Дело № 2- 63/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 февраля 2011 года пос.Зубова-Поляна
Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Неяскина Е.С., при секретаре Антоновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щукиной Т.А. об обязании администрации Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия включить ее в список граждан лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ, о признании ее пострадавшей от стихийного бедствия и имеющей право на получение единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья по адресу: ... как гражданину лишившемуся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ в размере ... рублей, на получение материальной помощи в связи с утратой имущества в размере 200 000 рублей и единовременного денежного пособия на неотложные нужды в размере 10 000 рублей, обязании Министерства социальной защиты населения РМ выплатить ей единовременную денежную компенсацию взамен восстановления и строительства жилья в размере ... рублей, единовременное пособие в связи с утратой имущества в размере 200 000 рублей и единовременное денежное пособие на неотложные нужды в размере 10 000 рублей, суд
У С Т А Н О В И Л :
Щукина Т.А. обратились в суд с иском об обязании администрации Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия включить ее в список граждан лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ, о признании ее пострадавшей от стихийного бедствия и имеющей право на получение единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья по адресу: ... как гражданину лишившемуся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ в размере ... рублей, на получение материальной помощи в связи с утратой имущества в размере 200 000 рублей и единовременного денежного пособия на неотложные нужды в размере 10 000 рублей, обязании Министерства социальной защиты населения РМ выплатить ей единовременную денежную компенсацию взамен восстановления и строительства жилья в размере ... рублей, единовременное пособие в связи с утратой имущества в размере 200 000 рублей и единовременное денежное пособие на неотложные нужды в размере 10 000 рублей, указывая при этом, что она является наследником к имуществу своего отца гр. А.Я, умершего __.__.____.
Нотариусом ... __.__.____, реестр № было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ....
В результате стихийного бедствия - пожара, огнем уничтожен жилой дом, который был расположен на данном земельном участке по адресу: ..., принадлежащий на праве собственности умершему А.Я. Реализовать свои права на наследство, состоящее из вышеуказанного жилого дома и получить свидетельство о праве на наследство на жилой дом не представляется возможным ввиду отсутствия строения.
На имя Главы администрации Зубово-Полянского района РМ С.С. ею были поданы также заявления о выплате ей материальной помощи за утерянное имущество и оказание материальной помощи.
Согласно Постановления Правительства РМ № 325 от 13 августа 2010 года «Об утверждении порядка предоставления единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ» она имеет право на единовременную компенсацию за жилой дом с надворными постройками по адресу: ..., которым она пользовалась.
Согласно Постановления Правительства Республики Мордовия от 18 мая 2009 года № 323 « Об утверждении положения о порядке предоставления единовременного денежного пособия гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и гражданам, имеющим заслуги перед отчеством, в том числе при ликвидации последствий аварий» она также имеет право на получение материальной помощи в размере 200 000 рублей, и на отложные нужды в размере 10 000 рублей.
Согласно ст. 1152 ГК РФ п.2 «принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось», п.4 «принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации».
Принадлежность жилого дома с надворными постройками умершему А.Я, подтверждается регистрационным удостоверением № от __.__.____, выданной Зубово-Полянским МБТИ, справкой о пожаре, справкой из ... сельской администрации, где площадь жилого дома составляет ... кв.м.
Письмом № от __.__.____ ГУ « Социальная защита населения по Зубово- Полянскому району Республики Мордовия» в предоставлении единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации единовременных денежных пособий на неотложные нужды ей отказало и рекомендовали обратиться в суд для обжалования их действий. В списках, граждан, лишившихся жилого помещения в результате природных пожаров, по Зубово-Полянскому району, составленный администрацией Зубово-Полянского района РМ, подписанный начальником ОВД по Зубово-Полянскому муниципальному району А.И., начальником пожарной части по Зубово-Полянскому району РМ В.И., главой администрации Зубово-Полянского района С.С., она не была включена, тогда как справка МЧС свидетельствует о том, что в результате стихийного бедствия ее родительский дом уничтожен пожаром.
Согласно средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по РМ, утвержденного Министерством регионального развития РФ рыночная стоимость квадратного метра жилья составляет 26500 руб. Общая сумма компенсационной выплаты за жилой дом составляет ... кв.м. х 26500 = ... рублей.
