РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2011 года. р.п. Зубова Поляна.
Зубово -Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи: Заренковой Н.Е.,
при секретаре: Медведевой Н.Ф.,
с участием в деле истицы: Рыжовой В.Е.,
представителя ответчиков: Министерства Социальной защиты населения Республики Мордовия, Государственного учреждения "Социальная защита населения по Зубово -Полянскому району Республики Мордовия" - Папасовой Т.Н. действующей на основании доверенностей,
представителя ответчика: администрации Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия -Ингликова С.П., действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению: Рыжовой В.Е. к администрации Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия о включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия, к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия, Государственному учреждению "Социальная защита населения по Зубово - Полянскому району Республики Мордовия" о признании, пострадавшей от стихийного бедствия и право на получение единовременной денежной компенсации, как гражданину, лишившемуся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия в размере - ... рублей, на получение единовременного денежного пособия в размере - 200 000 рублей и единовременного денежного пособия на неотложные нужды в размере - 10 000 рублей, к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия, Государственному учреждению "Социальная защита населения по Зубово - Полянскому району Республики Мордовия" о выплате единовременной денежной компенсации в размере - ... рублей, единовременного денежного пособия в размере - 200 000 рублей и единовременного денежного пособия на неотложные нужды в размере 10 000 рублей, суд
УСТАНОВИЛ:
Рыжова В.Е. обратилась в суд с иском к администрации Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия о включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия, к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия, Государственному учреждению "Социальная защита населения по Зубово - Полянскому району Республики Мордовия" о признании пострадавшей от стихийного бедствия и право на получение единовременной денежной компенсации, как гражданину, лишившемуся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия в размере - ... рублей, на получение единовременного денежного пособия в размере - 200 000 рублей и единовременного денежного пособия на неотложные нужды в размере - 10 000 рублей, к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия, Государственному учреждению "Социальная защита населения по Зубово - Полянскому району Республики Мордовия" о выплате единовременной денежной компенсации в размере - ... рублей, единовременного денежного пособия в размере - 200 000 рублей и единовременного денежного пособия на неотложные нужды в размере 10 000 рублей.
В обосновании исковых требований истица указывает, что она является наследницей к имуществу отца - Е.А., умершего __.__.____, проживавшей по адресу: <Адрес 1>
После смерти отца истица вступила в наследство и нотариусом ... О.В. __.__.____ по реестру №, было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок площадью ... кв.м. расположенный по адресу: <Адрес 1>
Жилой дом, расположенный на данном земельном участке, по вышеуказанному адресу в результате стихийного бедствия - пожара __.__.____, был уничтожен огнем.
Реализовать свои права на наследство, состоящего из вышеуказанного жилого дома и получить свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом не представляется возможным ввиду отсутствия строения.
Согласно Постановления Правительства РМ № 325 от 13 августа 2010 года "Об утверждении порядка предоставления единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия" истица считает, что она имеет право на единовременную денежную компенсацию за жилой дом с надворными постройками по адресу: <Адрес 1>, которым пользовалась до пожара.
Согласно Постановления Правительства Республики Мордовия от 18 мая 2009 года № 323 « Об утверждении положения о порядке предоставления единовременного денежного пособия гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и гражданам, имеющим заслуги перед отчеством, в том числе при ликвидации последствий аварий» истица считает, что она также имеет право на получение "материальной помощи в размере - 200 000 рублей и на неотложные нужды в размере - 10 000 рублей.
Принадлежность жилого дома с надворными постройками умершему Е.А. подтверждается архивной справкой № от __.__.____, выданной согласно похозяйственней книги на жилой дом ... г.г..
Из справки Зубово-Полянского отделения Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ" по Республике Мордовия № от __.__.____ и справки Управления Росреестра по Республике Мордовия № от __.__.____ следует, что сделки с вышеуказанным жилым домом не производились.
Согласно средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по Республике Мордовия, утвержденного Министерством регионального развития РФ рыночная стоимость квадратного метра жилья составляет 26500 руб. Общая сумма компенсационной выплаты составляет ... кв.м. х 26500 = ... рублей.
Все имущество (предметы домашней обстановки и обихода), которые находились в жилом доме и которыми пользовалась истица после смерти матери, также имущество, которое приобретались истицей после принятия наследства были уничтожены пожаром.
Ввиду отсутствия у истицы документа, подтверждающего принадлежность ей утраченного жилого дома на праве собственности в результате стихийного бедствия (пожара) и отсутствия фамилии в списках пострадавших от лесных пожаров, заявления истицы о выплате компенсации за жилой дом и оказание материальной помощи ответчик - Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия оставил без удовлетворения, выслав письменный отказ от __.__.____ №.
