Дело 2-375/2010

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 мая 2010 года                                                                  п.Зубова Поляна

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Неяскина Е.С.

при секретаре Антоновой О.А.

с участием в деле заявителя Мурчуевой И.Н. и представителя заявителя Галитрова В.В. действующего на основании доверенности

представителей ФБУ ИК № УФСИН России по РМ Апушкиной С.А. и Кашуркиной Е.С. действующих на основании доверенностей

представителя УФСИН России по РМ Байковой Ю.Ю. действующей на основании доверенности

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Мурчуевой И.Н. на бездействия начальника ФБУ ИК № УФСИН России по РМ выразившиеся в непредставлении причин отказа в предоставлении краткосрочного свидания       с мужем М.М. и на бездействия начальника медицинской части ФБУ ИК - №, выразившееся в неоказании осужденному М.М. надлежащей медицинской помощи с последующим наложением обязанности устранить допущенные нарушения закона, суд

у с т а н о в и л :

Мурчуева И.Н. обратился в суд с жалобой на бездействия начальника ФБУ ИК № УФСИН России по РМ выразившиеся в непредставлении причин отказа в предоставлении краткосрочного свидания       с мужем М.М. и на бездействия начальника медицинской части ФБУ ИК №, выразившееся в неоказании осужденному М.М. надлежащей медицинской помощи с последующим наложением обязанности устранить допущенные нарушения закона.

В обоснование своей жалобы указала, что 11 мая 2010 года она обратилась к начальнику ФБУ ИК№ с заявлением, в котором просила предоставить ей краткосрочное свидание с мужем, М.М., отбывающим наказание в названном исправительном учреждении.

Начальник колонии направил ее к инспектору по комнате свиданий, что бы там, проверив карточку, указали, положено ли свидание ее мужу.

На заявлении инспектором по комнате свиданий была поставлена отметка: «положено кр. свид.» и дата - 11.05.2010 г. Однако, начальник колонии В.А. отказал в предоставлении свидания, не указав причин и оснований данного решения.

Указанное поведение начальника исправительного учреждения не может быть признано законным по следующим основаниям.

Согласно п.68 Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 г. за №205, разрешение на свидание дается начальником исправительного учреждения или лицом, его заменяющим, по заявлению осужденного, либо лица, прибывшего к нему на свидание. При отказе в предоставлении свидания, на заявление желающего встретиться с осужденным делается пометка о причинах отказа.

В нарушении данных требований законодательства начальник колонии вернул ей заявление, не указав на заявлении причину, по которой он отказал ей в предоставлении краткосрочного свидания с мужем.

Указанное свидетельствует о нарушении начальником колонии ч.2 ст.24 Конституции РФ - согласно которой каждый имеет право на получение информации, затрагивающей его права и законные интересы.

Кроме того, указанное поведение должностного лица не сопоставимо с принципом уважения достоинства личности.

Так, согласно прецедентному праву Европейского Суда по правам человека излишняя социальная изоляция может негативно влиять на личность заключенного и может представлять собой форму бесчеловечного обращения, нарушающего ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Так же, ее супругу, М.М. не оказывается надлежащая медицинская помощь.

По данным медицинской карты М.М. страдает ...

В марте 2010г. ею была направлена бандероль с медицинскими препаратами. Данная бандероль ей была возвращена.

В апреле 2010г. названное исправительное учреждение посетили сотрудники Управления ФСИН России по РМ, которым ее муж пожаловался на отсутствие должной медицинской помощи и неправомерный возврат медицинских препаратов. Сотрудники Управления осмотрели ее супруга и нашли обоснованным его претензии.

В этой связи руководству медицинской части ИК№ было рекомендовано обеспечить должное лечение.

19 апреля 2010г. она вновь направила медицинскую бандероль, которая поступила в указанное учреждение, но медицинские препараты ее мужу, которые необходимы для должного лечения - не выдают.

В частности, ею направлялась мазь ..., очень эффективное средство, витамины в целях лечения и профилактики ....

Между тем, как уже было указано, медицинские препараты, необходимые для качественного лечения, ее супругу не выдают, нарушая тем самым его права и законные интересы.

Вновь обращаясь к практике Европейского Суда следует отметить, что непредставление медицинской помощи осужденным с проблемным состоянием здоровья, так же не сопоставимо с требованиями ст.3 названной Конвенции.