Все имущество ( предметы домашней обстановки и обихода), которые находились в жилом доме и которыми фактически она завладела после смерти отца, также личные вещи и предметы домашней обстановки, которые ею приобретались после открытия наследства, они также были уничтожены пожаром.
Ввиду отсутствия у нее документа, подтверждающего принадлежность ей утраченного жилого дома на праве собственности в результате стихийного бедствия ( пожара) и невозможности иным способом, кроме как в судебном порядке доказать вышеизложенное, она вынуждена обратиться в суд.
На основании изложенного просит: 1 Обязать Администрацию Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия включить ее, в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ, составленный Администрацией Зубово-Полянского района РМ.
2. Признать ее, Щукину Т.А., __.__.____ года рождения, уроженку ..., зарегистрированную по адресу: ..., пострадавшей от стихийного бедствия и имеющей право на получение единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья по адресу: ..., как гражданину, лишившемуся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ в размере ... рублей, на получение материальной помощи в связи с утратой имущества, в размере 200 000 (двести тысяч) рублей, и единовременного денежного пособия на неотложные нужды в размере 10 000 рублей.
3.Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия выплатить ей единовременную денежную компенсацию взамен восстановления и строительства жилья в размере ... рублей, единовременное денежное пособие в связи с утратой имущества в размере 200 000 рублей и единовременное денежное пособие на неотложные нужды в размере 10 000 рублей.
В судебном заседании истец Щукина Т.А. свои требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении, дополнив при этом, что после смерти отца она произвела его похороны. Дом оставшийся после смерти отца она содержала в хорошем состоянии. Получила свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок и оформила его в собственность.
В судебном заседании представитель Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственного учреждения «Социальная защита населения по Зубово - Полянскому району РМ» - ... Государственного учреждения «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия»- Папасова Т.Н., выступающая по доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований Щукиной Т.А, в полном объеме по тем основаниям, что у нее нет правоустанавливающих документов на сгоревший дом.
В судебном заседании представитель ответчика - Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Вирясова И.Ф. выступающая по доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований Щукиной Т.А. в виду отсутствия у нее правоустанавливающих документов на сгоревший дом.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Щукиной Т.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что __.__.____ в ... сельского поселения Зубово - Полянского района РМ произошел природный пожар. В результате произошедшего пожара __.__.____ огнем уничтожен дом принадлежавший А.Я, умершему __.__.____, расположенный по адресу: ... Данное обстоятельство подтверждается справкой отделения государственного пожарного надзора Зубово-Полянского района Республики Мордовия главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республики Мордовия от __.__.____ №.
Из архивной справки выданной архивным отделом Администрации Зубово - Полянского муниципального района РМ следует, что в документах архивного фонда администрации ... сельского Совета Зубово - Полянского района РМ в похозяйственной книге № ... за 1997 - 2001 годы значится хозяйство А.Я, лицевой счет хозяйства №, адрес хозяйства: .... В пункте 111 «Частное жилье», в строке «Надворные постройки» указано «сени, сарай, баня», в строке «Общая площадь, кв.м.» указано: «...», в строке «жилая площадь» указано «...». Основание: Ф.-322. Оп.2.Д.10.Л.62. Похозяйственные книги за 1997 - 2001 годы.
Согласно регистрационного удостоверения № жилой дом размерами ... в ... зарегистрирован по праву собственности за А.Я.
Согласно повторного свидетельства о смерти серии ... № выданного __.__.____ следует, что А.Я умер __.__.____ в ... о чем __.__.____ составлена запись акта о смерти №.
В предоставленном представителем ответчиков списке граждан, лишившихся жилого помещения в результате природных пожаров по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия от __.__.____, согласованному с начальником ОВД по Зубово-Полянскому муниципальному району А.И., начальником пожарной части по Зубово-Полянскому муниципальному району В.И., и утвержденному Главой Зубово-Полянского муниципального района РМ С.С., Щукина Т.А. отсутствует.
