Дело № 2-950/2010г.
Решение
Именем Российской Федерации
23 декабря 2010 года р. п.Зубова Поляна
Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Заренковой Н.Е.,
при секретаре Медведевой Н.Ф.,
с участием в деле судебного пристава исполнителя Зубово-Полянского ОСП УФССП по Республике Мордовия- Кожевниковой И.Я., действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе - заявлению Кильгишовой М.М. на действия (бездействия) отдела судебных приставов по Зубово- Полянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, о взыскании судебных расходов - государственной пошлины, суд
УСТАНОВИЛ:
Кильгишова М.М. обратилась в суд с заявлением - жалобой на действия (бездействия) отдела судебных приставов по Зубово-Полянскому району УФССП по Республике Мордовия по исполнительному листу № от __.__.____ несоответствующим действующему законодательству, о возложении обязанности по проведению исполнительных действий в соответствии действующим законодательством, о наложении запрета на совершении должником по отчуждению принадлежащего должнику недвижимого имущества и с дополнительным требованием - о взыскании судебных расходов - государственной пошлины.
В обосновании своих требований указывает, что согласно исполнительного листа № от __.__.____, выданного ... районным судом ... Н.Т. обязан был выплачивать в пользу Кильгишовой М.М. алименты на содержание несовершеннолетних детей: дочери С.Н., __.__.____ г.р. и сына В.Н., __.__.____ г.р. начиная с __.__.____ до совершеннолетия детей.
Указанный исполнительный лист с __.__.____ по настоящее время находится на исполнении в отделе судебных приставов по Зубово-Полянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.
На момент достижения сыном заявителя - В.Н. совершеннолетия, то есть на __.__.____ задолженность Н.Т. по алиментам составляла -.... Данный факт подтверждается ответами, поступившими на жалобы заявителя: из отдела судебных приставов по Зубово -Полянскому району Республики Мордовия от __.__.____ №, управления ФССП по Республике Мордовия от __.__.____ №, прокуратуры Республики Мордовия от __.__.____ №.
В соответствии со ст.80 Семейного Кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
Однако несмотря на наличие вступившего в законную силу решения суда по данному вопросу и выдачи в установленном законом порядке исполнительного листа должник - Н.Т. длительное время уклоняется от исполнения возложенной на него законом обязанности по содержанию своих детей.
Отдел судебных приставов по Зубово-Полянскому району УФССП по Республике Мордовия с 2003 по 2009 год фактически никаких действий по исполнению данного решения не предпринимал. В ходе проверки по заявлению заявителя прокуратурой Республики Мордовия установлено, что запросы судебным приставом - исполнителем направлялись нерегулярно, к должнику выходили редко, в некоторые организации запросы не направлялись.
Начиная с 2001 года судебные приставы сообщают заявителю, что принимали меры по привлечению должника к уголовной ответственности за неуплату алиментов. Однако привлечь должника к данному моменту к ответственности невозможно в связи с истечением срока давности.
Данные действия (бездействие) судебных приставов нарушают, как считает заявитель в заявлении, её права на получение алиментов от отца её детей, её право на судебную защиту своих прав. Судебными приставами в ответах указывалось, что Н.Т. болеет и не может трудоустроиться, однако он не предпринимает никаких мер к получению мер социальной защиты (на учет в центре занятости не встает, за пенсией по болезни не обращается). Все эти годы заявителю сообщалось, что должник не может встать на учет в центре занятости населения, ввиду потери трудовой книжки и все эти годы он, якобы, ее восстанавливает.
Прокуратурой Республики Мордовия выявлено наличие домовладения в собственности Н.Т., где должник в настоящее время и проживает. Ввиду злостности и значительности времени неуплаты алиментов, с 2010 года представляются возможными действия должника по отчуждению данной собственности. В соответствии с действующим законодательством обратить взыскание на недвижимое имущество (домовладение) невозможно, однако в случае смерти должника, как указывает заявитель в заявлении, будет возможность обратить на это домовладение взыскание, путем подачи иска к наследникам, если это имущество перейдет не к детям, а каким-либо третьим лицам. В связи с чем, заявитель считает необходимым наложить запрет на совершение сделок должником по отчуждению находящегося в собственности должника недвижимого имущества.
Нарушение прав заявитель считает длящимся, поскольку неоднократно обращалась с жалобами на бездействия судебных приставов в административном порядке, но никаких действий от судебных приставов нет, поэтому вынуждена обратиться в суд по месту нахождения отдела судебных приставов, осуществляющих исполнительное производство.
Просит суд признать действия (бездействия) отдела судебных приставов по Зубово -Полянскому району УФССП по Республике Мордовия по исполнительному листу № от __.__.____ несоответствующим действующему законодательству.
