Дело № 2-866/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010 года пос.Зубова-Поляна
Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Неяскина Е.С., при секретаре Антоновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яшукова А.П. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия и к Государственному учреждению «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия» о признании его имеющим право на единовременную денежную компенсацию взамен восстановления и строительства жилья как гражданину лишившемуся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия, на получение материальной помощи и обязании Министерства социальной защиты населения РМ и Государственного учреждения «Социальная защита населения по Зубово - Полянскому району РМ» выплатить ему единовременную денежную компенсацию и материальную помощь, суд
У С Т А Н О В И Л :
Яшуков А.П. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия и к Государственному учреждению «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия» о признании его имеющим право на единовременную денежную компенсацию взамен восстановления и строительства жилья как гражданину лишившемуся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия, на получение материальной помощи и обязании Министерства социальной защиты населения РМ и Государственного учреждения «Социальная защита населения по Зубово - Полянскому району РМ» выплатить ему единовременную денежную компенсацию и материальную помощь указывая при этом, что он является наследником к имуществу своего отца П.Я. умершего __.__.____ Решением Советского районного суда ... от __.__.____ он признан принявшим наследство открывшееся после смерти отца П.Я., умершего __.__.____ В результате стихийного бедствия - пожара, огнем уничтожен жилой дом, расположенный по адресу: .... Реализовать свои права на наследство, состоящее из вышеуказанного жилого дома и получить свидетельство о праве на наследство не представляется возможным ввиду отсутствия строения. Согласно Постановления Правительства РМ № 325 от 13.08.2010 г. он имеет право на единовременную компенсацию на жилой дом с надворными постройками по адресу: ..., которым пользовался до пожара. Согласно Постановления Правительства РМ от 18 мая 2009 г. № 233, он так же имеет право на получение материальной помощи в размере 200 тыс. рублей. Принадлежность жилого дома с надворными постройками умершему П.Я. подтверждается выданной ... сельским поселением Зубово - Полянского района РМ справкой № 212 от __.__.____ из которой усматривается, что дом общеполезной площадью ... кв. м. расположенный по адресу: ... числился по похозяственной книге и в нем проживал П.Я., умерший __.__.____ Министерство социальной защиты населения РМ отказало в предоставлении единовременного денежного пособия и рекомендовало обратиться в суд.
Ответчик обосновал отказ не предоставлением правоустанавливающих документов на жилой дом и отсутствие в списках граждан пострадавших от пожара. Все имущество (предметы домашней обстановки и обихода ), которое находилось в жилом доме и которым он фактически завладел после смерти отца, так же личные вещи и предметы домашней обстановки, которые приобретал после открытия наследства, они так же были уничтожены пожаром.
На основании изложенного просит признать его имеющем право на единовременную денежную компенсацию взамен восстановления и строительства жилья по адресу: ... как гражданину лишившемуся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 г. на территории Республики Мордовия, на получение материальной помощи и обязании Министерства социальной защиты населения РМ и Государственного учреждения «Социальной защиты населения по Зубово - Полянскому району РМ» выплатить ему единовременную денежную компенсацию и материальную помощь.
В судебном заседании истец Яшуков А.П. свои требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении дополнив при этом, что дом оставшийся после смерти отца он содержал в хорошем состоянии, производил в нем ремонт, восстановил забор, ежегодно заготавливал дрова. В доме имелось все для постоянного проживания. Хотя после смерти отца он не оформил право собственности на дом но он принял наследство после смерти отца, что подтверждается решением суда.
В судебном заседании представитель Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственного учреждения «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия» - юрисконсульт Государственного учреждения «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия»- Папасова Т.Н., выступающая по доверенностям, иск не признала и суду пояснила, что представленные истцом документы на предоставление единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации не соответствуют требованиям п.4 Порядка предоставления единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 августа 2010 года № 325, а именно отсутствует свидетельство о праве на наследство на указанное сгоревшее жилое помещение и истец не включен в согласованный с МЧС России и МВД России список граждан, лишившихся жилого помещения в результате лесных пожаров и поэтому им Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия отказало в предоставлении единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что 25 июля 2010 года в ... произошел пожар природного характера. В результате произошедшего пожара огнем уничтожен дом, в котором проживал П.Я., умерший __.__.____, расположенный по адресу: .... Данное обстоятельство подтверждается справкой отделения государственного пожарного надзора Зубово-Полянского района Республики Мордовия главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республики Мордовия от 18 октября 2010 года №.