Тогда как в соответствии с пунктом 7 Положения о порядке предоставления единовременного денежного пособия гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и гражданам, имеющим заслуги перед Отечеством, в том числе при ликвидации последствий аварий, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 мая 2009 года (в редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 9 августа 2010 года №323) единовременное денежное пособие гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, выплачивается:
для оказания материальной помощи в связи с утратой имущества гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году, при отсутствии регистрации граждан в данном жилом помещении в размере 200 тыс. рублей собственникам данного жилого помещения;
для оказания материальной помощи на неотложные нужды гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году, в размере 10 тыс. рублей.
К заявлению получателя пособия, прилагаются документы, подтверждающие принадлежность утраченного жилого помещения заявителю на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права или выписка из похозяйственней книги о принадлежности жилого помещения на праве собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения или иной документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение).
В соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 12 августа 2010 года № 144-УГ «О предоставлении единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия» единовременная денежная компенсация взамен восстановления и строительства жилья предоставляется гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия.
Пунктом 4 Порядка предоставления единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 августа 2010 года № 325, предусмотрено, что для рассмотрения вопроса о получении единовременной денежной компенсации граждане (в том числе их законные представители), включенные в согласованный с МЧС России и МВД России список граждан, лишившихся жилого помещения в результате лесных пожаров, представляют в государственное учреждение по социальной защите населения Республики Мордовия но месту нахождения утраченного жилою помещения:
заявление о предоставлении единовременной денежной компенсации;
документы, удостоверяющие личность гражданина - получателя единовременной денежной компенсации;
документы, подтверждающие принадлежность утраченного жилого помещения заявителю на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права или выписка из похозяйственной книги о принадлежности жилого помещения на праве собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения или иной документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение).
Кроме того, в п.9 Порядка предоставления единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 августа 2010 года № 325, указано, что основаниями для отказа гражданину в предоставлении единовременной денежной компенсации являются:
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в п.4 настоящего Порядка;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
отсутствие заявителя в согласованном с МЧС России и МВД России списке граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера.
Истцом Щукиной Т.А. не были представлены в судебное заседание документы, подтверждающие принадлежность ей утраченного жилого помещения на праве собственности, указанных в п.4 Порядка, какими являются: свидетельство о государственной регистрации права или выписка из похозяйственной книги о принадлежности жилого дома на праве собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения или иной документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение.
Тогда как, согласно статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно статьи 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащей государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Щукиной Т.А. об обязании администрации Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия включить ее в список граждан лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ, о признании ее пострадавшей от стихийного бедствия и имеющей право на получение единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья по адресу: ... как гражданину лишившемуся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ в размере ... рублей, на получение материальной помощи в связи с утратой имущества в размере 200 000 рублей и единовременного денежного пособия на неотложные нужды в размере 10 000 рублей, обязании Министерства социальной защиты населения РМ выплатить ей единовременную денежную компенсацию взамен восстановления и строительства жилья в размере ... рублей, единовременное пособие в связи с утратой имущества в размере 200 000 рублей и единовременное денежное пособие на неотложные нужды в размере 10 000 рублей поскольку документов, подтверждающих принадлежность утраченного жилого помещения заявителю на праве собственности, в судебное заседание не представлено.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Щукиной Т.А. об обязании Администрации Зубово - Полянского муниципального района РМ включить ее в списки граждан лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ - отказать.
В удовлетворении исковых требований Щукиной Т.А. __.__.____ года рождения, уроженки ..., зарегистрированной по адресу: ... о признании ее пострадавшей от стихийного бедствия и имеющей право на получение единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья по адресу: ... как гражданину, лишившемуся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ в размере ... рублей, на получение материальной помощи в связи с утратой имущества в размере 200 000 (двести тысяч) рублей и единовременного денежного пособия на неотложные нужды в размере 10 000 (десять тысяч) рублей - отказать.
В удовлетворении исковых требований Щукиной Т.А. об обязании Министрества социальной защиты населения Республики Мордовия выплатить ей единовременную денежную компенсацию взамен восстановления и строительства жилья в размере ... рублей, на получение материальной помощи в связи с утратой имущества в размере 200 000 (двести тысяч) рублей и единовременного денежного пособия на неотложные нужды в размере 10 000 (десять тысяч) рублей - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: Е.С.Неяскин
На момент опубликования решение не вступило в законную силу