РЕШЕНИЕ.
Именем Российской Федерации
17 декабря 2010 года пос.Зубова-Поляна
Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бикмаевой Е.А., при секретаре Атякшевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ларионовой Н.Н. к администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к администрации ... городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Ларионова Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия и к администрации ... городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий, указывая, что она начала свою трудовую деятельность __.__.____ в ЖХ-...( в настоящее время ФБУ ИК... УФСИН РФ по РМ) в качестве младшего инспектора отдела безопасности. __.__.____ она уволилась по собственному желанию в связи с уходом на пенсию.
10 октября 1990 года она подала заявление в ФБУ ИК... УФСИН РФ по РМ на улучшение жилищных условий, так как она проживает в двухкомнатной квартире размером ... кв.метров с семи членами семьи, кроме того, двое ее детей являются инвалидами 2 и 3 группы.
Согласно акту проверки жилищных условий от __.__.____, она нуждается в улучшении жилищных условий.
10 октября 1990 года она обратилась начальнику ФГУ ИК... с заявлением о постановке ее на очередь на улучшение жилищных условий.
С данного времени она была поставлена в ФБУ ИК... УФСИН РФ по РМ на учет улучшение жилищных условий. Согласно списка первоочередников граждан ... Зубово-Полянского района РМ на получение жилья на ... год она значится под № 2.
В 2005 году все списки очередников-льготников были переданы в жилищную комиссию администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия. Она лично сама в 2005 году обратилась со всеми необходимыми документами в вышеуказанную комиссию. На ее вопрос- под каким номером она будет стоять в списке очередников на улучшение жилищных условий, ей ответили, так же под номером 2. С момента постановки ее в очередь на улучшении жилищных условий прошло пять лет. За это время граждане ... Зубово-Полянского района РМ, ставшие на учет гораздо позже, чем она получили сертификаты на жилье.
Она неоднократно обращалась в администрацию Зубово-Полянского муниципального района с вопросом- почему она до настоящего времени не обеспечена жильем, на что получала ответ "ждите".
В сентябре 2010 года она вновь обратилась в администрацию Зубово-Полянского муниципального района РМ с вышеуказанным вопросом, ее поставили в известность, что она значится в списках очередников-льготников на улучшение жилищных условий под №5. А также то, что она была принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 3 февраля 2005 года, то есть с даты ее обращения в жилищную комиссию и что списки первоочередников на получение жилья по ... в администрацию Зубово Полянского района не передавались, а также их нет в ее личном деле. Кроме того, документов, подтверждающих то, что она состояла в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрацию Парцинского сельского поселения в ее личном деле нет.
Просит суд восстановить ее в льготной очереди в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия с __.__.____.
В судебном заседании истица Ларионова Н.Н. свои исковые требования поддержала в полном объеме и суду пояснила, что начала свою трудовую деятельность __.__.____ в ЖХ...( в настоящее время ФБУ ИК... УФСИН РФ по РМ) в качестве младшего инспектора отдела безопасности. __.__.____ она уволилась по собственному желанию в связи с уходом на пенсию.
__.__.____ она подала заявление в ФБУ ИК... УФСИН РФ по РМ на улучшение жилищных условий, так как она проживает в ... квартире размером ... кв.метров с семи членами семьи, кроме того двое ее детей являются ....
Согласно акту проверки жилищных условий от 9 июля 2009 года, она нуждается в улучшении жилищных условий.
__.__.____ она обратилась начальнику ФГУ ИК... с заявлением о постановке ее на очередь на улучшение жилищных условий.
С данного времени она была поставлена в ФБУ ИК... УФСИН РФ по РМ на учет улучшение жилищных условий. Согласно списка первоочередников граждан ... Зубово-Полянского района РМ на получение жилья на ... год она значится под № 2.
