О назначении досрочной трудовой пенсии

Судебные акты /
ПФО /
Республика Мордовия /
Зубово-Полянский районный суд /
О назначении досрочной трудовой пенсии

О назначении досрочной трудовой пенсии

РЕШЕНИЕ Дело №2-56 /2011г.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2011года.

Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи: Заренковой Н.Е.,

при секретаре: Медведевой Н.Ф.,

участием в деле: истца- Николаева А.И.,

представителя ответчика Государственного учреждения "Управления Пенсионного фонда РФ в Зубово- Полянском районе Республики Мордовия" - главного специалиста эксперта отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий - Марковой Н.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

Николаева А.И. к Государственному Учреждению -"Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республике Мордовия" о признании отказа в досрочном назначении пенсии незаконным, о досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, о включении в специальный стаж незасчитанные периоды работы, о применении при исчислении среднемесячного заработка, необходимого для назначения пенсии, заработную плату за 1993 год, суд

УСТАНОВИЛ:

Николаев А.И. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, о досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, о включении в специальный стаж незасчитанные периоды работы, о применении при исчислении среднемесячного заработка, необходимого для назначения пенсии, заработную плату за 1993 год.

В обосновании требований истец указывает, что ранее __.__.____ обращался в Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, поскольку считал, что имел необходимый стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Однако согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от __.__.____ и решением Управления ПФР от10 апреля №, а также решением Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия от __.__.____ в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия специального стажа, необходимого для назначения данной пенсии, дающего право на досрочную пенсию по нормам подпункта 11 п.1 ст.28 ФЗ№ 173 от __.__.____ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",утвержденного постановлением Правительства РФ от __.__.____ №.

Продолжая находиться в трудовых отношениях с МУЗ "Зубово -Полянская центральная районная больница" истец вновь __.__.____ обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, поскольку имеет необходимый стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно записей в трудовой книжке серии № истец работал: с __.__.____ по __.__.____ год в качестве ... с __.__.____ по __.__.____ год в качестве ....; с __.__.____ по __.__.____ год в ....; с __.__.____ по __.__.____ год в должности ... ...; с __.__.____ по __.__.____ год в должности ... ... с __.__.____ по __.__.____ год в ..."; с __.__.____ по __.__.____ - в должности ...

Однако согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от __.__.____ и решения Управления ПФР № от __.__.____, в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия специального стажа, необходимого для назначения данной пенсии, дающего право на досрочную пенсию по нормам подпункта 20 пункта1 статьи 27 ФЗ № от __.__.____ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства РФ от __.__.____ №.

Истцу засчитаны периоды работы: с __.__.____ по __.__.____ год; с __.__.____ по __.__.____ год; с __.__.____ по __.__.____- работа в должности ... в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца; с __.__.____ по __.__.____ год - в должности ... - в календарном порядке, с __.__.____ по __.__.____год; с __.__.____ по __.__.____ год - в должности ...; с __.__.____ по __.__.____ год; с __.__.____ по __.__.____ год; с __.__.____ по __.__.____ год - в должности ...; с __.__.____ по __.__.____ год; с __.__.____ по __.__.____год - в должности ...; с __.__.____ по __.__.____ год - в должности ... с __.__.____ по __.__.____ год, с __.__.____ по __.__.____ год в должности ... - засчитаны в календарном исчислении.

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с __.__.____ по __.__.____ год, с __.__.____ по __.__.____ год - работа в ..., поскольку приказы и лицевые счета по зарплате на работе по совместительству врача - терапевта отсутствуют, а работа в должности главного врача Списком должностей и учреждений работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от __.__.____ №, разделом "Наименование должности" указанная должность предусмотрена при условии осуществления врачебной деятельности.

Не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11ноября по __.__.____; с 14 марта по __.__.____; с 12 марта по __.__.____; 21 сентября по __.__.____, донорские дни с 09 августа по __.__.____, поскольку не предусмотрены пунктами 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.ст. 27,28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от __.__.____ №, не засчитан период работы с __.__.____ по __.__.____ год в должности врача - интерна по хирургии в Мордовской республиканской клинической больнице ....

На момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, специальный стаж работы составил: 18лет 03 месяца 19 дней.

С решением комиссии пенсионного органа истец не согласен, просит суд признать отказ Пенсионного органа в досрочном назначении пенсии незаконным, обязать Государственное Учреждение - «Управление Пенсионного фонда в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия» включить в специальный стаж периоды работы: с __.__.____ по __.__.____ год, с __.__.____ по __.__.____ год - работа в должности ... в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца; включить в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11ноября по __.__.____; с 14 марта по __.__.____; с 12 марта по __.__.____; 21 сентября по __.__.____ в календарном исчислении.

А также обязать ответчика применить при исчислении среднемесячного заработка, необходимого для назначения пенсии, заработную плату по тарификационному списку 1993 года.

В судебном заседании Николаев А.И. поддержал свои требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в дополнении пояснил, что периоды работы его с __.__.____ по __.__.____ год, с __.__.____ по __.__.____ год - в должности ..., ответчиком не включены в специальный стаж работы, поскольку нет документов, подтверждающих факт работы 0,5 ставки в должности .... Он представил справку о заработной плате за период с 1988 года по 1992 год, другие документы: приказы, лицевые счета по заработной плате, ведомости о начислении заработной платы за работу по совместительству за период с 1993года по 1999 год были уничтожены огнем в результате пожара. Осенью в 1999года сгорело помещение Вышинского поселкового Совета, Зубово - Полянского района Республики Мордовия, где находились на хранении ведомости по начислению заработной платы, лицевые счета, приказы на медработников Вышинской участковой больницы. Однако медработникам Вышинской участковой больницы, в частности фельдшеру Е.В., чьи документы также хранились в Вышинском поселковом Совете и были уничтожены огнем, тем не менее льготная пенсия ей, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения была назначена Пенсионным органом.

Кроме того он просит обязать ответчика применить при исчислении среднемесячного заработка, необходимого для назначения пенсии, заработную плату по тарификационному списку 1993года, где заработная плата по должностному окладу его указана - 57600 руб. (неденоминированных), поскольку применение указанной в тарификационном списке заработной платы, позволит ему получать пенсию в более в большем размере. При чем аналогичную заработную плату в 1993 году получали главные врачи: Потьминской участковой больницы - А.И., Свеженской участковой больницы - В.И., Ачадовской участковой больницы - В.В. Кроме того факт работы его в должности 0,5 ставки врача - терапевта в Вышинской участковой больнице в периоды с __.__.____ по __.__.____ год, с __.__.____ по __.__.____ год подтверждается записями о приеме и назначения лечения в медицинских карточках амбулаторных больных, журналом выдачи больничных листов, журналом - дневником работы врача - терапевта за период с 1989года по 1999год Вышинской участковой больницы.

Других доказательств в связи с уничтожением пожаром помещения Вышинского поселкового Совета, Зубово - ..., где хранились документы медработников Вышинской участковой больницы, предоставить не может.

Просит суд признать отказ Пенсионного органа в досрочном назначении ему пенсии незаконным, обязать Государственное Учреждение -Управление Пенсионного фонда в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия включить в специальный стаж периоды работы: с __.__.____ по __.__.____ год, с __.__.____ по __.__.____ год - в должности ... в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца; включить в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11ноября по __.__.____; с 14 марта по __.__.____; с 12 марта по __.__.____; 21 сентября по __.__.____ в календарном исчислении.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда в Зубово - Полянском районе главный специалист эксперт - Марковой Н.А.требования Николаева А.И. не признала и пояснила, что истцу отказано в досрочном назначении пенсии правильно, поскольку у него нет специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, по нормам подпункта 20 пункта1 статьи 27 ФЗ № от __.__.____ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства РФ от __.__.____ №.

