Дело №2-10/2011г.
РЕШЕНИЕ.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
24 января 2011 года.
Зубово - Полянский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи: Заренковой Н.Е.,
при секретаре: Медведевой Н.Ф.,
с участием в деле: истицы- Кудрявцевой Г.Н.,
представителя ответчика Государственного Учреждения - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- Полянском районе Республики Мордовия"- ... - Рузмановой Т.М., действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:
Кудрявцевой Г.Н. к Государственному Учреждению -"Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" о досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, о включении в специальный стаж незасчитанные периоды работы, суд
УСТАНОВИЛ:
Кудрявцева Г.Н. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- Полянском районе Республики Мордовия" о досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, о включении в специальный стаж незасчитанные периоды работы.
В обосновании своих требований истица указывает, что 11 августа 2010года обратилась с заявлением в Пенсионный орган о досрочном назначении трудовой пенсии, поскольку имеет необходимый специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Согласно записей в трудовой книжке серии ... № Кудрявцева Г.Н. <Периоды 1-6> проходила интернатуру по ... в <Больница 1> Республики Мордовия; <Периоды 7-16> Кудрявцева Г.Н. работала и продолжает работать в настоящее время в должности ... <Больница 1> Республики Мордовия.
Однако на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 20 августа 2010года и решения Управления ПФР № от 20 августа 2010года в досрочном назначении пенсии Кудрявцевой Г.Н. было отказано из-за отсутствия специального стажа, необходимого для назначения данной пенсии, дающего право на досрочную пенсию по нормам подпункта 20 п.1 ст.27 ФЗ№ 173 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Истице засчитаны периоды работы: <Период 1>- прохождение интернатуры в должности ... <Больница 1>; <Период 2> - нахождения в декретном отпуске; <Период 3> нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; <Период 5> - прохождение интернатуры в должности ... <Больница 1>; <Период 6> - нахождение в декретном отпуске; <Период 7> - нахождение в декретном отпуске; <Период 8>- нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет - в календарном исчислении.
Истице не засчитаны в специальный стаж работы периоды:
нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет: <Период 4>; <Период 9>;
курсы повышения квалификации: <Период 10>; <Период 11>; <Период 12>;
отпуска без содержания зарплаты;
донорские дни: <Период 13>, <Период 14>, <Период 15>, как не предусмотренные п.п.4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002года № 516.
На момент обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии специальный стаж работы Кудрявцевой Г.Н. составил: -22года 05 месяцев 28 дней.
Просит суд, обязать Пенсионный орган досрочно назначить пенсию с момента обращения с заявлением - 11 августа 2010 года и, уточнив свои требования, зачесть в специальный стаж работы периоды: <Период 1> - прохождение интернатуры в должности ... <Больница 1>; <Период 2> - нахождения в декретном отпуске; <Период 3> -нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; <Период 5> - прохождение интернатуры в должности ... <Больница 1>; <Период 6> - нахождение в декретном отпуске; <Период 7> - нахождение в декретном отпуске; <Период 8> - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет - в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца;
включить в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет: <Период 4>; <Период 9> - в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца;
включить в специальный стаж работы курсы повышения квалификации: <Период 10>; <Период 11> - в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца; <Период 12> - включить в специальный стаж работы - в календарном исчислении.
В судебном заседании истица Кудрявцева Г.Н. свои требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в порядке уточнения своих требований, просит суд обязать Пенсионный орган досрочно назначить пенсию с момента обращения с заявлением - 11 августа 2010 года и зачесть в специальный стаж работы периоды: <Период 1> -прохождение интернатуры в должности ... <Больница 1>; <Период 2> - нахождения в декретном отпуске; <Период 3> -нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; <Период 5> - прохождение интернатуры в должности ... <Больница 1>; <Период 6> - нахождение в декретном отпуске; <Период 7> - нахождение в декретном отпуске; <Период 8> - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет - в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца;
включить в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет: <Период 4>; <Период 9> - в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца;
включить в специальный стаж работы курсы повышения квалификации: <Период 10>; <Период 11> - в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца; <Период 12> - в календарном исчислении.
