Дело № 2-295 /2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 апреля 2011 года р.п.Зубова Поляна
Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи: Косаревой Н.В.
при секретаре: Поршиной А.В.
с участием старшего помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Митягиной Р.А.
ответчика - директора ООО «Луч» Пивина Ю.Ф., действующий на основании Устава,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия к ООО «Луч» об обязании ответчика провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией рабочих мест по охране труда.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Зубово-Полянского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Луч» об обязании ответчика провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией рабочих мест по охране труда.
В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе проведенной прокуратурой Зубово-Полянского района Республики Мордовия проверки исполнения законодательства об охране труда в деятельности ООО «Луч» установлено, что требования по обеспечению безопасности условий труда, гарантированное гражданам Российской Федерации Трудовым кодексом РФ, не выполняются.
В ООО «Луч» не проведена аттестация рабочих мест, имеющихся на предприятии, с последующей сертификацией организации работ по охране труда, соответственно на предприятии не созданы безопасные условия труда для работников.
Вышеуказанные нарушения законодательства, обязательные для исполнения, работодателем не устранены, аттестация рабочих мест не проведена, отсутствует сертификат организации работ по охране труда, что является недопустимым, поскольку касается вопросов охраны жизни и здоровья работников, работающих на предприятии в настоящее время и граждан, которые могут быть в будущем приняты на работу на предприятии.
Мероприятия по аттестации рабочих мест должны проводиться с целью обеспечения охраны труда, недопущения производственного травматизма и аварийных ситуаций при выполнении работ в деятельности ООО «Луч» и эти мероприятия являются обязательными для администрации указанного предприятия.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ, прокурор, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
С данным исковым заявлением прокурор обращается в суд именно в защиту неопределенного круга лиц. Кадровый состав ООО «Луч» не является постоянным, работники предприятия могут быть уволены и на их место приняты другие граждане, поэтому круг лиц, работающих на не сертифицированных рабочих местах, невозможно персонифицировать, поскольку невозможно конкретно установить количество лиц производящих работу на конкретном предприятии и на конкретном рабочем месте, в связи с ротацией кадров.
Просит суд обязать ООО «Луч» провести в течение 2 месяцев аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией рабочих мест по охране труда.
В судебном заседании старший помощник прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Митягина Р.А., исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик - директор ООО «Луч» Пивин Ю.Ф. считает требования прокурора обоснованными, при этом пояснил, что аттестация рабочих мест с последующей сертификацией рабочих мест по охране труда не проводилась в связи с тяжелым финансовым положением предприятия. Недостатки в установленные сроки будут устранены.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих безопасности и гигиены.
Согласно статьи 22 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, а в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать соответствующие требованиям охраны труда, условия на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В судебном заседании установлено, что проведенной прокуратурой Зубово-Полянского района РМ проверкой исполнения законодательства об охране труда в деятельности ООО «Луч» установлено, что требования по обеспечению безопасности условий труда, гарантированное гражданам Российской Федерации Трудовым кодексом РФ, не выполняются, в ООО «Луч» не проведена аттестация рабочих мест, имеющиеся на предприятии, с последующей сертификацией организации работ по охране труда, соответственно на предприятии не созданы безопасные условия труда для работников.
Вышеуказанные нарушения законодательства, обязательные для исполнения, работодателем не устранены, аттестация рабочих мест не проведена, отсутствует сертификат организации работ по охране труда, что является недопустимым, поскольку касается вопросов охраны жизни и здоровья работников, работающих на предприятии в настоящее время и граждан, которые могут быть в будущем приняты на работу на предприятии.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 года № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Мероприятия по аттестации рабочих мест должны проводиться с целью обеспечения охраны труда, недопущения производственного травматизма и аварийных ситуаций при выполнении работ в деятельности ООО «Луч» и эти мероприятия являются обязательными для администрации указанного предприятия.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
С данным исковым заявлением прокурор обращается в суд именно в защиту неопределенного круга лиц. Кадровый состав ООО «Луч» не является постоянным, работники предприятия могут быть уволены и на их место приняты другие граждане, поэтому круг лиц, работающих на не сертифицированных рабочих местах, невозможно персонифицировать, поскольку невозможно конкретно установить количество лиц производящих работу на конкретном предприятии и на конкретном рабочем месте, в связи с ротацией кадров.
Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие признано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.
Согласно статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного, числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особо общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
Исходя из требований статьи 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.
Данное требование закона также администрацией ООО «Луч» не выполняется и соответственно конкретные работники лишены возможности самостоятельного обращения в суд за защитой нарушенных трудовых прав, а согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим причинам не может самостоятельно обратиться в суд.
Ситуация в ООО «Луч» как раз связана с другими причинами, по которым конкретные работники предприятия не могут обратиться в суд за защитой, своих нарушенных трудовых прав, что также дает законные основания прокурору обратиться в суд в защиту интересов работников предприятия.
Согласно части 3 статьи 353 Трудового кодекса РФ, государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.
Соответственно при выявлении нарушений трудового законодательства органы прокуратуры обязаны принимать меры по устранению этих нарушений, а поэтому обращение в суд прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда в ООО «Луч» является законным и обоснованным, поскольку выявленные нарушения законодательства могут повлечь за собой тяжкие последствия, в том числе причинение вреда жизни и здоровью работников предприятия.
Прокурор, при обращении в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден. Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
С учетом требований статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ООО «Луч» в доход бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия - удовлетворить.
Обязать ООО «Луч» Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в течение 2 месяцев провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией рабочих мест по охране труда.
Взыскать с ООО «Луч», расположенного по адресу: ... государственную пошлину в доход бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в размере 200 (Двести) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий Н.В. Косарева
На момент опубликования решение не вступило в законную силу