Истцу засчитаны периоды работы: с __.__.____ по __.__.____ год; с __.__.____ по __.__.____ год; с __.__.____ по __.__.____ год работа в должности ... в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца; с __.__.____ по __.__.____ год - в должности ... - в календарном порядке, с __.__.____ по __.__.____год; с __.__.____ по __.__.____ год - в должности ...; с __.__.____ по __.__.____ год; с __.__.____ по __.__.____ год; с __.__.____ по __.__.____ год - в должности ....; с __.__.____ по __.__.____ год; с __.__.____ по __.__.____год - в должности ... Зубово - Полянского отделения переливания крови; с __.__.____ по __.__.____ год - в должности ..."; с __.__.____ по __.__.____ год, с __.__.____ по __.__.____ год в должности ... - засчитаны в календарном исчислении.

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с __.__.____ по __.__.____ год, с __.__.____ по __.__.____ год - работа в должности ..., поскольку приказы и лицевые счета по зарплате на работе по совместительству врача - терапевта отсутствуют, а работа в должности главного врача Списком должностей и учреждений работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от __.__.____ №, разделом "Наименование должности" указанная должность предусмотрена при условии осуществления врачебной деятельности.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации сомнений у Пенсионного органа не вызывают, поскольку данные периоды подтверждаются справкой уточняющий особый характер работы истца от __.__.____, а также дипломом, удостоверением о повышении профессиональной квалификации, переподготовки.

В случае включения истцу периоды работы: с __.__.____ по __.__.____ год - 3 года 0 месяцев 02дня, в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца - 3 года 9 месяцев 02 дня, с __.__.____ по __.__.____ год - 2 года, в льготном исчислении -2 года 6 месяцев и курсы повышения квалификации, специальный стаж работы истца составит - 25 лет 00 месяцев 01 день на __.__.____, а не на __.__.____, то есть в день подачи заявления.

При включении Николаеву А.И. периоды работы в должности ..., стаж работы истца считается как смешанный.

Она также подтверждает, что медработникам Вышинской участковой больницы в частности фельдшеру Е.В. была досрочно назначена трудовая пенсия по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ №от __.__.____ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по решению Зубово -Полянского районного суда от __.__.____, и периоды работы, по которым отсутствовали документы, подтверждающие льготный стаж Е.В., в связи с их уничтожением пожаром в 1999 году, были включены ей в специальный стаж работы.

Однако, она, как представитель ответчика считает, что согласно пункта 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Министра труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от __.__.____ № (зарегистрировано в Минюсте России __.__.____ №) установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до __.__.____ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том числе, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками о заработной плате, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. Сведения о заработке могут устанавливаться на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате. Тарификационный список не является подтверждающим документом о выплате заработной платы, лицевые счета за 1993 год по Вышинской участковой больнице, в связи с пожаром, не сохранились.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит, что требования истца о признании незаконным решения Государственного Учреждения -"Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" об отказе в досрочном назначении пенсии, о включении в специальный стаж незасчитанные периоды работы в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца, о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и при назначении досрочной трудовой пенсии обязать ответчика применить при исчислении среднемесячного заработка, необходимого для назначения пенсии, заработную плату по тарификационному списку 1993 года и назначить пенсию с момента возникновения права подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно записей в трудовой книжке серии АТ - II № истец работал: с __.__.____ по __.__.____ год в качестве врача - интерна по хирургии клинической больницы ...; с __.__.____ по __.__.____ год в качестве ....; с __.__.____ по __.__.____ год в качестве врача трансфузиология Зубово - Полянской ЦРБ.; с __.__.____ по __.__.____ год в должности заведующего ...; с __.__.____ по __.__.____ год в должности ...); с __.__.____ по __.__.____ год в должности ...; с __.__.____ по __.__.____ - в должности ...