На включение дней отдыха по донорским дням: <Период 13>, <Период 14>, <Период 15> в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не настаивает.
При этом в дополнении истица также пояснила, что по истечении одного года то есть периода прохождения интернатуры, она не была переведена на должность ..., поскольку находилась в декретном отпуске, дети у неё родились друг за другом, поэтому была назначена на должность ... после выхода из отпуска по уходу за вторым ребенком до 3-х лет -__.__.____.
Представитель ответчика ГУ- "Управление Пенсионного фонда в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" - ... - Рузманова Т.М. требования Кудрявцевой Г.Н.не признала и пояснила, что истице отказано в досрочном назначении пенсии правильно, поскольку у истицы нет специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Истице засчитаны периоды работы: <Период 1> прохождение интернатуры в должности ... <Больница 1>; <Период 2> - нахождения в декретном отпуске; <Период 3> - нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; <Период 5> - прохождение интернатуры в должности ... <Больница 1>; <Период 6> - нахождение в декретном отпуске; <Период 7> - нахождение в декретном отпуске; <Период 8> - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет - в календарном исчислении.
Истице не засчитаны в специальный стаж работы периоды:
нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет: <Период 4>; <Период 9>;
курсы повышения квалификации: <Период 10>; <Период 11>; <Период 12>;
отпуска без содержания зарплаты;
донорские дни: <Период 13>, <Период 14>, <Период 15>, как не предусмотренные п.п.4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002года № 516.
На момент обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии специальный стаж работы Кудрявцевой Г.Н. составил: -22года 05 месяцев 28 дней.
Периоды прохождения истицей интернатуры, нахождения в декретных отпусках, отпусках по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации, сомнений у Пенсионного органа не вызывают, поскольку подтверждаются приказами, лицевыми счетами.
В случае зачета истице в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии периоды: <Период 1>- прохождение интернатуры в должности ... <Больница 1>; <Период 2> - нахождения в декретном отпуске; <Период 3> -нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; <Период 5> - прохождение интернатуры в должности ... <Больница 1>; <Период 6> - нахождение в декретном отпуске; <Период 7> - нахождение в декретном отпуске; <Период 8> - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет - в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца; а также включение периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет: <Период 4>; <Период 9>; курсы повышения квалификации: <Период 10>; <Период 11> - в льготном исчислении один год работы, как один год и 3 месяца; <Период 12> - в календарном исчислении, специальный стаж работы истицы составит: - 25 лет 02 месяца, 17 дней.
Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит, что требования Кудрявцевой Г.Н. о досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, о включении в специальный стаж незасчитанные периоды работы подлежат удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, что истица Кудрявцева Г.Н. согласно записей в трудовой книжке серии ... №, <Периоды 1-6> проходила интернатуру по ... в ... Республики Мордовия; <Периоды 7-16> Кудрявцева Г.Н. работала и продолжает работать в настоящее время в должности ... <Больница 1>, Республики Мордовия.
Согласно постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", работа в должности врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистов), по осуществлению лечебной деятельности в больницах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
По материалам дела установлено, что истица с письменным заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии обратилась в Управление ПФР Зубово- Полянского района Республики Мордовия - 11 августа 2010 года.
Однако согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 20 августа 2010года и решения Управления ПФР № от 20 августа 2010года, в досрочном назначении пенсии Кудрявцевой Г.Н. отказано из-за отсутствия специального стажа, необходимого для назначения данной пенсии, дающего право на досрочную пенсию по нормам подпункта 20 п.1 ст.27 ФЗ№ 173 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Истице засчитаны периоды работы: <Период 1>- прохождение интернатуры в должности ... <Больница 1>; <Период 2> - нахождения в декретном отпуске; <Период 3> -нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; <Период 5> - прохождение интернатуры в должности ... <Больница 1>; <Период 6> - нахождение в декретном отпуске; <Период 7> - нахождение в декретном; <Период 8> - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет - в календарном исчислении.
