Дело 2-911/2010 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 22 декабря 2010 года п.Зубова Поляна Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Неяскина Е.С., при секретаре Антоновой О.А. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Кирильчука ФИО9 о признании незаконными бездействий ФБУ ИК ... УФСИН России по РМ выразившиеся в невручении писем и посылки, а также о признании незаконными действий ФБУ ИК ... УФСИН России по РМ выразившихся в возвращении писем и посылки отправителю, суд УСТАНОВИЛ: Кирильчук В.П. обратился в суд с жалобой на действия и бездействия сотрудников ФБУ ИК ... УФСИН России по РМ выразившиеся в невручении ему писем, посылки и возврате их отправителю указывая при этом, что в период с __.__.____ по __.__.____ он содержался в ФБУ ИК ... УФСИН России по РМ. За данный период времени в указанное учреждение ему поступали ряд писем от его родственников а именно: заказное письмо ФИО3 поступило в ИК ... 12.10.10 г., заказное письмо ФИО4 поступило в ИК ... 11.10.10 г., два заказных письма от ФИО4 поступили в ИК ... 14.10.10 г., которые администрацией ИК ... в нарушение требований ст. 91 УИК РФ не были ему вручены. Более того в нарушение требований п. 51 ПВР ИУ утвержденных Приказом Министерства РФ № 205 от 03.11.2005 г. вся эта корреспонденция 20.10.10 г. возвращена отправителю, что следует из отметок на конвертах и дополнительно наклеенных квитанциях. Посылка с литературой поступившая ему в ИК ... 16.10.2010 года в нарушение требований ст. 95 УИК РФ возвращена отправителю с отметкой о «неположенности». Таким образом администрацией ФБУ ИК ... УФСИН России по РМ нарушены его права и свободы гарантированные ст. 23, ч.ч. 1,4 ст. 29, ч.ч. 1, 2 ст. 35, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. На основании изложенного просит признать незаконными, нарушающими его права и свободы бездействия ФБУ ИК ... УФСИН России по РМ выразившиеся в невручении ему 4-х писем и посылки поступивших в данное учреждение на его имя в период с 12.10.10 г. по 16.10.10 г. Признать незаконными, нарушившими его права действия ФБУ ИК ... УФСИН России по РМ выразившиеся в возврате отправителю 4-х писем и посылки поступивших для него в ФБУ ИК ... в период с 12.10.2010 г. по 16.10.2010 г. ФИО4 о допуске которой в качестве представителя ходатайствовал Кирильчук В.П. было разъяснено, что в судебное заседание ей необходимо явится с оригиналом доверенности при этом было сообщено о дне времени и месте проведения судебного заседания. Однако ФИО4 в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам. В судебное заседание не был этапирован Кирильчук В.П. содержащийся в ФБУ ИЗ ... ... в интересах которого была подана жалоба, так как согласно ст. 77-1 УИК РФ при необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений на основании мотивированного постановления следователя с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъекту Российской Федерации или его заместителя либо приравненного к нему руководителя специализированного следственного органа или его заместителя, руководителя территориального следственного органа по субъекту Российской Федерации следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти) или его заместителя. При необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы. Этапирование осужденных для участия в судебном заседании по гражданским делам УИК РФ не предусмотрено о чем было сообщено Кирильчуку В.П. и разъяснено право защищать свои интересы по гражданскому делу через представителя. Каких либо заявлений и ходатайств от Кирильчука В.П. в суд не поступило. Представители ответчика ФБУ ИК ... УФСИН России по РМ ФИО5 и ФИО6 действующие на основании доверенности жалобу Кирильчука В.П. в части признания незаконными действий ФБУ ИК ... УФСИН России по РМ выразившихся в возврате отправителю 4-х писем поступивших в период с 12 по 16 октября 2010 года признали. В удовлетворении жалобы в остальной части просили отказать по основаниям указанным в возражениях а также указывая, что поступившие Кирильчуку В.П. письма не были сразу вручены по причине того, что в данный период времени в исправительное учреждение поступало и из исправительного учреждения отправлялось большое количество корреспонденции в виду чего с учетом выходных 16 - 17 октября 2010 года цензор не успевал ее проверять. __.__.____ осужденный Кирильчук В.П. убыл на основании постановления ... ... от __.__.____ в виду чего письма ему не были вручены. Должностными инструкциями и приказами регламентирующими порядок вручения поступающей корреспонденции для осужденных не оговариваются сроки в какие она должна быть вручена осужденному. Изучив письменные материалы выслушав представителей ФБУ ИК ... УФСИН России по РМ, суд приходит к выводу, что требования Кирильчука В.П. о признании действий и бездействий ФБУ ИК ... УФСИН России по РМ незаконными подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям: Согласно почтового пакета представленного заявителем в суд видно, что на лицевой стороне имеется надпись «возврат не положено», также имеется рукописная надпись «возврат вторичная тарификация» и штамп на котором имеется «надпись Почта России, Республика Мордовия, ... 17.10.10». В ходе судебного заседания было установлено, что посылка для Кирильчука В.П. в ФБУ ИК ... УФСИН России по РМ поступила в период с 12.10.2010 по 16.10.2010 год о данном промежутке времени в своей жалобе указывает заявитель, а также подтверждается показаниями представителей ответчика и штампом на конверте где имеется дата возврата 17.10.2010 год. Согласно справки выданной ФБУ ИК ... УФСИН России по РМ за нарушения режима содержания осужденный Кирильчук В.П. был водворен в штрафной изолятор сроком на ... с __.