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от __.__.____ и решения Управления ПФР № от __.__.____ следует, что в назначении пенсии истцу отказано из-за отсутствия специального стажа, необходимого для назначения данной пенсии, дающего право на досрочную пенсию по нормам подпункта 20 пункта1 статьи 27 ФЗ № от __.__.____ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства РФ от __.__.____ №.

Истцу засчитаны периоды работы: с __.__.____ по __.__.____ год; с __.__.____ по __.__.____ год; с __.__.____ по __.__.____ год работа в должности ... в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца; с __.__.____ по __.__.____ год - в ... - в календарном порядке, с __.__.____ по __.__.____год; с __.__.____ по __.__.____ год - в должности ...; с __.__.____ по __.__.____ год; с __.__.____ по __.__.____ год; с __.__.____ по __.__.____ год - в должности ....; с __.__.____ по __.__.____ год; с __.__.____ по __.__.____год - в должности ...; с __.__.____ по __.__.____ год - в должности ... с __.__.____ по __.__.____ год, с __.__.____ по __.__.____ год в должности ... - засчитаны в календарном исчислении.

По материалам дела установлено, что истец обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии в Управление ПФР Зубово- Полянского района Республики Мордовия - 14 октября 2010 года.

Из акта от __.__.____ УРФ в Зубово- Полянском районе Республики Мордовия по факту проверки льготной работы Николаева А.И. в Вышинской участковой больнице следует, что по проверенным лицевым счетам, расчетно - платежным ведомостям период работы истца с __.__.____ по __.__.____ подтверждается, однако за период работы Николаева А.И. с 1993 года по 1996 год лицевые счета, расчетно - платежные ведомости не сохранились в связи с пожаром.

Из справки администрации Вышинского сельского Совета Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия № от __.__.____ следует, что все архивные документы: ведомости, лицевые счета Вышинской участковой больницы с __.__.____ по __.__.____ год не сохранились, так как сгорели во время пожара __.__.____.

Справкой отделения государственного пожарного надзора Зубово- Полянского района Республики Мордовия от __.__.____ № также подтверждается, что __.__.____ в 23 часа 30 минут в административном здании Вышинского поселкового Совета, расположенного по адресу: ..., произошел пожар. В результате происшедшего пожара огнем уничтожено административное здание Вышинского поселкового Совета и имущество, находящееся в нем.

Согласно п.28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от __.__.____ №, «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», с изменениями от __.__.____, периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом «а» пункта -1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут установиться на основании свидетельских показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и установить их невозможно.

В п. 29 названных Правил, указано, что при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. При этом факт установлении периода работы лица по свидетельским показаниям, должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

Из показаний свидетеля М.А. следует, что в период с 1987 года по 1994год, занимал должность председателя исполкома Вышинского поселкового Совета, Зубово- Полянского района Республики Мордовия, в период с __.__.____ по 2006год вновь был назначен на должность Главы (председателя) администрации Вышинского поселкового Совета, Зубово- Полянского района Республики Мордовия. Факт его трудовой деятельности в указанные периоды и на данных должностях подтверждается записью в трудовой книжке. Николаев А.И., как он знает, с 1988 года по 2002 год работал в должности главного врача Вышинской участковой больницы, а также по совместительству врачом - терапевтом.

В п. Выша действительно __.__.____ был пожар, сгорело здание Вышинской поселковой администрации, документы медработников Вышинской участковой больницы: трудовые книжки, табеля учета рабочего времени, лицевые счета, ведомости о начислении и выдачи заработной платы, хранились в сейфе Вышинской поселковой администрации, поскольку заработная плата начислялась и выплачивалась работникам участковой больницы, в том числе врачам и среднему медицинскому персоналу Вышинским поселковым Советом. Пожаром было уничтожено все здание, документы в сейфе истлели.

