Дело №2-11/2011г.
РЕШЕНИЕ.
Именем Российской Федерации.
18января 2011 года. р.п.Зубова Поляна.
Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Заренковой Н.Е.,
при секретаре Медведевой Н.Ф.,
с участием представителя истицы: Миркиной О.И., действующей по доверенности от __.__.____, зарегистрированной в реестре№ ... администрации ... городского поселения Зубово -Полянского муниципального района Республики Мордовия,
адвоката Бабиной Г.С. действующей по ордеру № от __.__.____, имеющей регистрационный номер № в реестре адвокатов Республики Мордовия, участвующей на стороне истца,
представителя ответчика - администрации Зубово Полянского муниципального района Республики Мордовия, ... Вирясовой И.Ф., действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: Шестовой Т.М. к администрации Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия о признании в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 04 февраля 1997 года по Зубово - Полянскому муниципальному району Республики Мордовия, как принятую до 1 января 2005 года органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, по месту жительства: о включении в список обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы за счет средств федерального бюджета, в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, суд
УСТАНОВИЛ:
Шестова Т.М. первоначально обратилась в суд с иском к администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о признании участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" по Зубово -Полянскому району, на 2010 год, в связи с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2006 года №153" на территории Республики Мордовия.
До рассмотрения спора по существу истица уточнила заявленные требования, предъявив к администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия требования о признании ее - Шестову Т.М. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 4 февраля 1997 года, по Зубово-Полянскому муниципальному району Республики Мордовия, как принятую до 1 января 2005 года органами местного самоуправления - администрацией ... Зубово-Полянского района Республики Мордовия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, по месту жительства; включении ее -Шестову Т.М. в список обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы за счет средств федерального бюджета, в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения по Зубово- Полянскому муниципальному району Республики Мордовия.(согласно Федерального Закона о внесении изменений в Федеральный Закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» (принятого Государственной Думой 26 ноября 2010 года и вступившего в с 01 января 2011года).
Исковые требования основаны на том, что Шестова Т.М. согласно выписки из приказа Учреждения ЖХ... от __.__.____ № л/с в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации была уволена из уголовно-исполнительной системы с должности ... по ст. 58 п. «3» (по ограниченному состоянию здоровья). Выслуга лет составила в календарном исчислении: 30 лет 04 месяца, 04 дня, в льготном исчислении 32 года 01 месяц 23 дня. Основание свидетельство о болезни.
Согласно распоряжения главы администрации поселка ... Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 04 февраля 1997 года Шестова Т.М., проживающая в ... на основании заявления вх. № от __.__.____, была поставлена на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий по месту жительства с 04.02.1997г.
В 2004 году истица, снявшись в учета, обратилась с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в отдел жилищных программ администрации ..., однако согласно сообщения № от __.__.____, в принятии документов истице было отказано, в связи с представлением дополнительных документов. Впоследствии истица согласно протокола № от __.__.____. заседания жилищной комиссии при администрации ... городского поселения Зубово -Полянского муниципального района Республики Мордовия вновь была восстановлена в списках очередников и документы истицы были переданы в администрацию Зубово -Полянского муниципального района Республики Мордовия, для включения в список граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, вставших на учет граждан, нуждающихся в получении жилья (улучшение жилищных условий) до 1 января 2005 года, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств Федерального бюджета на территории Республики Мордовия по Зубово -Полянскому району.
На основании протокола №5 комиссии по жилищным вопросам администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 07 мая 2010г. истица, в соответствии с Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, утвержденным Постановлением Правительства РМ от 25 августа 2005 года №335, истица была восстановлена в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 4 февраля 1997 года.
Постановлением Главы администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 1 июня 2010 года № было утверждено решение районной жилищной комиссии в форме протокола от 7 мая 2010 года о восстановлении в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно списка от __.__.____ за № истица включена в список очередности граждан, нуждающихся в получении жилья (улучшении жилищных условий) до 1 января 2005года, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств Федерального бюджета на территории Республики Мордовия по Зубово-Полянскому району.