Просит суд обязать администрацию Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия включить её в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия;
признать, пострадавшей от стихийного бедствия и право на получение единовременной денежной компенсации, как гражданину, лишившемуся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия в размере - ... рублей, на получение единовременного денежного пособия в размере - 200 000 рублей и единовременного денежного пособия на неотложные нужды в размере 10 000 рублей;
обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия, Государственное учреждение "Социальная защита населения по Зубово - Полянскому району Республики Мордовия" выплатить ей единовременную денежную компенсацию в размере - ... рублей, единовременного денежного пособия в размере - 200 000 рублей и единовременного денежного пособия на неотложные нужды в сумме 10 000 рублей.
В судебном заседании истица Рыжова В.Е. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в заявлении. В суде пояснила, что после смерти отца Е.А. она фактически вступила в наследство, постоянно следила за домом, содержала в надлежащем состоянии, пользовалась предметами домашней обстановки и обихода. __.__.____ нотариусом ... О.В., реестр № истице было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок площадью 4000 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес 1> Жилой дом, расположенный на данном земельном участке, по вышеуказанному адресу в результате стихийного бедствия - пожара __.__.____, уничтожен огнем.
В доме были стол, кровати, диван, однако все эти предметы домашней обстановки, также были уничтожены пожаром.
Реализовать свои права на наследство, состоящего из вышеуказанного жилого дома и получить свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом не представляется возможным ввиду отсутствия строения.
Письмом № от __.__.____ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия истице отказано в предоставлении единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации и рекомендовано обратиться в суд для обжалования их действий.
Однако она считает, что согласно пункта 2 статьи 1152 ГК РФ, где указано, что "принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось", пункта 4 "принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации", истица приняла наследство на все имущество, оставшееся после смерти - Е.А.
Просит суд обязать администрацию Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия включить Рыжову В.Е. в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия.
В порядке уточнения требований, пояснила, что требования о признании ее Рыжову В.Е. пострадавшей от стихийного бедствия и право на получение единовременной денежной компенсации, единовременного денежного пособия и единовременного денежного пособия на неотложные нужды, а также о выплате денежной компенсации и пособий, предъявлены Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия, Государственному учреждению "Социальная защита населения по Зубово - Полянскому району Республики Мордовия".
Просит признать ее пострадавшей от стихийного бедствия и право на получение единовременной денежной компенсации, как гражданину, лишившемуся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия в размере - ... рублей, на получение единовременного денежного пособия в размере - 200 000 рублей и единовременного денежного пособия на неотложные нужды в размере 10 000 рублей;
обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственное учреждение "Социальная защита населения по Зубово - Полянскому району Республики Мордовия" выплатить ей Рыжовой В.Е. единовременную денежную компенсацию в размере - ... рублей, единовременного денежного пособия в размере - 200 000 рублей и единовременного денежного пособия на неотложные нужды в сумме 10 000 рублей.
В судебном заседании представитель ответчиков - Министерства социальной защиты населения Республики Мордови, Государственного учреждения "Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия" - ... Папасова Т.Н., исковые требования истицы и её представителя не признала, суду пояснила, что представленные истцом документы на предоставление единовременной денежной компенсации, единовременного денежного пособия и единовременного денежного пособия на неотложные нужды не соответствуют требованиям п.4 Порядка предоставления единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 августа 2010 года № 325, а именно отсутствует правоустанавливающий документ на жилой дом - свидетельство о праве на наследство по закону. В связи с этим истец не включен в согласованный с МЧС России и МВД России список граждан от 30 сентября 2010 года, лишившихся жилого помещения в результате лесных пожаров. По этим же основаниям истице Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия отказано в предоставлении единовременной денежной компенсации, единовременного денежного пособия и единовременного денежного пособия на неотложные нужды. Просит суд в удовлетворении иска истцу отказать в полном объеме.
Представитель администрации Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия Ингликов С.П. в удовлетворении иска предъявленного к администрации района в части включения истицы в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия иск не признал, поскольку истицей не предоставлен правоустанавливающий документ, подтверждающий факт принадлежности имущества на праве собственности, уничтоженного в результате пожара, просит суд в удовлетворении требований отказать.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
По материалам дела установлено, что согласно свидетельству о рождении серии ... №, выданного ... сельским Советом ... В.Е. родилась __.__.____ в ... Родителями указаны: Е.А., П.И..
Из свидетельства о расторжении брака серии ... № видно, что брак между А.В. и Рыжовой В.Е. расторгнут __.__.____, о чем произведена запись №, после расторжения брака ей присвоена фамилия «Рыжова».
В соответствии со свидетельством о заключении брака серии ... №, выданного __.__.____ территориальным структурным подразделением № ..., Управления ЗАГС ..., С.Л. и Рыжова В.Е. __.__.____ заключили брак. После заключения брака жене присвоена фамилия "Рыжова".
Из свидетельства о смерти серии ... № от __.__.____ следует, что Е.А. умер __.__.____ в ....
