Дело № 2-39/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 января 2011 года пос.Зубова-Поляна
Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Неяскина Е.С., при секретаре Антоновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савцовой Л.В., Катыхова А.В. и Котыхова В.В. об обязании Администрации Зубово - Полянского муниципального района РМ включить их в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ, о признании их пострадавшими от стихийного бедствия и имеющих право на получение единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья по адресу: ... как гражданам лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ в размере ... рублей и на получение материальной помощи в связи с утратой имущества, в размере 200 000 (двести тысяч) рублей и единовременного денежного пособия на неотложные нужды в размере 10 000 рублей, обязании Министерства социальной защиты населения РМ выплатить им единовременную денежную компенсацию взамен восстановления и строительства жилья в размере ... рублей, единовременное пособие в связи с утратой имущества в размере 200 000 рублей и единовременное денежное пособие на неотложные нужды в размере 10 000 рублей, суд
УСТАНОВИЛ:
Савцова Л.В., Катыхов А.В. и Котыхов В.В. обратились в суд с иском об обязании Администрации Зубово - Полянского муниципального района РМ включить их в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ, о признании их пострадавшими от стихийного бедствия и имеющих право на получение единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья по адресу: ... как гражданам лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ в размере ... рублей и на получение материальной помощи в связи с утратой имущества, в размере 200 000 (двести тысяч) рублей и единовременного денежного пособия на неотложные нужды в размере 10 000 рублей, обязании Министерства социальной защиты населения РМ выплатить им единовременную денежную компенсацию взамен восстановления и строительства жилья в размере ... рублей и единовременное пособие в связи с утратой имущества в размере 200 000 рублей и единовременное денежное пособие на неотложные нужды в размере 10 000 рублей указывая при этом, что они, являются наследниками к имуществу своего отца гр. В.П., умершего __.__.____.
Нотариусом ... __.__.____, по реестрам №, №,№ были выданы три свидетельства о праве на наследство по закону по 1/3 доле в праве каждому на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ...
В результате стихийного бедствия - пожара, огнем уничтожен жилой дом, который был расположен на данном земельном участке по адресу: ... принадлежащий на праве собственности умершему Котыхову В.В.. Реализовать свое право на наследство, состоящее из вышеуказанного жилого дома и получить свидетельство о праве на наследство на жилой дом не представляется возможным ввиду отсутствия строения.
На имя Главы администрации Зубово-Полянского района РМ С.С. ими было подано также заявление о выплате материальной помощи за утерянное имущество.
Согласно Постановления Правительства РМ № 325 от 13 августа 2010 года « Об утверждении порядка предоставления единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ» они имеют право на единовременную компенсацию за жилой дом с надворными постройками по адресу: ..., которым они пользовались до пожара.
Согласно Постановления Правительства Республики Мордовия от 18 мая 2009 года № 323 « Об утверждении положения о порядке предоставления единовременного денежного пособия гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и гражданам, имеющим заслуги перед отечеством, в том числе при ликвидации последствий аварий» они также имеют право на получение материальной помощи в размере 200 000 рублей, и на отложные нужды в размере 10 000 рублей.
Согласно ст. 1152 ГК РФ п.2 «принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось», п.4 «принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации».
Принадлежность жилого дома с надворными постройками умершему В.П. подтверждается техническим паспортом, составленным Зубово- Полянским МБТИ, справкой о пожаре, справкой из ... сельской администрации.
Согласно справки, выданной согласно похозяйственной книги по ... сельскому поселению, значится хозяйство В.П., где указана площадь жилого дома, фактически общая площадь жилого дома составляет ... кв.м. Письмами № от __.__.____, № от __.__.____, № от __.__.____ Министерства социальной защиты населения РМ им отказано в предоставлении единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации, единовременных денежных пособий на неотложные нужды и рекомендовано обратиться в суд для обжалования их действий.
Тогда как в двух списках, граждан пострадавших от пожара они были включены, а третьем списке их не оказалось.
Согласно средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по РМ, утвержденного Министерством регионального развития РФ рыночная стоимость квадратного метра жилья составляет 26500 руб. Общая сумма компенсационной выплаты за жилой дом составляет ... кв.м. х 26500 =... рублей.
Все имущество (предметы домашней обстановки и обихода), которые находились в жилом доме и которыми фактически они завладели после смерти отца, также личные вещи и предметы домашней обстановки, которые ими приобретались после открытия наследства, они также были уничтожены пожаром.