Однако согласно протокола заседания рабочей группы по обеспечению реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы на территории Республики Мордовия от 27 августа 2010года в признании участником подпрограммы истице отказано, поскольку в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации Зубово -Полянского муниципального района ранее не состояла и была включена в списки лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2010г. но в сводном списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 января 2005г. истица не включена.
Просит суд признать ее - Шестову Т.М. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 4 февраля 1997 года, по Зубово-Полянскому муниципальному району Республики Мордовия, как принятую до 1 января 2005 года органами местного самоуправления - администрацией ... городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, по месту жительства.
Включить ее -Шестову Т.М. в список обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы за счет средств федерального бюджета, в форме предоставления: единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения по Зубово- Полянскому муниципальному району Республики Мордовия.
В судебном заседании представитель истца Миркина О.И. исковые требования Шестовой Т.М. с учетом уточнений, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.
Адвокат Бабина Г.С., участвовавшая на стороне истцы, требования её поддержала, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Зубово -Полянского муниципального района Республики Мордовия - Вирясова И.Ф. в удовлетворении требований истицы, её представителя не возражает.
Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд находит, что требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Из материалов дела следует, что согласно выписке из приказа № от __.__.____ истице - ... Учреждения ЖХ... Шестовой Т.М., уволенной по статье 58 пункту «3» (по ограниченному состоянию здоровья) установлена выслуга лет: в календарном исчислении - 30 лет 04 месяца 04 дня, в льготном 32 года 01 месяц 23 дня.
Распоряжением главы администрации поселка ... Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 04 февраля 1997 года подтверждается, что Шестова Т.М., проживающая в ..., поставлена на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий по месту жительства, согласно заявления вх. № от __.__.____.
Из акта проверки жилищных условий Шестовой Т.М. от 04 марта 2008 года, проживающей в квартире жилой площадью - ... кв.м., вспомогательной -....м. находящейся в муниципальной собственности района по адресу: ... следует, что истица нуждается в улучшении жилищных условий.
Согласно выписки из протокола № заседания жилищно - бытовой комиссии при администрации ... городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 05 марта 2008 г. Шестова Т.М. была восстановлена в списках очередников согласно ранее подданного заявления от __.__.____.
Справкой выданной администрацией ... городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия подтверждается, что действительно Шестова Т.М. зарегистрирована по адресу ... и состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по договору социального найма в администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района ..., согласно заявления № от __.__.____ и распоряжения Главы администрации поселка ..., Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 04 февраля 1997 года. Порядковый номер в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма №.
Из справки № от __.__.____ выданной военным комиссаром Зубово-Полянского района Республики Мордовия следует, что выслуга военной службы Шестовой Т.М. во ВВ МВД СССР составляет в календарном исчислении 21 год 06 месяцев 06 дней.
Из справки выданной ФГУП « Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» по Республике Мордовия № от __.__.____ следует, что за Шестовой Т.М. проживающей по адресу: ... зарегистрированной недвижимости по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия - нет, сделок по отчуждению жилья за последние 5 лет, зарегистрированных по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия в материалах филиала ФГУП « Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ- нет.
Сообщением Управления Федеральной регистрационной службы по Республики Мордовия от __.__.____ № подтверждается, что в едином государственном реестре прав, право на наличие объекта недвижимого имущества за Шестовой Т.М. не зарегистрировано.
Согласно акту проверки жилищных условий истицы от 19 апреля 2010 года, Шестова Т.М. проживающая в ... совместно с дочерью О.И.., в квартире общей площадью ... кв.м. находящейся в муниципальной собственности ... городского поселения, нуждается в улучшении жилищных условий.