__.____ по __.__.____ год, что также подтверждается светокопией протокола заседания дисциплинарной комиссии ФБУ ИК ... по рассмотрению материалов о нарушении осужденными установленного порядка отбывания наказания в ИУ №. Согласно части первой статьи 118 УИК РФ осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час. Согласно раздела ХVI пункта 91 «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 № 205 следует, что посылки, передачи и бандероли осужденные могут получать сразу же по прибытии в исправительное учреждение. При их поступлении в адрес лиц, не имеющих на то права, а также освобожденных либо умерших, возвращаются отправителям наложенным платежом с указанием причин возврата. Посылки и бандероли, адресованные осужденным, переведенным в другие исправительные учреждения, пересылаются по месту их нового содержания за счет исправительного учреждения. Таким образом, принимая во внимание выше изложенное, суд приходит к выводу о несостоятельности требований Кирильчука В.П. в части признания незаконными действий бездействий ФБУ ИК ... УФСИН России по РМ по невручению ему посылки поступившей в ИК ... в период с 12.10.10 по 16.10.10 г. и возврате ее отправителю. В своих действиях по невручению и возврату посылки отправителю сотрудники ФБУ ИК ... УФСИН России по РМ руководствовались действующим законодательством и требования Кирильчука В.П. в данной части удовлетворению не подлежат. Согласно журнала для входящих заказных писем начатого 16.03.2009 года видно, что в адрес Кирильчука В.П. содержащегося в ФБУ ИК ... УФСИН России по РМ в период с 12 по 15 октября 2010 года поступало четыре заказных письма а именно: 12 октября письмо от ФИО7, 14 октября два заказных письма от ФИО3, 15 октября письмо от ФИО4. Напротив графы с регистрацией поступивших писем имеется рукописная запись « возвр. выбыл». В судебном заседании представители ФБУ ИК ... УФСИН России по РМ пояснили, что вся поступающая и отправляемая из исправительного учреждения корреспонденция за исключением случаев предусмотренных законом подвергается цензуре. Однако в период с 12 октября 2010 года, то есть с момента поступления в адрес Кирильчука В.П. первого письма и до его убытия из ФБУ ИК ... УФСИН России по РМ 19 октября 2010 года с учетом двух выходных дней 16 - 17 октября 2010 года было большое количество входящей и исходящей корреспонденции в виду чего письма поступившие на имя Кирильчука В.П. до его убытия не были подвергнуты цензуре и соответственно не были вручены. Из статьи 91 УИК РФ следует, что осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества. Получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре со стороны администрации исправительного учреждения. Согласно раздела ХII пункта 51 «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 № 205 следует, что письма поступившие на имя осужденного после его убытия из ИУ, не позднее трех суток отправляются по новому месту его нахождения. Согласно пункта 53 указанных правил получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре со стороны администрации исправительного учреждения. Из справки выданной ФБУ ИК ... УФСИН России по РМ следует, что Кирильчук В.П. 19 октября 2010 года убыл на основании постановления ... ... от __.__.____ в Учреждение ИЗ ... .... Согласно журналов учета входящей и исходящей корреспонденции в ФБУ ИК ... УФСИН России по РМ в период с 12 по 19 октября 2010 года поступило 225 простых писем не считая заказных а отправлено было 198 писем, что действительно свидетельствует о большом количестве корреспонденции подлежащей цензуре. Таким образом, принимая во внимание выше изложенное, суд приходит к выводу о несостоятельности требований Кирильчука В.П. в части признания незаконными бездействий ФБУ ИК ... УФСИН России по РМ по невручению ему 4-х писем поступивших в ИК ... в период с 12.10.10 по 16.10.10 г. так как в ходе судебного заседания было установлено, что в виду большого количества поступающей корреспонденции сотрудник ФБУ ИК ... УФСИН России по РМ по уважительной причине не успел подвергнуть цензуре письма поступившие на имя осужденного Кирильчука В.П., а 19 октября 2010 года он был этапирован в Учреждение ИЗ .... В то же время суд находит обоснованными доводы жалобы Кирильчука В.П. в части признания незаконными действий ФБУ ИК ... УФСИН России по РМ в части возврата отправителю 4 - х писем поступивших в ФБУ ИК ... УФСИН России по РМ в период с 12 по 16 октября 2010 года так как согласно правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 № 205 письма поступившие на имя осужденного после его убытия из ИУ, не позднее трех суток отправляются по новому месту его нахождения, в виду чего требования Кирильчука В.П. в данной части подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 256 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействия администрации ФБУ ИК ... УФСИН России по РМ в части возврата отправителю 4-х писем поступивших в ФБУ ИК ... УФСИН России по РМ для осужденного Кирильчука ФИО9 в период с 12.10.2010 г. по 16.10.2010 г. - незаконными. В удовлетворении требований Кирильчука ФИО9 в части признания незаконными, нарушающими его права и свободы бездействий ФБУ ИК ... УФСИН России по РМ выразившихся в невручении ему 4-х писем и посылки поступивших в ФБУ ИК ... УФСИН России по РМ на его имя в период с 12.10.10 г. по 16.10.10 г. а также в признании незаконными, нарушившими его права действий ФБУ ИК ... УФСИН России по РМ выразившихся в возврате отправителю посылки поступившей для него в ФБУ ИК ... УФСИН России по РМ в период с 12.10.2010 г. по 16.10.2010 г. - отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия. Председательствующий: Е.С. Неяскин / /