На основании изложенного просит признать бездействия начальника ФБУ ИК № УФСИН России по РМ, выразившиеся в непредставлении причин отказа в предоставлении краткосрочного свидания с мужем М.М. незаконными. Признать бездействия начальника медицинской части ФБУ ИК №, выразившиеся в неоказании осужденному М.М. надлежащей медицинской помощи незаконными. Обязать начальника УФСИН России по РМ устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании заявитель Мурчуева И.Н. заявленные требования поддержала по основаниям указанным в жалобе дополнив при этом, что причины отказа предоставления ей краткосрочного свидание с супругом никто не объяснил о чем свидетельствует отсутствие записей на ее заявлении с просьбой предоставить свидание. На ненадлежащее оказание медицинской помощи указывает непринятие бандероли с медицинскими препаратами для лечения М.М. и не проведение всех необходимых медицинских обследований.

Представитель заявителя Галитров В.В. доводы жалобы Мурчуевой И.Н. поддержал по основаниям указанным в жалобе и самой заявительницей, дополнив при этом, что в случае отказа в предоставлении свидания начальник ИК № УФСИН России по РМ обязан был сделать рукописную запись на заявление Мурчуевой И.Н. с указанием причин отказа в предоставлении свидания. В части неоказания надлежащей медицинской помощи он дополнил, что М.М. согласно действующего законодательства должны производится надлежащие профилактические обследования один раз в пол года и одни раз в год в зависимости от обследований, что медицинской части ФБУ ИК № не было сделано. Первый раз состоянием здоровья М.М. он поинтересовался в августе 2009 года в период его содержания в ФБУ ИК № УФСИН России по РМ тогда М.М. пояснил, что ему выдаются не все необходимые медикаменты. В последующем 19 или 20 января 2010 года при очередной встрече с М.М. он заметил, что здоровье последнего значительно ухудшилось, в тот период он содержался в СИЗО. На данный момент М.М. содержится в ФБУ ИК № УФСИН России по РМ и ему не передают приходящие бандероли с медикаментами.

В судебном заседании представитель ФБУ ИК № УФСИН России по РМ Апушкина С.А. в удовлетворении жалобы Мурчуевой И.Н. возражала по основаниям указанным в возражениях на жалобу дополнив при этом, что о причинах отказа в предоставлении свидания Мурчуевой И.Н. с супругом ей было сообщено в устной форме. В части ненадлежащего оказания медицинских услуг доводы жалобы необоснованны. Со дня поступления М.М. в ФБУ ИК № УФСИН России по РМ 05 февраля 2010 года ему были произведены все необходимые анализы и выдаются все необходимые медикаменты. Все профилактические обследования будут проведены М.М. в установленные законом сроки. Обследования М.М. сотрудниками УФСИН России по РМ по якобы поступившим жалобам на ненадлежащее оказание медицинской помощи не производилось. На данный момент поступившие в ФБУ ИК № УФСИН России по РМ в бандероли медикаменты выдаются М.М. согласно рекомендаций медицинских работников.

В судебном заседании представитель ФБУ ИК № УФСИН России по РМ Кашуркина Е.С. в удовлетворении жалобы Мурчуевой И.Н. возражала дополнив при этом, что она работает фельдшером в ФБУ ИК № УФСИН России по РМ. Должность начальника медицинской части на данный момент является вакантной. М.М. поступил в ИК № 05 февраля 2010 года и ему сразу были сделаны все необходимые анализы. В период содержания М.М. в ИК № ему оказывалась надлежащая медицинская помощь о чем свидетельствует отсутствие жалоб с его стороны. Медикаменты М.М. выдавались согласно медицинских показаний. В части возвращения медицинских препаратов поступивших в бандероли в марте 2010 года то М.М. должен был написать заявление с просьбой разрешить ему получение медицинских препаратов, что им сделано не было не смотря на разъяснения сотрудников исправительного учреждения. Медицинские препараты поступившие в бандероли в апреле 2010 года после написания надлежащего заявление выдаются М.М. согласно медицинских показаний. Все необходимые обследования М.М. будут произведены в установленные законом сроки.

Представитель УФСИН России по РМ Байкова Ю.Ю. возражала в удовлетворении доводов жалобы Мурчуевой И.Н. по основаниям указанным представителями ФБУ ИК № УФСИН России по РМ дополнив при этом, что все доводы указанные в жалобе были опровергнуты в ходе судебного заседания.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования Мурчуевой И.Н. и Галитрова В.В. в части признания незаконными бездействий начальника ФБУ ИК № УФСИН России по РМ являются обоснованными и подлежат удовлетворению в остальной части доводы жалобы удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

Из свидетельства о заключении брака серии ... № выданного __.__.____ следует, что __.__.____ М.М. и И.Н. вступили в зарегистрированный брак. После заключения брака присвоены фамилии М.М., Мурчуева.