Согласно протоколу № от 07 мая 2010 года, комиссии по жилищным вопросам администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Шестова Т.М., была восстановлена в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Из письма заместителя Главы администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 20 мая 2010 года Шестовой Т.М., следует, что по решению жилищной комиссии администрации Зубово-Полянского района (протокол № от 07.05.2010 г.), постановлением Главы администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия № от __.__.____, истица восстановлена в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты 04.02.1997 г. и включена в список кандидатов на получение жилищного сертификата программы «Жилище» подпрограммы «Государственные сертификаты» на 2004 -2010 годы. Список претендентов на жилищные сертификаты будет направлен в Государственную комиссию по организации работы по выдаче свидетельств о предоставлении безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилого помещения.
Из списка граждан от __.__.____ №, уволенных с военной службы и приравненных к ним лицам, вставшие на учет граждан, нуждающихся в получение жилья до __.__.____, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств Федерального бюджета на территории Республики Мордовия по Зубово-Полянскому району, Шестова Т.М. значится в списке за №, восстановлена с __.__.____.
Из протокола заседания рабочей группы по обеспечению реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» входящей в состав ФЦП «Жилище» на 2002 г.-2010 годы на территории Республики Мордовия от __.__.____ следует, что Шестова Т.М. состояла в списке лиц граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации сельского поселения с 1997 года, но в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации Зубово-Полянского района не состояла. В настоящее время она включена в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, но в сводном списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 01 января 2005 года она не включена. В связи с эти Шестовой Т.М. отказано в признании участником подпрограммы.
Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 -2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675, является предоставление им за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Согласно абзацу 6 подпункта «а» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы "Жилище на 2002-2010 годы", утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153 с последующими изменениями, право на участие в подпрограмме имеют следующие категории граждан Российской Федерации: в частности, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет - 10 лет и более;
Подпункт «г» данного пункта 5 Правил - граждане, уволенные с военной службы (службы) вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 г.:
- граждане, уволенные с военной службы до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
Граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
Согласно статьи 1 пункта 2.1 Федеральный закон от 8 декабря 2010 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", следует, что обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:
жилого помещения в собственность бесплатно;
жилого помещения по договору социального найма;
единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 15.1 настоящего Федерального закона.
При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения размер этой денежной выплаты определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого субъекта Российской Федерации.";
в) в абзаце втором пункта 14 слова "и членов их семей, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года в муниципальных образованиях," заменить словами "которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей"
По материалам дела установлено, что истица включена в список граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лицам, вставшие на учет граждан, нуждающихся в получение жилья до 01 января 2005 года, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств Федерального бюджета на территории Республики Мордовия по Зубово - Полянскому району.
Из ответа администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от __.__.____ № следует, что на заседании рабочей группы по обеспечению реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы от 27.августа 2010 года было принято решение отказать Шестовой Т.М. в признании участником подпрограммы.
По материалам дела в суде установлено, что Шестова Т.М. с 04.02.1997года состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по договору социального найма, своего жилья не имеет, за время прохождения службы жилье не получала, включена в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 04.02.1997 года, суд находит, что истица имеет правовые основания для признания её нуждающейся в улучшении жилищных условий с 04 февраля 1997 года по Зубово- Полянскому району Республики Мордовия, как принятую до 1 января 2005 года органами местного самоуправления - администрацией .... Зубово-Полянского района Республики Мордовия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, по месту жительства и включение истицы в список обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы за счет средств федерального бюджета, в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.
Согласно предоставленным в судебное заседание документам, Шестова Т.М. зарегистрирована и проживаетпо адресу: ....
В связи с изложенным, суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Таким образом, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шестовой Т.М. к администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия -удовлетворить
Признать Шестову Т.М. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 04 февраля 1997 года по Зубово -Полянскому муниципальному району Республики Мордовия, как принятую до 1 января 2005 года органами местного самоуправления - администрацией ... городского поселения Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, по месту жительства.
Обязать администрацию Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия включить Шестову Т.М. в список обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы за счет средств федерального бюджета, в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вынесения мотивированного решения, с подачей жалобы через Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий, судья: Н.Е. Заренкова.