Истице не засчитаны в специальный стаж работы периоды:
нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет: <Период 4>; <Период 9>;
курсы повышения квалификации: <Период 10>; <Период 11>; <Период 12>;
отпуска без содержания зарплаты;
донорские дни: <Период 13>, <Период 14>, <Период 15>, как не предусмотренные п.п.4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002года № 516.
На момент обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии специальный стаж работы Кудрявцевой Г.Н. составил: -22года 05 месяцев 28 дней, то есть специального стажа работы у истицы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии не имеется..
Суд не может согласиться с данной позицией ответчика по следующим основаниям.
Положения ст. 6ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Определении от 5 ноября 2002 года N 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Статьи 3 и 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 30.06.2009) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Ответчик засчитал в специальный стаж истице периоды прохождения интернатуры: <Период 1> и <Период 5> - в календарном исчислении. Однако указанные периоды суд находит, подлежат зачету в льготном исчислении - один год работы как один год и 3 месяца по следующим основаниям.
Согласно приложению к Приказу Минздрава РФ от 15.10.1999г. №377 «Положение об оплате труда работников здравоохранения РФ» (в ред. от 09.10.2007г.), врачи-интерны относятся к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений.
Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ 24.04.2003г. №160, также предусмотрена должность врача-интерна.
Согласно действовавшему в период интернатуры Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных… факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденному приказом Минздрава СССР от 20.01.1982г. №44, п.п. 5,8,9,16 одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста. Основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача. Главный врач учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника ВУЗа в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста. Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией "О порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)… ", утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 г. N 669. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения.
Согласно письму Минздрава РФ от 24.05.2005г. №2374-вс «О подготовке специалистов в интернатуре» следует, что в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура) является обязательной формой профессиональной подготовки для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского и высшего фармацевтического образования и служит основанием для занятия ими определенных должностей в лечебно-профилактических учреждениях первичного звена здравоохранения государственной, муниципальной и частной систем. Основная цель интернатуры - получение практических навыков и совершенствование теоретических знаний выпускниками ВУЗов в объеме, необходимом для повышения профессионального уровня и степени готовности их к самостоятельной врачебной (провизорской) деятельности в соответствии с требованиями отраслевого образовательного стандарта послевузовского профессионального образования по специальности.
В судебном заседании установлено, что истица Кудрявцева Г.Н. в периоды <Период 1> и <Период 5> занималась лечебной деятельностью, что не оспаривается сторонами и подтверждается актом от __.__.____ о проверке льготной работы Кудрявцевой Г.Н. что истица была зачислена на вакантную штатную должность ... для прохождения интернатуры по ... в <Больница 1> и ей начислялась такая же заработная плата как и ...- Г.Х., проверенной Пенсионным органом для сравнения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истица, будучи ..., исполняла все функциональные обязанности ... <Больница 1> и периоды её работы подлежат зачету в специальный стаж: <Период 1> - 1 год 2 мес. 23 дня - в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца, что составляет - 1 год 06 мес. 13 дней; <Период 5> - 4 мес.15 дней - в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца, что составляет - 05 мес. 15дней.
Суд также считает, что ответчиком необоснованно засчитаны истице в специальный стаж работы в календарном исчислении периоды нахождения истицы в декретных отпусках: <Период 2> и <Период 6>; отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет: <Период 3>; <Период 8>; а также необоснованно ответчиком не включены в специальный стаж работы периоды нахождения истицы в отпусках по уходу за ребенком до 3-х лет: <Период 4>; <Период 9> по следующим основаниям.
Так, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
При этом законодательно не закреплено ограничение на включение отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях, если он предоставлен до вступления в силу названного закона от 25 сентября 1992 года. В связи с чем, при таких обстоятельствах, поскольку отпуск по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет был предоставлен истице до внесения соответствующих изменений в закон, то он подлежит включению в специальный стаж истице в полном объеме в соответствии с законом, действовавшим на момент предоставления такого отпуска.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.
Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".