Свидетель Е.В. в суде показала, что она с 1987 года работает фельдшером в Вышинской участковой больнице, с августа 1988года стал работать в Вышинской участковой больнице главным врачом и на 0,5 ставки врачом - терапевтом Николаев А.И. Он работал в должности главного врача и на 0,5 ставки врача - терапевта до сентября 2002 года, в этот период в больнице было 25 коек - мест, другой врач - терапевт в Вышинской участковой больнице не работал. С 2003 года вместо больницы образовано Вышинская амбулатория. Осенью 1999 года был пожар, сгорело здание Вышинской поселковой администрации, заработная плата медработникам Вышинской участковой больницы начислялась бухгалтером Вышинской поселковой администрации и все документы по начислению заработной платы, лицевые счета, хранились в поссовете. В результате пожара все документы сгорели. По основаниям отсутствия документов, которые были уничтожены пожаром, ей также Пенсионный орган отказывал в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, однако на основании решения Зубово -Полянского районного суда от __.__.____, Пенсионный орган досрочно назначил ей льготную пенсию с __.__.____.

Из представленных истцом тарификационных списков за1993г., 1994г., 1999г. следует, что Николаев А.И. в указанные годы работал в Вышинской участковой больнице главным врачом и на 0,5 ставки врачом - терапевтом.

Из представленных истцом медицинских карточек амбулаторных больных: Г.Н.,Костикова С.С. И.М. В.М. А.З. Ф.В., Н.Е.,П.Я.. следует, что с 1993года по 1998 год Николаев А.И., занимая должность главного врача в Вышинской участковой больнице, вел прием больных, устанавливал диагноз заболевания, назначал лечение, записывал назначенное лечение в медицинской карточке амбулаторного больного, как врач - терапевт.

Из дневника работы врача Вышинской участковой больницы за 1989 -1998 г.г. следует, что врач -терапевт Николаев А.И. согласно ведомости учета посещений в поликлинике (амбулатории) диспансере, консультации и на дому принимал больных взрослых и подростков в поликлинике, посещал на дому.

Из журнала выдачи больничных листов по Вышинской участковой больнице за 1997 -2002г.г. следует, что врач - терапевт Николаев А.И. выдавал и закрывал листки нетрудоспособности больным.

В связи с изложенным, суд находит, что доводы представителя ответчика, утверждавшего, что истцу не включены в специальный стаж периоды работы с __.__.____ по __.__.____ год, с __.__.____ по __.__.____год, из- за отсутствия приказов и лицевых счетов по зарплате, нельзя признать обоснованными, поскольку как установлено судом факт трудовой деятельности Николаева А.И. по совместительству врачом - терапевтом Вышинской участковой больницы подтверждается свидетелями, знающих истца по совместной работе у одного работодателя, и продолжающих работать в том же учреждении. В связи с чем, суд находит, что истец в периоды: с __.__.____ по __.__.____ год - 3 года 0 месяцев 02дня, с __.__.____ по __.__.____ год - 2 года, работал в должности главного врача и на 0,5 ставки врача - терапевта Вышинской участковой больницы Зубово - Полянской ЦРБ, которые подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с положением Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от __.__.____ №-П, при исчислении стажа на соответствующих видах работ за период до __.__.____, могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового урегулирования.

Это означает, что при исчислении в данном случае льготного медицинского стажа могут применяться правила и нормы Закона Российской Федерации от __.__.____ № "О государственных пенсиях в РФ" и иных нормативных актов, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж до __.__.____.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от __.__.____ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения, засчитывалась лечебная и иная работа среднего медицинского персонала лечебно- профилактических учреждений независимо наименования должности.

Согласно пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от __.__.____ №, в соответствии с которым 1год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке),засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца), независимо оттого, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, с __.__.____, утратил свою силу.

Так пунктом 1 Постановления Правительства РФ№1066 от __.__.____ «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», вступившим в силу с __.__.____, были утверждены новые: Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ№ 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до __.__.____ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от __.__.____ №, а периоды работы после указанной даты- в соответствии со Списком и Правилам, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.