Обязать отдел судебных приставов по Зубово -Полянскому району УФССП по Республике Мордовия провести исполнительные действия в соответствии с действующим законодательством.
Наложить запрет на совершении должником по отчуждению принадлежащего должнику недвижимого имущества и в дополнении своих требований просит взыскать с отдела судебных приставов по Зубово -Полянскому району УФССП по Республике Мордовия судебные расходы -государственную пошлину, оплаченную при подаче кассационной жалобы.
В судебное заседание заявитель жалобы Кильгишова М.М. не явилась, о дне, времени и месте судебного разбирательства была извещена своевременно и надлежащим образом. Известив суд телеграммой о невозможности участия в судебном заседании в связи с отдаленностью места проживания, просила суд рассмотреть заявление -жалобу в её отсутствии.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия Кожевникова И.Я. доводы, изложенные в жалобе не признала, суду пояснила, что со стороны судебного пристава- исполнителя бездействие по исполнению исполнительного листа № от __.__.____, выданного ... районным судом ... о взыскании с Н.Т. в пользу Кильгишовой М.М. алиментов на содержание несовершеннолетних детей: дочери С.Н. __.__.____ г.р. и сына В.Н. __.__.____ г.р., начиная с __.__.____ до совершеннолетия детей, не допущено, о чем свидетельствуют материалы исполнительного производства. Так судебным приставом -исполнителем Н.В. с 2001 года по 2004 год неоднократно направлялись запросы в центр занятости населения, ИМНС по Зубово -Полянскому району, ОГИБДД Зубово-Полянского РОВД, Сбербанк России, БТИ. Н.Т. предупреждался об уголовной ответственности. Далее исполнительное производство было передано судебному приставу - исполнителю А.А., которая постоянно болела и после её смерти с января 2008 года, то есть с момента поступления ее на должность судебного пристава- исполнителя, исполнительное производство было передано ей. Она производила выезды на место жительства должника Н.Т. - __.__.____, __.__.____, __.__.____, __.__.____, __.__.____, __.__.____ и __.__.____. В результате выездов имущества и ценностей на которые возможно обратить взыскание не обнаружено, о чем были составлены соответствующие акты. __.__.____ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принудительном приводе должника. Так же судебными приставами-исполнителями неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы по вопросу наличия у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание. Согласно полученных ответов данного имущества на территории Зубово-Полянского района Республики Мордовия за Н.Т. не зарегистрировано. __.__.____, в связи с тем, что у Н.Т. имеется счет в ... ОСБ №, судебным приставом-исполнителем отдела вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. В последующем со счета должника были списаны денежные средства в сумме 25,05 руб.. Денежные средства перечислены Кильгишовой М.М.. Кроме того, заявитель в заявлении ссылается на ответы: ОСП по Зубово-Полянскому району РМ от __.__.____ №, УФССП России по Республике Мордовия от __.__.____ №, прокуратуры Республики Мордовия от __.__.____ №, которые по её мнению, также опровергают бездействие судебного пристава -исполнителя по исполнению вышеуказанного исполнительного документа.
Таким образом, из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем приняты меры, направленные на полное и правильное исполнение вышеуказанного исполнительного документа в соответствии с федеральными законами «Об исполнительном производстве», «О судебных приставов».
Довод заявителя о бездействии судебных приставов-исполнителей по не принятию мер к должнику по его трудоустройству несостоятелен и необоснован, поскольку в Конституции РФ (ст. 37), Семейном кодексе РФ (ст. 2) закреплено право, а не обязанность каждого на труд.
Кроме того, в __.__.____. судебным приставом-исполнителем должник был направлен в центр по трудоустройству для постановки на учет. __.__.____ Н.Т. встал на учет в качестве безработного, где ему была предложена вакансия в ... однако должник отказался от предложенной работы в связи с тем, что добираться из ... (где проживает должник) в ... (где расположено ... то есть более 20 км. затруднительно, транспортного средства не имеет. Поскольку Н.Т. в течении длительного времени не исполнил данного обязательства о трудоустройстве, __.__.____ ею, как судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о штрафе по ст. 17.14 КоАП РФ. В связи с чем она считает, что нет вины судебного пристава-исполнителя в том, что должник не смог трудоустроиться.
Довод заявителя о необходимости наложения запрета на жилой дом, расположенный по адресу: ..., на совершение сделок по его отчуждению, необоснован и противоречит ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 446 ГПК РФ, следовательно, не может квалифицироваться как доказательство незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя по не обращению взыскания на данное имущество должника.