Как следует из справки уточняющий особый характер работы Кудрявцевой Г.Н. от __.__.____. и акта проверки льготного стажа работы истицы от __.__.____, истица находилась в дородовом и после родовом отпуске при рождении первого ребенка: <Период 2> - 4 мес.11 дней; в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет <Период 3> -1 год 03 месяца 20 дней; до 3-х лет <Период 4> - 1 мес. 28 дней;
приступила к работе __.__.____;
в дородовом и после родовом отпуске при рождении второго ребенка: <Период 6> - 4 мес. 22дня, в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет <Период 8> - 1 год 02 мес. 26 дней, приказ № от __.__.____, до 3-х лет <Период 9> - 8мес. 12 дней;
приступила к работе __.__.____.
Указанные периоды, как при рождении первого ребенка, так и при рождении второго ребенка подлежат зачету в специальный стаж работы в льготном исчислении, один год работы как один год и 3 месяца, что составляет: 4 мес.11 дней --5 мес. 13дней; 1 год 03 месяца 20 дней - 1 год 07 месяцев 17 дней; 1 мес. 28 дней - 02 мес. 12 дней;
4 мес. 22дня - 05 мес.27 дней; - 1 год 02 мес. 26 дней - 1 год 06 мес. 17 дней, приказ № от __.__.____, 8мес. 12 дней - 10 мес. 15 дней;
При чем учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет Кудрявцевой Г.Н. был предоставлен <Период 9> - 08 мес. 12 дней, то есть в период действия вышеназванных нормативных актов, однако с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч, 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации указанных выше), период <Период 9>, подлежит включению в стаж работы Кудрявцевой Г.Н., дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца.
Пенсионный орган не включил в специальный стаж работы истице 3 периода нахождения на курсах повышения квалификации: <Период 10>; <Период 11>; <Период 12>;
В указанные периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации имело место применение разных норм трудового и пенсионного законодательства.
Так, согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей в двух периодах обучения истицы, а также ст.21,87,196 ТК РФ, работник имеет право на повышение своей квалификации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Согласно ст.91 Закона РФ от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», подготовка к профессиональной деятельности, повышению квалификации и по переквалификации в средних специальных и высших учебных заведения, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 данного Закона.
Статья 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан предусматривает, что медицинские работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний.
Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 (ред. от 07.04.2008) "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2009) предусмотрены обязательные лицензионные требования и условия при осуществлении медицинской деятельности, в том числе, повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет.
Согласно Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
При нахождении истца на курсах повышения квалификации после 01.01.2002г. работодателем за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы(должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, время нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж работы, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии: <Период 10>; <Период 11> - в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца, что составляет - 02 мес. 21 день и 01 мес. 03 дня; <Период 12> - в календарном исчислении - 01 мес. 10 дней.
В связи с изложенным, специальный стаж работы истицы составляет - 25 лет 02 месяца 17 дней (согласно приложенной распечатки и проверенной в суде).
В связи с чем суд приходит к выводу о наличии у истицы права на досрочную трудовую пенсию.
В силу ст. 19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ № 173 от 17.12.2001 года, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
По материалам дела установлена, что истица обратилась с письменным заявлением о досрочном назначении пенсии - 11 августа 2010 года, следовательно досрочное назначение пенсии подлежит истице с 11.08.2010года
В связи с изложенным, в соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Таким образом, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кудрявцевой Г.Н. к Государственному Учреждению - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- Полянском районе Республики Мордовия" о досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, о включении в специальный стаж незасчитанные периоды работы удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" назначить Кудрявцевой Г.Н. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с 11 августа 2010 года.
Обязать Государственное Учреждение - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" зачесть Кудрявцевой Г.Н. в специальный стаж, для досрочного назначения трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды работы: <Период 1>; <Период 5> в должности ... <Больница 1> Республики Мордовия - в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца;
периоды нахождения в декретных отпусках, в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет, до 3-х лет: <Период 2>; <Период 3>; <Период 4> - в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца.
<Период 6>; <Период 8>; <Период 9> - в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца.
периоды нахождения на курсах повышения квалификации: <Период 10>; <Период 11> в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца; <Период 12> в календарном исчислении.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, в течение десяти дней, со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы, через Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий, судья: Н.Е.Заренкова.
//