Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«21» февраля 2011 года пос. Зубова Поляна
Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия в составе : председательствующего судьи Косаревой Н.В,при секретаре Рудь В.И.
с участием :
истца Букиной Н.Г.
представителя ответчика : ГУ -Управление Пенсионного фонда в Зубово-Полянском муниципальном районе РМ Мартышкиной Н. Н.,действующ. по доверенности от __.__.____ за №,сроком действия по __.__.____,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зубово- Полянского районного суда Республики Мордовия
гражданское дело по иску Букиной Н.Г. к ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе РМ о назначении досрочной трудовой пенсии за работу в особых условиях
УСТАНОВИЛ :
Букина Н.Г. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ по Зубово - Полянскому муниципальному району РМ о восстановлении права в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за работу в особых условиях, за выполнение работ, связанных с работой с осужденными, в котором просит :
признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия от __.__.____ за №, в котором отказано истцу в досрочном назначении трудовой пенсии ;
обязать ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе РМ засчитать в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, не засчитанные периоды работы с __.__.____ по __.__.____ год в ... в должности ...,
обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия назначить пенсию со дня обращения за ней в пенсионный орган - с __.__.____.
В обоснование иска указано, что в спорные не засчитанные ответчиком в специальный стаж периоды работы с __.__.____ по __.__.____ год истица работала в ... и в период с __.__.____ по __.__.____ год находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет сына-Букина А.М.,№ года рождения.
Выполняемая ею преподавательская работа была связана с работой с осужденными, отбывающими наказание в местах лишения свободы, которым, на условиях полного рабочего времени, она преподавала уроки географии по вечерней форме обучения. В Положении о вечерней (сменной) средней общеобразовательной школе, утв. Приказом Министерства просвещения СССР от __.__.____ № и в ныне действующем Положении об организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицам, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденное Приказом Министерства Юстиции РФ и Министерства образования и науки РФ от __.__.____ № предусмотрено право осужденных на получение образования путем создания вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений (вечерних (сменных) общеобразовательных школ, учебно-консультативных пунктов) при исправительных колониях и тюрьмах уголовно - исполнительной системы, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Законом РФ « Об образовании» и Типовым положением о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от __.__.____ №. Из этого следует, что образовательные учреждения при исправительных колониях -самостоятельные учреждения системы образования, а учителя, ведущие обучение осужденных - работники общеобразовательных учреждений, ведущих преподавательскую работы, связанную с особыми условиями, поскольку данная преподавательская работа связана с обучением лиц осужденных и отбывающих наказание в местах лишения свободы.
При этом истица считает, что проработав с осужденными не менее 10 лет, согласно ст. 36 Закона РФ от __.__.____ № « Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы « по достижении возраста 50 лет у нее возникло право на досрочную трудовую пенсию.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования по тем же основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом пояснила суду, что в должности ... работала в период с __.__.____ по __.__.____ год на полную ставку, вела в неделю 18 часов уроков географии,что свидетельствует о работе на условиях полного рабочего дня. В период с __.__.____ по __.__.____ год она находилась в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается справкой за № от __.__.____, выданный ... и справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет. Других доказательств, подтверждающих факт работы в течение полного рабочего дня с осужденными в должности ... не представляется возможным, поскольку на неоднократные обращения в адрес ... о представлении доказательств: лицевых счетов о начислении и выдаче заработной платы, табели учета рабочего времени, истребованные доказательства не представлены.
Представитель ответчика Мартышкина Н. Н пояснила, что ГУ -Управление Пенсионного фонда в Зубово-Полянском районе РМ отказано Букиной Н.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку она не имеет требуемого 10 летнего специального стажа работы с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Истице не засчитан в специальный стаж работы спорный период работы с __.__.____ по __.__.____ год в должности ... в связи с тем, что не представлены доказательства, подтверждающие факт работы ... в течение полного рабочего дня с осужденными. Управлением Пенсионного фонда в Зубово-Полянском районе РМ направлялся запрос в ... о проверке факта работы истицы за период с __.__.____ по __.__.____ год .... Из поступившего __.__.____ сообщения следует, что провести акт встречной проверки факта работы Букиной Н.Г. ... не представляется возможным в связи с тем, что не сохранились документы, подтверждающие льготный стаж работы с осужденными.. Сохранились только книги приказов о приеме и увольнении. Лицевые счета не сохранились, не сохранились приказы на предоставление Букиной Н.Г. отпуска по уходу за ребенком. При определении права на пенсию применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации «,утвержденных Постановлением Правительства РФ от __.__.____ №. Пункт 4 Правил указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит подлежащим удовлетворению заявленные исковые требования, исходя из следующего.