Она считает, что в данном случае нарушений требований действующего законодательства судебным приставом-исполнителем не допущено.
Поскольку, доводы заявителя необоснованны, носят голословный характер, а суду не представлено ни одного обоснованного подтверждения незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя при исполнении данного исполнительного производства, указывающие на нарушение прав и законных интересов заявителя, основания для признания заявления Кильгишовой М.М. обоснованным отсутствуют. Просит суд в удовлетворении заявления -жалобы Кильгишовой М.М. отказать.
Суд, выслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, находит заявление - жалобу Кильгишовой М.М. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая - либо обязанность или они привлечены к ответственности.
К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
В силу части 3 статьи 441 и части первой статьи 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанности по доказыванию законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Из материалов исполнительного производства установлено, что __.__.____ на исполнение в отдел судебных приставов по Зубово- Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия поступил исполнительный лист № от __.__.____, выданный ... районным судом ... о взыскании алиментов с Н.Т. в пользу Кильгишовой М.М. на содержание несовершеннолетних детей: дочери С.Н. __.__.____ г.р. и сына В.Н. __.__.____ г.р., начиная с __.__.____ до совершеннолетия детей.
На основании указанного исполнительного листа ОСП по Зубово- Полянскому району УФССП по Республике Мордовия было возбуждено исполнительное производство №.
Согласно сообщению от __.__.____ № на момент совершеннолетия младшего ребенка, то есть на __.__.____, задолженность Н.Т. по алиментам составляла .... Д о настоящего времени денежные средства в погашение задолженности должником не вносились.
Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Н.В. были сделаны запросы, начиная с __.__.____ по __.__.____ в БТИ о предоставлении информации о наличии у должника зарегистрированного имущества, ОГИБДД Зубово-Полянского РОВД Республики Мордовия о предоставлении информации о наличии у должника зарегистрированных транспортных средств, в МИФНС № 6 о предоставлении информации в виде предпринимательской деятельности, которой занимается должник, в Зубово-Полянское ОСБ №4299 Сбербанка России, о предоставлении информации о наличии денежных средств и иных ценностей у должника, в ЦНЗ о предоставлении информации о том, является ли должник получателем пособия по безработице.
На вышеуказанные запросы поступали ответы: от директора Государственного Учреждения "Центр занятости населения Зубово-Полянского района" о том, что Н.Т. на учете в данном учреждении не состоит и пособие не получает: из Межрайонной инспекции по налогам и сборам№ 6 по Республике Мордовия о том, что Н.Т. не состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя; от управляющего Зубово-Полянским ОСБ №4299 о том, что Н.Т. счетов по вкладам в данном банке не имеет; от управляющего Зубово -Полянского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Мордовия, согласно которого за Н.Т. зарегистрировано имущество жилой дом по адресу: ..., согласно базе данных Управления Госавтоинспекции МВД по Республики Мордовия на момент исполнения запроса автотранспорт за Н.Т. не значится.
__.__.____ Н.Т. был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 157 ч.1 УК РФ, за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей.
__.__.____ был составлен акт с выездом на место жительства должника Н.Т. о том, что имущества и ценностей, на которые возможно наложение взыскания не обнаружено.
__.__.____ старшим участковым уполномоченным Зубово-полянского РОВД было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Н.Т. из-за отсутствия в деянии состава преступления.
В период с января 2004 года по март 2008 года никаких исполнительных действий в отношении должника отделом судебных приставов по исполнению исполнительного листа № от __.__.____, выданный ... районным судом ... не производились.
Начиная с марта 2008 года по __.__.____ судебным приставом-исполнителем Кожевниковой И.Я. были осуществлены выезды по месту жительства должника, в ходе которого составлен акт о том, что имущества и ценностей, на которые возможно наложение взыскания не обнаружено, что подтверждается актами совершения исполнительных действий от __.__.____, однако кроме актов, другие действия по исполнению исполнительного документа не предприняты.
Из материала исполнительного производства№ следует, что __.__.____ судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в БТИ о предоставлении информации о наличии у должника зарегистрированного имущества, ИЦ УГИБДД МВД Республики Мордовия о предоставлении информации о наличии у должника зарегистрированных транспортных средств, в МИФНС № 6 о предоставлении информации в виде предпринимательской деятельности, которой занимается должник, в Зубово- Полянский отдел Управления федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия, о предоставлении информации о наличии у должника недвижимого имущества, в Мордовский РФ ОАО "Россельхозбанк", в дополнительный офис Зубово -Полянский АК КСБ, в Зубово- Полянское ОСБ №4299 Сбербанка России, о предоставлении информации о наличии денежных средств и иных ценностей у должника, в ЦНЗ о предоставлении информации о том, является ли должник получателем пособия по безработице, а также запрос в отдел адресно-справочной работы ТО УФМС в Зубово- Полянском районе о предоставлении информации о наличии у Н.Т. заграничного паспорта.