Согласно ксерокопии свидетельства о смерти серии ... №, выданному ... сельской администрацией Зубово - Полянского района РМ, 18 октября 2010 года, П.Я. умер __.__.____.
О том, что сгоревший дом и надворные постройки, расположенные по вышеуказанному адресу, принадлежали умершему П.Я., подтверждается архивной справкой от __.__.____ № согласно которой следует, что в документах архивного фонда администрации ... сельского Совета Зубово - Полянского района в похозяйственной книге № ... за 1991 - 1996 годы значится хозяйство П.Я., лицевой счет хозяйства №, адрес хозяйства: ....
Согласно решения Советского районного суда ... от __.__.____ вступившего в законную силу __.__.____ установлено, что Яшуков А.П. принял наследство, открывшееся после смерти его отца П.Я., умершего __.__.____.
В предоставленном представителем ответчиков списке граждан, лишившихся жилого помещения в результате природных пожаров по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия от 30 сентября 2010 года, согласованному с начальником ОВД по Зубово-Полянскому муниципальному району А.И., начальником пожарной части по Зубово-Полянскому муниципальному району В.И., и утвержденному Главой Зубово-Полянского муниципального района РМ С.С., Яшуков А.П. отсутствует.
Тогда как в соответствии с пунктом 7 Положения о порядке предоставления единовременного денежного пособия гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и гражданам, имеющим заслуги перед Отечеством, в том числе при ликвидации последствий аварий, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 мая 2009 года (в редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 9 августа 2010 года №323) единовременное денежное пособие гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, выплачивается:
для оказания материальной помощи в связи с утратой имущества гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году, при отсутствии регистрации граждан в данном жилом помещении в размере 200 тыс. рублей собственникам данного жилого помещения;
для оказания материальной помощи на неотложные нужды гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году, в размере 10 тыс. рублей.
К заявлению получателя пособия, прилагаются документы, подтверждающие принадлежность утраченного жилого помещения заявителю на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права или выписка из похозяйственней книги о принадлежности жилого помещения на праве собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения или иной документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение).
В соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 12 августа 2010 года № 144-УГ «О предоставлении единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия» единовременная денежная компенсация взамен восстановления и строительства жилья предоставляется гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия.
Пунктом 4 Порядка предоставления единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 августа 2010 года № 325, предусмотрено, что для рассмотрения вопроса о получении единовременной денежной компенсации граждане (в том числе их законные представители), включенные в согласованный с МЧС России и МВД России список граждан, лишившихся жилого помещения в результате лесных пожаров, представляют в государственное учреждение по социальной защите населения Республики Мордовия но месту нахождения утраченного жилою помещения:
заявление о предоставлении единовременной денежной компенсации;
документы, удостоверяющие личность гражданина - получателя единовременной денежной компенсации;
документы, подтверждающие принадлежность утраченного жилого помещения заявителю на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права или выписка из похозяйственной книги о принадлежности жилого помещения на праве собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения или иной документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение).
Кроме того, в п.9 Порядка предоставления единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 августа 2010 года № 325, указано, что основаниями для отказа гражданину в предоставлении единовременной денежной компенсации являются:
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в п.4 настоящего Порядка;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
отсутствие заявителя в согласованном с МЧС России и МВД России списке граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера.
Истцом Яшуковым А.П. не были представлены в судебное заседание документы, подтверждающие принадлежность ему утраченного жилого помещения на праве собственности, указанных в п.4 Порядка, какими являются: свидетельство о государственной регистрации права или выписка из похозяйственной книги о принадлежности жилого дома на праве собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения или иной документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение.
Тогда как, согласно статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно статьи 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащей государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Яшукова А.П,, поскольку ни одного из вышеперечисленных документов, подтверждающих принадлежность утраченного жилого помещения заявителям на праве собственности, в судебное заседание не представлено.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Яшукова А.П. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия и к Государственному учреждению «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия» о признании его имеющим право на единовременную денежную компенсацию взамен восстановления и строительства жилья как гражданину лишившемуся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 г. на территории Республики Мордовия, на получении материальной помощи и обязании Министерства социальной защиты населения РМ и Государственного учреждения «Социальной защиты населения по Зубово - Полянскому муниципальному району Республики Мордовия» выплатить ему единовременную денежную компенсацию и материальную помощь - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вынесения решения с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: Е.С.Неяскин
/ /