В соответствии с п.1 п.п. 17 ст. 27 Федерального закона № - ФЗ от __.__.____ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации " трудовая пенсия по старости устанавливается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет, имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от __.__.____ №. Пунктом 4 Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполяющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства РФ от __.__.____ № с дополнением по постановлению Правительства РФ от __.__.____ №,поименованы учителя образовательных учреждений и учебно-консультационных пунктов Министерства общего и профессионального образования РФ, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, занятые на работах непосредственно с осужденными постоянно и в течение полного рабочего дня. Полным рабочим днем для педагогических работников является выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы ( должностной оклад).
При определении права на пенсию применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации «, утвержденных Постановлением Правительства РФ от __.__.____ №. Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Из обозренных в судебном заседании подлинных письменных доказательств и приобщенных к материалам дела их ксерокопий судом установлено следующее.
Исходя из обозренной трудовой книжки серии АТ - 11 №, заполненной от __.__.____ на имя Букиной (Горностаевой) Н.Г. и имеющегося в деле ее ксерокопии в отношении спорного периода усматриваются следующие записи :
запись за № от __.__.____ .... Назначена ...;
запись за № от __.__.____» Освобождена ... основание- приказ № от __.__.____ ... ( л.д 5-6).
Справкой за № от __.__.____ ... подтверждается, что Букина (Горностаева ) Н.Г.действительно с __.__.____ по __.__.____ год работала ...(л.д.32-33).
Справкой, уточняющей характер работы или условий труда, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет, выданной ... ( л.д 9), подтверждается факт работы Букиной Н.Г. в должности ... на полную ставку в период с __.__.____ по __.__.____ год. Данной же справкой подтверждается факт нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет в период с __.__.____ по __.__.____( л.д 9).
Факт рождения ребенка истицы-Букина А.М.- __.__.____ года рождения, подтверждается имеющейся в деле ксерокопией свидетельства о рождении серии 1-ЖК №( л.д 10).
Вышеприведенные доказательства судом признаются объективными и относимыми доказательствами по делу. Вместе с этим, суд подвергает сомнению представленное ответчиком из выплатного дела ксерокопию письменного извещения от __.__.____, поступившего от ..., свидетельствующей о том, что истица Букина Н.Г. в книгах приказов о приеме и увольнении в период с 1981 года по 1983 год не числилась, поскольку в данной справке не отражены сведения о первичных документах, на основании которых данная справка составлена ( л.д. 34).
Данное доказательство судом подвергается сомнению, поскольку оно противоречит вышеприведенным доказательствам : записями в трудовой книжке истицы, справкам, выданным ... на основании приказов о зачислении на работу и увольнении с работы ( л.д. 5-6, 32-33).
В соответствии п.2 письма Минсоцзащиты РФ от __.__.____ №-У ( в редакции от __.__.____ )» Об обеспечении пенсиями и пособиями лиц, прибывших в Российскую Федерацию из республик бывшего СССР, в целях установления пенсии с учетом всего выработанного стажа и заработка органы соцзащиты населения ( пенсионный орган) должны принять меры по запросу пенсионного дела или других необходимых документов(подтверждающих стаж и заработок) от органов социального обеспечения республик.
В материалах пенсионного дела 007913 на имя Букиной Н.П. имеются письменные запросы ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в Зубово -Полянском муниципальном районе Республики Мордовия в адрес ... за № от __.__.____, за № от __.__.____, за № от __.__.____, в которых выражена просьба проверить факт льготной работы(работа с осужденными ) Букиной(Горностаевой ) Н.Г. в спорный период с __.__.____ по __.__.____ год ( л.д. 29,30-31).
Справкой от __.__.____ поступившей с ... на запрос ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово - Полянском муниципальном районе РМ подтверждается, что провести акт встречной проверки факта работы Букиной (Горностаевой ) Н.Г. в ... не представляется возможным в связи с тем, что в ... не сохранились документы, подтверждающие льготный стаж (работа с осужденными ). Сохранились только книги приказов о приеме и увольнении ( л.д. 35).