Как следует из ответа № от __.__.____, директора Государственного Учреждения "Центр занятости населения Зубово-Полянского района", от __.__.____ Н.Т. на учете в данном учреждении не состоит и пособие не получает.
Как следует из сообщения № от __.__.____ Зубово-Полянского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Мордовия, за Н.Т. зарегистрировано имущество: жилой дом по адресу ....
Согласно постановлению от __.__.____ об отказе в возбуждении уголовного дела № года, в возбуждении уголовного дела по сообщению в совершении преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ в отношении Н.Т. отказано за истечением сроков давности.
Согласно справки, выданной администрацией ... городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия № от __.__.____ Н.Т. зарегистрирован и проживает по адресу: ..., совестно с ним проживает жена Е.А., дочь. К.Н.
Из ответов №, от __.__.____, № от __.__.____, АККСБ «КС БАНК «(ОАО) и дополнительного офиса «Зубово -Полянский» АК КСБ «КС Банк» (ОАО) следует, что Н.Т. счетов по вкладам в данном банке не имеет.
Из ответов № от __.__.____, № от __.__.____ Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 6 по Республике Мордовия следует, что Н.Т. не состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно сообщению № от __.__.____, начальника операционного отдела открытого акционерного общества "Российский сельскохозяйственный банк" Мордовского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк" Н.Т. счетов в данном банке не имеет.
Согласно базе данных Управления Госавтоинспекции МВД по Республики Мордовия по состоянию на __.__.____ автотранспорт за Н.Т. не значится.
Согласно ответов № от __.__.____, № от __.__.____ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия сведения о правах на объект недвижимого имущества за Н.Т. отсутствуют.
Из постановления об обращении взыскания на денежные средства от __.__.____ следует, что обращено взыскание на денежные средства находящиеся на счете в ... ОСБ ... открытым на Н.Т. в сумме 25 руб. 05 коп.
Согласно постановлению о наложении штрафа от __.__.____ должнику Н.Т. назначен штраф в размере ... рублей, за неисполнение должником обязательства о трудоустройстве.
Согласно постановления судебного пристава -исполнителя ОСП по Зубово-Полянскому району от __.__.____ подтверждается, что объявлен розыск имущества должника - Н.Т..
Из актов о наложении ареста от __.__.____, от __.__.____ следует, что произведена опись и подвергнуто аресту имущество, принадлежащее должнику Н.Т.
Из постановления судебного пристава -исполнителя ОСП по Зубово-Полянскому району от __.__.____ видно, что Н.Т. назначен штраф в размере 1500 рублей, за невыполнение в срок законного требования судебного пристава исполнителя по непринятию мер к трудоустройству и погашению задолженности по алиментам.
Согласно ч.1 ст. 64, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 213-ФЗ)
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Из исполнительного производства № видно, что судебные приставы-исполнители выполняли действия по исполнению требований исполнительного документа в период с 2001 года по 2004 год, с 2008 по 2010 год.
Однако какие- либо документы о производстве исполнительных действий за период с 2004 по 2008 год по взысканию с Н.Т. в пользу Кильгишовой М.М. алиментов на содержание детей в данном исполнительном производстве отсутствуют и не представлено судебными приставами-исполнителями ОСП по Зубово- Полянскому району УФССП по Республике Мордовия достаточных доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа в течение более 4 лет (с 2004 по 2008г.г.) в силу объективных причин.
Действия судебными приставами-исполнителями ОСП по Зубово- Полянскому району УФССП по Республике Мордовия, по исполнению исполнительного листа № от __.__.____, суд считает проведены не в полной мере, не соответствуют вышеназвонной статье Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", практически направлялись лишь запросы в одни и те учреждения и организации в начале и в конце каждого года, начиная с 2001г. по 2004г. и с 2008г. по 2010г. и лишь после обращения Кильгишовой М.М. в суд с жалобой на действия (бездействия) отдела судебных приставов по Зубово- Полянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, судебным приставом-исполнителем ОСП по Зубово- Полянскому району УФССП по Республике Мордовия __.__.____ составлен акт о наложении ареста (описи имущества) должника Н.Т., однако до __.__.____ арест и опись имущества должника не проводились.