В 2005 году все списки очередников-льготников были переданы в жилищную комиссию администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия. Она лично сама в 2005 году обратилась со всеми необходимыми документами в вышеуказанную комиссию. На ее вопрос- под каким номером она будет стоять в списке очередников на улучшение жилищных условий, ей ответили, так же под номером 2. С момента постановки ее в очередь на улучшении жилищных условий прошло пять лет. За это время граждане ... Зубово-Полянского района РМ, ставшие на учет гораздо позже, чем она получили сертификаты на жилье.
Она неоднократно обращалась в администрацию Зубово-Полянского муниципального района с вопросом- почему она до настоящего времени не обеспечена жильем, на что получала ответ "ждите".
В сентябре 2010 года она вновь обратилась в администрацию Зубово-Полянского муниципального района РМ с вышеуказанным вопросом, ее поставили в известность, что она значится в списках очередников-льготников на улучшение жилищных условий под №5. А также то, что она была принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 3 февраля 2005 года, то есть с даты ее обращения в жилищную комиссию и что списки первоочередников на получение жилья по ... в администрацию Зубово Полянского района не передавались, а также их нет в ее личном деле. Кроме того, документов, подтверждающих то, что она состояла в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрацию Парцинского сельского поселения в ее личном деле нет.
Просит суд восстановить ее в льготной очереди в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия с __.__.____.
В судебном заседании представитель ответчика- администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Плешакова Т.Г., действующая по доверенности, иск не признала и суду пояснила, что в список граждан, уволенных с военной службы и приравненные к лицам, имеющим право на обеспечение жилья за счет средств Федеральной бюджета на территории Республики Мордовия по Зубово-Полянскому муниципальному району, Ларионова Н.Н. значится под № 5 и восстановлена в очереди с __.__.____, то есть с даты обращения Ларионовой Н.Н. в жилищную комиссию администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.
В судебном заседании представитель ответчика- администрации ... городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия- Матюшкина С.В., действующая по доверенности, иск признала и суду пояснила, что Ларионова Н.Н. обращалась в администрацию ... городского поселения с просьбой выдать ей архивную справку о том, что она действительно стояла на учете в ИК... ..., как нуждающаяся в улучшении жилищных условий по заявлению от __.__.____. В архиве за ... год списки были найдены и она действительно стояла в очереди по ИК... ... в льготной очереди на получение жилья.
По месту жительства в администрации ... городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Ларионова Н.Н. в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий не значится. Подтверждает, что Ларионова Н.Н. действительно нуждается в улучшении жилищных условий. Так как проживает в ... квартире с составом семьи 8 человек, двое из которых являются ....
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Ларионовой Н.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ксерокопии удостоверения №, выданного Ларионовой Н.Н. __.__.____ УФСИН России по Республике Мордовия, Ларионовой Н.Н. назначена пенсия по выслуге лет.
Согласно заявлению Ларионовой Н.Н. на имя начальника ФГУ ИК... полковника внутренней службы И.И. от __.__.____, Ларионова Н.Н. просит поставить ее в очередь на улучшение жилищных условий, так как проживает в квартире, общей площадью ... кв.м. Состав семьи 8 человек.
Как видно из ксерокопии протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии ФГУ ИК... УФСИН России по РМ от 2 апреля 2007 года, предложено считать очередность жилой площади Ларионовой Н.Н. с подачи заявления, то есть с __.__.____ в спичке под №2.
В список первоочередников граждан ... на получение жилья на 1993 год Ларионова Н.Н. была включена под №2 с составом семьи 5 человек.
Согласно списку граждан, уволенных с военной службы и приравненные к лицам, имеющим право на обеспечение жилья за счет средств Федеральной бюджета на территории Республики Мордовия по Зубово-Полянскому муниципальному району, Ларионова Н.Н. значится под № 5 и восстановлена в очереди с __.__.____, то есть с даты обращения Ларионовой Н.Н. в жилищную комиссию администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.