Ввиду отсутствия у них документа, подтверждающего принадлежность им утраченного жилого дома на праве собственности в результате стихийного бедствия ( пожара) и невозможности иным способом, кроме как в судебном порядке доказать вышеизложенное, они вынуждены обратиться в суд.
На основании изложенного просят обязать Администрацию Зубово - Полянского муниципального района РМ включить их в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ, признать их пострадавшими от стихийного бедствия и имеющих право на получение единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья по адресу: ... как гражданам лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ в размере ... рублей и на получение материальной помощи в связи с утратой имущества, в размере 200 000 (двести тысяч) рублей и единовременного денежного пособия на неотложные нужды в размере 10 000 рублей, обязать Министерства социальной защиты населения РМ выплатить им единовременную денежную компенсацию взамен восстановления и строительства жилья в размере ... рублей, единовременное пособие в связи с утратой имущества в размере 200 000 рублей и единовременное денежное пособие на неотложные нужды в размере 10 000 рублей.
В судебном заседании истцы Савцова Л.В., Катыхов А.В. и Котыхов В.В. свои требования поддержали по основаниям указанным в исковом заявлении дополнив при этом, что после смерти отца они произвели его похороны. Дом оставшийся после смерти отца они содержали в хорошем состоянии, производили в нем ремонт, засаживала приусадебный участок. Получили свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок.
В судебном заседании представитель Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственного учреждения «Социальная защита населения по Зубово - Полянскому району РМ» - юрисконсульт Государственного учреждения «Социальная защита населения по Зубово- Полянскому району Республики Мордовия»- Папасова Т.Н., выступающая по доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований Савцовой Л.В., Катыхова А.В. и Котыхова В.В. в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика - Администрации Зубово- Полянского муниципального района Республики Мордовия Верясова И.Ф. выступающая по доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований Савцовой Л.В., Катыхова А.В. и Котыхова В.В. в полном объеме.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Савцовой Л.В., Катыхова А.В. и Котыхова В.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что __.__.____ в п. ..., Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия произошел пожар природного характера. В результате произошедшего пожара огнем уничтожен дом, в котором проживал В.П., умерший __.__.____, расположенный по адресу: ... Данное обстоятельство подтверждается справкой отделения государственного пожарного надзора Зубово-Полянского района Республики Мордовия главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республики Мордовия от __.__.____ №.
Согласно свидетельства о смерти серии ... № выданного __.__.____ ... сельской администрацией Зубово - Полянского района РМ В.П. умер __.__.____ о чем имеется запись акта о смерти за № от __.__.____.
Согласно свидетельств о праве на наследство по закону от __.__.____ Савцова Л.В. Катыхов А.В., Котыхов В.В. являются наследниками имущества В.П. умершего __.__.____ по 1/3 доле. Наследство, на которое в указанной доле выданы свидетельства, состоит из земельного участка площадью ... кв.м. находящегося ....
Из архивной справки выданной архивным отделом Администрации Зубово - Полянского муниципального района РМ следует, что в документах архивного фонда администрации ... сельского Совета Зубово - Полянского района РМ в похозяйственной книге № ... за ... годы значится хозяйство В.П., лицевой счет хозяйства №, адрес хозяйства: .... В пункте 111 «Жилой, являющиеся личной собственностью хозяйства» в строке «Общая площадь дома, кв.м.» указано: «...», в строке « в том числе жилая» «...». Основание « Фонд 85/903. Оп.2.Д.9.Л. 50. Похозяйственные книги за ... годы.
Согласно справки выданной администрацией ... сельского поселения Зубово - Полянского муниципального района РМ за исх. № от __.__.____ следует, что дом площадью ... кв.м. расположенный по адресу: ... действительно принадлежал В.П., умершему __.__.____. Имелись надворные постройки: баня с мастерской, хлев, дровники, срубовая летняя кухня. Основание: похозяйственная книга № лицевой счет №.
В предоставленном представителем ответчиков списке граждан, лишившихся жилого помещения в результате природных пожаров по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия от __.__.____, согласованному с начальником ОВД по Зубово-Полянскому муниципальному району А.И., начальником пожарной части по Зубово-Полянскому муниципальному району В.И., и утвержденному Главой Зубово-Полянского муниципального района РМ С.С., Савцова Л.В., Катыхов А.В. и Котыхов В.В. отсутствуют.