Нарушения требований законодательства о судебных приставах и исполнительном производстве о необходимости принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и совершению всех необходимых исполнительных действий, предусмотренных законом по исполнительному производству №,выявлены также органами прокуратуры Республики Мордовия, что подтверждается ответом прокуратуры Республики Мордовия от __.__.____ №, на жалобу Кильгишовой М.М.
Исполняющим обязанности прокурора Зубово -Полянского района Республики Мордовия по данным фактам внесено представление в адрес руководителя Управления службы судебных приставов по Республике Мордовия об устранении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения.
Из информации руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия П.М., поступившей в прокуратуру района __.__.____ указано, что факты, изложенные в представлении прокурора, подтвердились, что судебными приставами - исполнителями Е.И., Н.В., которые в настоящее время уволены, не принимались меры к исполнению вышеназванного исполнительного документа. Судебным приставом - исполнителем Кожевниковой И.Я., которой исполнительный лист для исполнения был передан в январе 2008 года, приняты не все надлежащие меры к его исполнению, старшим судебным -приставом В.И. не осуществлялся должный контроль за работой судебных - приставов - исполнителей.
По результатам проверки руководителем Управления П.М. в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004г. №79 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации " и требованиями Положения о порядке организации и проведения служебных проверок в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФСССП России от 13.06.2007г. №282, принято решение строго предупредить начальника ОСП по Зубово -Полянскому району В.И., судебного пристава - исполнителя Кожевникову И.Я. о персональной ответственности в случае подобных нарушений.
В связи с изложенным, суд находит требования, изложенные в заявление- жалобе Кильгишовой М.М., обоснованными, поскольку по материалам дела судом установлено, что отделом судебных приставов по Зубово- Полянскому району УФССП по Республике Мордовия по исполнительному производству возбужденное на основании исполнительного листа № от __.__.____ были выполнены исполнительские действия, направленные на взыскание алиментов с должника Н.Т. только за периоды с 2001 года по 2004 год, с 2008 по 2010 год, тогда как отсутствие документов за период с 2004 года по 2008 год позволяет сделать вывод о наличии причинно-следственной связи неисполнения требований исполнительного документа с действиями (бездействием) судебных приставов- исполнителей.
Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного заявление Кильгишовой М.М. об оспаривании действия (бездействия) отдела судебных приставов по Зубово -Полянскому району УФССП по Республике Мордовия по исполнительному листу № от __.__.____ несоответствующим действующему законодательству подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено, что бездействие отдела судебных приставов по Зубово- Полянскому району УФССП по Республике Мордовия нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, то есть Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
В судебном заседании установлено, что должник имеет единственный пригодный для проживания на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: ..., в связи с чем, наложение запрета на совершении должником действий по отчуждению принадлежащего ему недвижимого имущества, противоречат действующему законодательству и не направлены на защиту конституционного права на жилище не только самого должника, но и членов его семьи, в том числе находящихся на его иждивении, а также на обеспечение охраны государством достоинства личности, как того требует статья 21 (часть 1) Конституции Российской Федерации, условий нормального существования и гарантий социально-экономических прав в соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека. В связи с чем в этой части требование Кильгишовой М.М. удовлетворению не подлежит. А также суд считает, что дополнительное требование Кильгишовой М.М. о взыскании судебных расходов в виде государственной пошлины в сумме 100 рублей, удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии с пунктом 9 части 1статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче кассационной жалобы государственная пошлина уплачивается 50% размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче неимущественного характера.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Кильгишовой М.М. на действия (бездействия) отдела судебных приставов по Зубово- Полянскому району УФССП по Республике Мордовия - удовлетворить частично.
Признать действия (бездействия) отдела судебных приставов по Зубово- Полянскому району УФССП по Республике Мордовия по исполнению исполнительного листа № от __.__.____, выданного ... районным судом ... о взыскании алиментов с Н.Т. в пользу Кильгишовой М.М. на содержание детей, несоответствующим действующему законодательству.
Обязать отдел судебных приставов по Зубово- Полянскому району УФССП по Республике Мордовия провести исполнительные действия по исполнению исполнительного листа № от __.__.____, выданного ... районным судом ... о взыскании алиментов с Н.Т. в пользу Кильгишовой М.М. на содержание детей: дочери С.Н. - __.__.____ года рождения, сына В.Н. - __.__.____года рождения, в соответствии с действующим законодательством.
В удовлетворении требований Кильгишовой М.М. о наложении запрета на совершении действий должником Н.Т. по отчуждению принадлежащего недвижимого имущества - жилого дома, расположенного по адресу: ..., о взыскании судебных расходов - государственной пошлины в сумме 100 рублей - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вынесения в окончательной форме, с подачей жалобы через Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий, судья: Н.Е. Заренкова.