Пунктом 2 названных Правил было предусмотрено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет, то есть при смешанном стаже работы. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа ( рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Такой же порядок подсчета предусмотрен и пунктом 5 подпункта «а», действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии п./п. 20, п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от __.__.____ №, согласно которого если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1год работы за 1 год и 3 месяца). Если же работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

С учетом этого оспариваемые периоды работы истца: с __.__.____ по __.__.____ год - 3 года 0 месяцев 02дня, в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца - 3 года 9 месяцев 02 дня, с __.__.____ по __.__.____ год - 2 года, в льготном исчислении -2 года 6 месяцев, а всего -06 лет 03 месяца 02 дня- подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Довод ответной стороны в той части, что не подлежат зачету периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с __.__.____ по __.__.____ год; с __.__.____ по __.__.____ год; с __.__.____ по __.__.____ год, с 21 сентября по __.__.____ - 5 месяцев 08 дней, суд находит несостоятельным, поскольку в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы(должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того для некоторых категорий работников в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации, - обязательное условие выполнения работы.

В связи с изложенным, специальный стаж работы Николаева А.И. на момент обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии (__.__.____) составляет - (18 лет 03 месяца 19 дней + 06 лет 03 месяца 02 дня + 05 месяцев 08 дней) - 24 года 11 месяцев 29 дней, на момент рассмотрения дела (__.__.____) по иску Николаева А.И. специальный стаж работы составляет - 25лет 04 месяца 10 дней.

В силу ст. 19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ № от __.__.____, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

По материалам дела установлена, что истец обратился с письменным заявлением о досрочном назначении пенсии - __.__.____, следовательно досрочное назначение пенсии подлежит истцу не с __.__.____, а с __.__.____, поскольку к указанному моменту специальный стаж работы истца составляет- 25 лет 0 месяцев 01 день.

По представленному истцом тарификационному списку на __.__.____, заработная плата истца, составила - 57600 (неденомированных) рубля, такую же заработную плату в 1993 году, согласно представленных тарификационных списков на __.__.____ получали главные врачи: Потьминской участковой больницы - А.И., Свеженской участковой больницы - В.И., Ачадовской участковой больницы - В.В. В связи с чем суд приходит к выводу, что применение при исчислении среднемесячного заработка, необходимого для назначения пенсии, заработную плату по тарификационному списку 1993 года истцу Николаеву А.И. о чем он просит возможна, поскольку по материалам дела установлено, что лицевые счета, платежные ведомости о начислении заработной платы Николаеву А.И. в период работы в должности главного врача и 0,5 ставки врача - терапевта Вышинской участковой больницы в связи с пожаром не сохранились.

В связи с изложенным, в соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Таким образом, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Николаева А.И. - 1958года рождения, жителя ... к Государственному Учреждению - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- Полянском районе Республики Мордовия" о признании отказа в досрочном назначении пенсии незаконным, о досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, о включении в специальный стаж незасчитанные периоды работы, о применении при назначении пенсии заработную плату за 1993 год - удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии № от __.__.____ незаконным и отменить.

Обязать назначить Государственное Учреждение - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" Николаева А.И. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с момента возникновения право на пенсию с __.__.____.

Обязать Государственное Учреждение - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" включить Николаева А.И. в специальный стаж, для досрочного назначения трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды: с __.__.____ по __.__.____ год и с __.__.____ по __.__.____ в должности ... в льготном исчислении один год работы, как год и 3 месяца;

Обязать Государственное Учреждение - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" включить Николаева А.И. в специальный стаж, для досрочного назначения трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11ноября по __.__.____; с 14 марта по __.__.____ в должности ... с12 марта по __.__.____ в должности ...; с __.__.____ - в должности ....

Обязать Государственное Учреждение - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" применить в отношении Николаева Андрея Ивановича при исчислении среднемесячного заработка для назначения пенсии заработную плату по тарификационному списку 1993 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, в течение десяти дней, со дня принятия решения судом, в окончательной форме, через Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий, судья: подпись Н.Е.Заренкова.

...