Согласно акту проверки жилищных условий Ларионовой Н.Н. от 9 июля 2010 года, составленной комиссией в составе заместителя главы администрации ... городского поселения- Матюшкиной С.В., депутата- В.И., мастера домоуправления ... В.Г., занимаемая площадь жилого помещения в доме №, кв№ по ... - ... кв.м. Квартира находится в муниципальной собственности ... городского поселения. Состав семьи 7 человек: М.Ю- муж, Ю.М.- сын, М.Ю- внучка, Н.М- дочь, Н.М- дочь, Н.В.- сноха.
В составе семьи имеются ... Н.М и Н.М Комиссия пришла к заключению, что Ларионова Н.Н. нуждается в улучшении жилищных условий. Норма обеспечения жилой площади составляет 7,8 кв.м. на человека.
Согласно ксерокопии справки серии ... №, Н.М является ...
Согласно ксерокопии справки серии ... №, К.М. является ...
Сообщением с Федеральной регистрационной службы за № от __.__.____ подтверждается, что за Ю.М., М.Ю, Н.М, Ларионовой Н.Н., К.М. зарегистрированной недвижимости в виде жилого помещения не зарегистрировано.
Вышеперечисленные доказательства судом признаются объективными, относимыми доказательствами по делу, свидетельствующими о том, что Ларионова Н.Н. в период работы на аттестуемых должностях в уголовно -исполнительной системе, правомерно была поставлена на льготную очередь на улучшение жилищных условий в составе семьи из 7 человека, поскольку площадь выделенного ей жилого помещения, расположенного по адресу: ... не отвечает норме обеспечения жилой площади на одного человека, которая по действующему законодательству составляет 12 кв.м. на одного человека, тогда как норма обеспечения жилой площади семьи Ларионовой Н.Н. составляет ... кв.м. на одного человека.
Как видно из списка граждан, уволенных с военной службы и приравненных к лицам, имеющим право на обеспечение жилья за счет средств Федеральной бюджета на территории Республики Мордовия по Зубово-Полянскому муниципальному району, Ларионова Н.Н. значится под № 5 и восстановлена в очереди с 3 февраля 2005 года, то есть с даты Ларионовой Н.Н. обращения в жилищную комиссию администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.
Однако в судебном заседании установлено, и данное обстоятельство подтверждается вышеизложенными письменными доказательствами по делу, жилищные условия, в котором проживает истица со своей семьей, не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилому помещению и Ларионова Н.Н. нуждается в улучшении жилищных условий.
Тогда как, в соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений.
В силу ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета. Следовательно, ст. 55 ЖК РФ гарантирует права граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на заключение с ними договора социального найма. Гражданин снимается с учета лишь после получения жилого помещения по договору социального найма.
Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным п.п.1,3-6 части 1 ст.56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение им жилых помещений.
Указанная норма закона содержит также указание на то, что решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должно содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 ст.56 ЖК РФ, их перечень не подлежит расширению законами субъектов РФ.
Одним из оснований передвижения льготной очереди в списке очередников, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств Федерального бюджета Ларионовой Н.Н. с №2 на №5 явилось то, что Ларионова Н.Н. значится под № 5 и восстановлена в очереди с 3 февраля 2005 года, то есть с даты Ларионовой Н.Н. обращения в жилищную комиссию администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия. Вместе с тем, Ларионова Н.Н. действительно является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку квартира ..., в которой она проживает со дня постановки на очередь на улучшение жилищных условий, не отвечает соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению.
Учитывая приведенные обстоятельства, суд считает не состоятельными приведенные представителем ответчика- администрации Зубово-Полянского муниципального района РМ основания, послужившие перемещению истицы Ларионовой Н.Н. в списке очередности.
В связи с изложенным суд находит не состоятельными и не обоснованными доводы ответчиков в части правомерности перемещения истицы в списке очередности на улучшение жилищных условий с №2 на №5.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить Ларионову Н.Н. в льготной очереди в списках граждан, уволенных с военной службы и приравненных к лицам, имеющим право на обеспечение жилья за счет средств Федеральной бюджета на территории Республики Мордовия по Зубово-Полянскому муниципальному району с __.__.____.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вынесения решения с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: Е.А. Бикмаева