Суд считает, что указанные обстоятельства, связанные с не сохранением работодателем документов, не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении истцу заявленных требований, поскольку в этом вины работника, т.е. истицы не усматривается. В соответствии с положениями части 2 статьи 55 Конституции РФ не должны приниматься законы, ухудшающие или умаляющие права и свободы граждан Российской Федерации. Тогда как справкой за № от __.__.____, уточняющей особый характер работы или условий труда, выданный ... на основании лицевых счетов и книги приказов ( л.д. 9 ). подтверждается факт работы истицы в спорный период с __.__.____ по __.__.____ год в должности ... на полную ставку, что свидетельствует о работе с осужденными на условиях полного рабочего дня. Данной же справкой подтверждается факт нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет в период с __.__.____ по __.__.____ год.
Вышеуказанный период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком также подлежит зачету в специальный стаж, поскольку в силу ст.71 и 101 Основ законодательства о труде в СССР, введенным в действие Указом Президиума Верховного Совета СССР от __.__.____
(действующ. на момент возникшего правоотношения-нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком) женщинам предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенку возраста один год с выплатой пособий государственного социального страхования, кроме того, по ее заявлению предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенку полутора лет.
В соответствии с положениями Постановления Пленума Конституционного Суда Российской Федерации от __.__.____ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии « при разрешении споров, связанных не включением женщинам в стаж работы по специальности периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости( ст. 27-28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ «), следует исходить из того, что если указанный период имел место до __.__.____, до времени вступления в силу Закона РФ от __.__.____ за № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, то он подлежит включению стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии по старости и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Следовательно, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с __.__.____ по __.__.____ год подлежит зачету в специальный стаж.
Таким образом, разрешая дело по добытым доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, оценивая достаточность и взаимную связь добытых доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку вышеприведенные доказательства позволяют сделать однозначный вывод о том, что в спорные периоды работы специфика и условия работы в должности № свидетельствуют о постоянной и непосредственной занятости истицы на работах с осужденными в течение полного рабочего дня.
А следовательно, подлежит засчитать в специальный стаж работы, дающий право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда спорные периоды работы, указанные как в исковом заявлении,так и в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и решении ответчика ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия от __.__.____
( л.д.13, 23-25) и которые ответчик не засчитал в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с выполнением работ, связанных с особыми условиями.
Таким образом, стаж работы Букиной Н.Г. в льготном исчислении, с учетом зачета в льготный стаж назначении пенсии за вышеуказанный спорные периоды работы с __.__.____ по __.__.____ год на день обращения с заявлением о назначении такой пенсии - __.__.____ составляет 10 лет 18 дней( 08 лет 00 мес.01 день + 02 года 00мес.17дней) страховой стаж составляет 29 лет 10 мес.16 дней, что подтверждается справкой (л. д. 26).
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии у истца права на досрочную трудовую пенсию, в связи с чем суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению заявленное требование истца в части : обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда, в соответствии п.1п.п.8 ст.28Федерального закона о трудовых пенсиях в РФ и назначить такую пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, поскольку в соответствии со ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ « от __.__.____ за №, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Исходя из искового заявления, истец просит считать днем обращения с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган день обращения в адрес ответчика с заявлением о назначении такой пенсии.
Исходя из заявления Букиной Н.Г., находящейся в выплатном деле
(л.д 27-28) усматривается, что с заявлением о назначении такой пенсии в адрес ответчика она обратилась с __.__.____. Следовательно, следует обязать ответчика назначить такую пенсию с __.__.____.
В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу ст. 333.19 ч.1 обз. 3 части второй Налогового Кодекса РФ при подаче в суд искового заявления имущественного характера не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера подлежит уплата госпошлины физическим лицом в размере 200 рублей. Факт уплаты истицей госпошлины в госдоход при обращении с иском в суд подтверждается квитанцией ( л.д.1).
Следовательно, расходы по уплате госпошлины при обращении с иском в суд в размере 200 рублей, подлежат взысканию в пользу истца с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст.98 ГПК РФ,ст.333.19 ч.1 обз. 3 части второй Налогового Кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Букиной Н.Г. к ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе РМ о назначении досрочной трудовой пенсии за работу в особых условиях удовлетворить.
Обязать ответчика ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе РМ засчитать Букиной Н.Г. в специальный стаж работы, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда периоды работы с __.__.____ по __.__.____ год в должности ....
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Зубово- Полянскому району РМ назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с работой в особых условиях работы Букиной Н.Г. со дня подачи заявления о назначении такой пенсии - с __.__.____
Взыскать в пользу Букиной Н.Г., проживающей по адресу: ... ГУ- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово- Полянском муниципальном районе Республики Мордовия, расположенного по адресу : ... госпошлину в размере 200(двести рублей).
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Мордовия через Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий : Н.В.Косарева