Согласно справке, выданной ... отделения ГПН Зубово- Полянского района Республики Мордовия А.Е. от __.__.____ за №, __.__.____ в ..., в результате произошедшего пожара огнем уничтожен дом Е.А. по адресу: <Адрес 1>
Согласно архивной справке, выданной архивным отделом администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия __.__.____ за № следует, что в документах архивного фонда администрации ... сельского Совета Зубово-Полянского района Республики Мордовия в похозяйственной книге № ... за ... годы значится хозяйство Е.А., лицевой счет хозяйства №, адрес хозяйства: .... В пункте 1 "Список членов хозяйства" значится: Е.А. -__.__.____/р. глава семьи, И.Е. жена __.__.____/р. В пункте 111 "Частное жилье" указано "дом", ... в строке 1 "общая площадь" - "...". В пункте IV "Земля, находящаяся в пользовании граждан" указано "...".
Как следует из свидетельства о праве на наследство по закону от __.__.____, выданного нотариусом Зубово-Полянского нотариального округа Республики Мордовия О.В., после произошедшего пожара, Рыжова В.Е. приняла наследство открывшегося после смерти отца Е.А., умершего __.__.____, состоящего из право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес 1>
Из письменного отказа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от __.__.____ за № следует, что истице отказано в предоставлении единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия, по тем основаниям, что Рыжовой В.Е. не представлены документы, подтверждающие принадлежность утраченного жилого помещения на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права или выписка из похозяйственной книги о принадлежности жилого помещения на праве собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения или иной документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение).
В списке граждан, лишившихся жилого помещения в результате природных пожаров, по Зубово -Полянскому району Республики Мордовия согласованном с начальником ОВД по Зубово- Полянскому муниципальному району, начальником ПЧ по Зубово- Полянскому муниципальному району, утвержденного главой Зубово- Полянского муниципального района Республики Мордовия от __.__.____ - Рыжова В.Е. не значится.
Из показаний свидетелей П.П., Н.А. следует, что жилым домом после смерти Е.А. фактически пользовалась его дочь Рыжова В.Е., однако дом своевременно не был оформлен. Дом был в хорошем состоянии, был покрыт шифером, была проведена вода и он был пригоден для проживания. Летом в нем жили, а зимой за ним присматривала Н.А.. __.__.____ произошел пожар природного характера, в результате которого был огнем уничтожен дом, принадлежащий Е.А. расположенный по адресу: <Адрес 1>.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Во исполнение Указа Главы Республики Мордовия от 12 августа 2010 г. N 144-У Г "О предоставлении единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия", Правительство Республики Мордовия постановлением от 13 августа 2010г. №325 утвердило Порядок предоставления единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия (далее Порядок).
Согласно пункту 4 Порядка, для рассмотрения вопроса о получении единовременной денежной компенсации граждане (в том числе их законные представители) представляют в государственное учреждение по социальной защите населения Республики Мордовия (далее - государственное учреждение) по месту нахождения утраченного жилого помещения:
заявление о предоставлении единовременной денежной компенсации; документы, удостоверяющие личность гражданина - получателя единовременной денежной компенсации;
документы, подтверждающие принадлежность утраченного жилого помещения заявителю (свидетельство о государственной регистрации права собственности или выписка из похозяйственной книги о принадлежности жилого помещения заявителю, свидетельство о праве на наследство жилого помещения или иной документ, подтверждающий принадлежность жилого помещения заявителю, лишившемуся жилого помещения).
Пунктом 9 Правил предусмотрены основания для отказа гражданину в предоставлении единовременной денежной компенсации, каковыми являются:
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; отсутствие заявителя в согласованном с МЧС России и МВД России списке граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера.
По материалам дела в суде установлено, что истицей Рыжовой В.Е. не были представлены документы, подтверждающие принадлежность ей утраченного жилого помещения на праве собственности, указанных в пункте 4 Порядка, каковыми являются: свидетельство о государственной регистрации права или выписка из похозяйственной книги о принадлежности жилого дома на праве собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения или иной документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение и она отсутствует в согласованном с МЧС России и МВД России списке граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Рыжовой В.Е. к администрации Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия о включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия; к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия, Государственному учреждению "Социальная защита населения по Зубово - Полянскому району Республики Мордовия" о признании, пострадавшей от стихийного бедствия и право на получение единовременной денежной компенсации, как гражданину, лишившемуся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия в размере - ... рублей, на получение единовременного денежного пособия в размере - 200 000 рублей и единовременного денежного пособия на неотложные нужды в размере - 10 000 рублей; к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия, Государственному учреждению "Социальная защита населения по Зубово - Полянскому району Республики Мордовия" о выплате единовременной денежной компенсации в размере - ... рублей, единовременного денежного пособия в размере - 200 000 рублей и единовременного денежного пособия на неотложные нужды в размере 10 000 рублей - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течении 10 дней с момента изготовления мотивированного решения, через Зубово Полянский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий, судья: Н.Е. Заренкова.
.