в 1999 году он подал заявлению в жилищную комиссию ИК ... о постановке на очередь на получение жилья. Все документы им были представлены в жилищную комиссию, и он был поставлен на очередь на получение жилья. Вместе с тем, из пояснений истца следует, что он не помнит когда точно и кому предоставил документы для постановки его на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении. В обоснование заявленных требований о восстановлении в списке очередности в ФБУ ИК... УФСИН России по Республике Мордовия на получение жилья и улучшение жилищных условий с 1999 года, истцом не представлены доказательства, подтверждающие о том, что он фактически обращался в адрес жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК... с письменным заявлением о постановке на очередь на получение жилья. Также не представил доказательства, свидетельствующие о постановке его на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении либо в качестве нуждающегося в улучшении жилого помещения с 1999 года.
Приведенные в исковом заявлении и в пояснениях доводы истца в той части, что при постановке на очередь на получение жилья как вынужденный переселенец в 2000 году в Миграционной службе Республики Мордовия по их требованию им представлено доказательство- справка за подписью начальника Учреждения ЖХ... ( без даты и номера ),подтверждающая о том, что на момент представления документов 27 октября 2000 года на имя Руководителя Миграционной Службы Республики Мордовия он, истец, уже стоял в очереди на получение жилья в Учреждении ЖХ ... и в связи с этим он считает, что ему незаконно не выдают справку о том, что он состоял в очереди до 27 октября 2000 года, так как после того, как он устроился на работу сразу же составил заявление на получение жилья суд не может признать состоятельными, поскольку данные доводы не подкреплены письменными доказательствами, свидетельствующими об обращении с письменным заявлением о постановке на очередь в адрес жилищно-бытовой комиссии, о положительном результате рассмотрения жилищно-бытовой комиссией заявления, т.е. о постановке на очередь на получение жилья, данные доказательства не добыты и судом.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд не находи оснований и в удовлетворении заявленного истцом требования о восстановлении его в списке очередности в ФБУ ИК... УФСИН России по Республике Мордовия на получение жилья и улучшении жилищных условий с 1999 года.
Исходя из положений ст. 98 ГПК РФ госпошлина, уплаченная истцом при обращении в суд с иском, взысканию с ответчика не подлежит, поскольку заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Исследовав в совокупности добытые доказательства, оценивая взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований Тискову Ю.А. к ФБУ ИК... УФСИН России по Республике Мордовия о признании незаконным протокола № от 18 февраля 2010 года жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК... УФСИН России по Республике Мордовия и восстановлении в очереди на получение жилья отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течении десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме, с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий судья: Н.В.Косарева