Согласно рукописного заявления от 11 мая 2010 года на имя начальника ФБУ ИК № В.А. Мурчуева И.Н. просит дать разрешение на краткосрочное свидание с мужем М.М. В нижней части заявления имеется рукописная запись «Положено кр. свид. 11.05.10 г» а также имеется подпись. Других записей нет.

Несмотря на то, что в судебном заседании начальник ФБУ ИК № УФСИН России по РМ В.А. пояснил, что Мурчуева И.Н. после того как на ее заявлении сотрудником комнаты свиданий была сделана запись о положености краткосрочного свидания не обратилась к нему в виду чего он не мог письменно указать причину отказа в предоставлении свидания на заявлении, суд находит доказанным тот факт, что при обращении Мурчуевой И.Н. к начальнику ИК № УФСИН России по РМ о предоставлении краткосрочного свидания с супругом ей было отказано в устной форме без указания причин на заявлении в письменной форме.

Так из представленных в суд письменных возражений на жалобу Мурчуевой И.Н. за подписью старшего юрисконсульта ФБУ ИК № УФСИН России по РМ С.А. Апушкиной действующей на основании доверенности следует, что 11 мая 2010 года Мурчуева И.Н. обратилась к начальнику ИК № УФСИН России по РМ В.А. с просьбой представить ей свидание с осужденным М.М., на что ей был дан устный отказ, и разъяснения, что М.М., является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, содержится в одиночной камере с 05 февраля 2010 года со сроком водворения на 6 месяцев по 05 августа 2010 года.

Кроме того на самом заявление подаваемом Мурчуевой И.Н. о предоставлении краткосрочного свидания отсутствует запись о причинах отказа предоставления такого свидания.

Согласно п.68 Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 г. за №205, разрешение на свидание дается начальником исправительного учреждения или лицом, его заменяющим, по заявлению осужденного, либо лица, прибывшего к нему на свидание. При отказе в предоставлении свидания, на заявление желающего встретиться с осужденным делается пометка о причинах отказа.

Таким образом не указав причину отказа в предоставлении краткосрочного свидания на заявлении Мурчуевой И.Н. начальник ФБУ ИК № УФСИН России по РМ нарушил требования пункта 68 Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях в виду чего его бездействия в данной части являются незаконными.

В удовлетворении требований жалобы в части признания незаконными бездействий начальника медицинской части ФБУ ИК № выразившихся в неоказании осужденному М.М. надлежащей медицинской помощи а также в наложении обязанности на начальника УФСИН России по РМ устранить допущенные нарушения следует отказать поскольку доводы жалобы в данной части опровергаются исследованными в ходе судебного заседания доказательствами. Так согласно журнала учета поступления, посылок, передач, бандеролей в ИК № видно, что 29 апреля 2010 года от Мурчуевой И.Н. поступила бандероль с медикаментами. 30 апреля 2010 года согласно заявления от 13.04.10 года завизированного Кашуркиной Е.С. М.М. выданы следующие медикаменты : ... Остальные медикаменты, которые находились в бандероли а именно: ... были сданы на склад что подтверждается квитанцией № от 30 апреля 2010 года и со слов фельдшера Кашуркиной Е.С. будут выдаваться при наличии медицинских показаний.

Доводы Галитрова В.В. и М.М. в той части, что медицинской частью ФБУ ИК № УФСИН России по РМ М.М. не проводятся предусмотренные законом профилактические обследования предусмотренные в зависимости от обследований раз в пол года или раз в год суд находит не состоятельными. Так из представленных в суд письменных доказательств видно, что М.М. поступил в ФБУ ИК № УФСИН России по РМ 05 февраля 2010 года и со слов сотрудников ИК № все профилактические обследования будут проведены в установленные сроки. Кроме того со слов Галитрова В.В. следует, что ухудшение состояния здоровья М.М. наблюдалось в период его нахождения в СИЗО. Жалоб со стороны М.М. на ненадлежащее оказание медицинской помощи не поступало, что подтверждается отсутствием записей в медицинской карте.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать бездействия начальника ФБУ ИК № УФСИН России по РМ, выразившиеся в непредставлении причин отказа в предоставлении краткосрочного свидания Мурчуевой И.Н. с супругом М.М. незаконным.

В удовлетворении остальных требований указанных в жалобе - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий:                                  Е.С.Неяскин