Тогда как в соответствии с пунктом 7 Положения о порядке предоставления единовременного денежного пособия гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и гражданам, имеющим заслуги перед Отечеством, в том числе при ликвидации последствий аварий, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 мая 2009 года (в редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 9 августа 2010 года №323) единовременное денежное пособие гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, выплачивается:
для оказания материальной помощи в связи с утратой имущества гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году, при отсутствии регистрации граждан в данном жилом помещении в размере 200 тыс. рублей собственникам данного жилого помещения;
для оказания материальной помощи на неотложные нужды гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году, в размере 10 тыс. рублей.
К заявлению получателя пособия, прилагаются документы, подтверждающие принадлежность утраченного жилого помещения заявителю на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права или выписка из похозяйственней книги о принадлежности жилого помещения на праве собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения или иной документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение).
В соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 12 августа 2010 года № 144-УГ «О предоставлении единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия» единовременная денежная компенсация взамен восстановления и строительства жилья предоставляется гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия.
Пунктом 4 Порядка предоставления единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 августа 2010 года № 325, предусмотрено, что для рассмотрения вопроса о получении единовременной денежной компенсации граждане (в том числе их законные представители), включенные в согласованный с МЧС России и МВД России список граждан, лишившихся жилого помещения в результате лесных пожаров, представляют в государственное учреждение по социальной защите населения Республики Мордовия но месту нахождения утраченного жилою помещения:
заявление о предоставлении единовременной денежной компенсации;
документы, удостоверяющие личность гражданина - получателя единовременной денежной компенсации;
документы, подтверждающие принадлежность утраченного жилого помещения заявителю на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права или выписка из похозяйственной книги о принадлежности жилого помещения на праве собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения или иной документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение).
Кроме того, в п.9 Порядка предоставления единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 августа 2010 года № 325, указано, что основаниями для отказа гражданину в предоставлении единовременной денежной компенсации являются:
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в п.4 настоящего Порядка;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; отсутствие заявителя в согласованном с МЧС России и МВД России списке граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера.
Истцами Савцовой Л.В., Катыховым А.В. и Котыховым В.В. не были представлены в судебное заседание документы, подтверждающие принадлежность им утраченного жилого помещения на праве собственности, указанных в п.4 Порядка, какими являются: свидетельство о государственной регистрации права или выписка из похозяйственной книги о принадлежности жилого дома на праве собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения или иной документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение.
Тогда как, согласно статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно статьи 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащей государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Савцовой Л.В., Катыхова А.В. и Котыхова В.В. к администрации Зубово - Полянского муниципального района РМ, к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия и ГУ - «Социальная защита населения по Зубово - Полянскому району РМ» о включении их в список граждан пострадавших от лесных пожаров природного характера, произошедших в 2010 году, о признании их пострадавшими от стихийного бедствия и о выплате им компенсации взамен, восстановления и строительства жилого дома, в размере ... рублей, единовременного денежного пособия в связи с утратой имущества в размере 200 000 рублей и единовременного денежного пособия на неотложные нужды в размере 10 000 рублей, поскольку документов, подтверждающих принадлежность утраченного жилого помещения заявителям на праве собственности, в судебное заседание не представлено.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Савцовой Л.В., Катыхова А.В., Котыхова В.В. об обязании Администрации Зубово - Полянского муниципального района РМ включить их в списки граждан лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ - отказать.
В удовлетворении исковых требований Савцовой Л.В., Катыхова А.В., Котыхова В.В. о признании их пострадавшими от стихийного бедствия и имеющими право на получение единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья по адресу: ... как гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ в размере ... рублей, на получение материальной помощи в связи с утратой имущества в размере 200 000 (двести тысяч) рублей и единовременного денежного пособия на неотложные нужды в размере 10 000 (десять тысяч) рублей - отказать.
В удовлетворении исковых требований Савцовой Л.В., Катыхова А.В., Котыхова В.В. об обязании Министрества социальной защиты населения Республики Мордовия выплатить им единовременную денежную компенсацию взамен восстановления и строительства жилья в размере ... рублей, на получение материальной помощи в связи с утратой имущества в размере 200 000 (двести тысяч) рублей и единовременного денежного пособия на неотложные нужды в размере 10 000 (десять тысяч) рублей - отказать
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: Е.С. Неяскин. На момент опубликования решение было обжаловано