Дело № 2-334/2011г. Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 13 мая 2011 года р.п. Зубова Поляна Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бикмаевой Е.А., при секретаре Рудь В.И., с участием старшего помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Митягиной Р.А., представителя ответчика- Главы Администрации Новобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Митряйкиной В.И., представителя отделения надзорной деятельности Зубово-Полянского района Управления ГНД ГУ МЧС России по Республике Мордовия -Миронова А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия к Администрации Новобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности выполнить мероприятия по противопожарной безопасности, направленные на устранение обстоятельств, создающих опасность для жизни и здоровья граждан, УСТАНОВИЛ : Прокурор Зубово-Полянского района Республики Мордовия обратился в суд с иском к Администрации Новобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности выполнить мероприятия по противопожарной безопасности, направленные на устранение обстоятельств, создающих опасность для жизни и здоровья граждан, указывая при этом, что прокуратурой Зубово-Полянского района РМ проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности на территории Новобадиковского сельского поселения Зубово - Полянского муниципального района РМ, в ходе которой выявлены нарушения требований действующего федерального законодательства. К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. Вопросы организационно-правового, финансового, материально- технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. Однако, в ходе проведенной проверки установлено, что требования пожарной безопасности в Новобадиковском сельском поселении, исполняются ненадлежащим образом, что подтверждается следующими обстоятельствами. 28 марта 2011 года прокуратурой района совместно с государственным инспектором отделения надзорной деятельности Зубово-Полянского района Управления ГНД ГУ МЧС России по Республике Мордовия Ежовым А.Н. была проведена проверка в администрации Новобадиковского сельского поселения Зубово - Полянского муниципального района РМ, расположенной по адресу: с. Новое Бадиково, Зубово - Полянского муниципального района РМ, в ходе которой выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: Таким образом, изложенное приводит к отсутствию гарантий противопожарной безопасности данного населенного пункта и создает угрозу жизни и здоровью граждан, и не отвечает основным принципам противодействия терроризму. Вышеуказанные обстоятельства, выявленные в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности создают опасность возможного причинения вреда здоровью граждан в будущем (возгорание на территории сельского поселения могут повлечь массовую гибель людей). Просит обязать администрацию Новобадиковского сельского поселения - установить на территории сельского населенного пункта средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара; - установить соответствующие указатели ( объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. В судебном заседании старший помощник прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Митягина Р.А. требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в заявлении. Просит суд обязать администрацию Новобадиковского сельского поселенияЗубово - Полянского муниципального района РМ выполнить мероприятия попожарной безопасности: установить на территории сельского населенного пункта средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара; установить соответствующие указатели ( объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. Представитель ответчика Митряйкина В.И. исковые требования прокурора признала. Представитель отделения надзорной деятельности Зубово-Полянского района Управления ГНД ГУ МЧС России по Республике Мордовия Миронов А.Е. требования прокурора поддержал, суду пояснил, что в целях защиты жизни и здоровья граждан, проживающих на территории Новобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, а также в целях охраны окружающей среды необходимо выполнить мероприятия по пожарной безопасности. Считает, что требования прокурора должны быть удовлетворены в полном объеме. Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Прокуратурой Зубово-Полянского района РМ проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности на территории Новобадиковского сельского поселения Зубово - Полянского муниципального района РМ, в ходе которой выявлены нарушения требований действующего федерального законодательства. В соответствие со ст. 37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, вопросами местного значения сельского поселения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского (городского) поселения. На основании ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городскихокругов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: Вопросы организационно-правового, финансового, материально- технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 устанавливается, что -требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровьяграждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества. На основании ст. ст. 2, 3 Федеральногозакона от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 "О противодействии терроризму" терроризм - это деятельность, включающая в себя организацию, планирование, подготовку и реализацию террористического акта. Под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, а также наступления экологической катастрофы. Основными принципами противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма. В судебном заседании установлено, что требования пожарной безопасности в Новобадиковском сельском поселении, исполняются ненадлежащим образом, что подтверждается следующими обстоятельствами. 28 марта 2011 года прокуратурой района совместно с государственным инспектором отделения надзорной деятельности Зубово-Полянского района Управления ГНД ГУ МЧС России по Республике Мордовия Ежовым А.Н. была проведена проверка в администрации Новобадиковского сельского поселения Зубово - Полянского муниципального района РМ, расположенной по адресу: с. Новое Бадиково, Зубово - Полянского муниципального района РМ, в ходе которой выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: Таким образом, изложенное приводит к отсутствию гарантий противопожарной безопасности данного населенного пункта и создает угрозу жизни и здоровью граждан, и не отвечает основным принципам противодействия терроризму. Вышеуказанные обстоятельства, выявленные в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности создают опасность возможного причинения вреда здоровью граждан в будущем (возгорание на территории сельского поселения могут повлечь массовую гибель людей). Учитывая вышеизложенное, следует, что исковое заявление прокурора, направленное в защиту законных интересов неопределенного круга лиц-населения муниципального образования, является обоснованным и подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия удовлетворить. Обязать администрацию Новобадиковского сельского поселенияЗубово - Полянского муниципального района РМ в течении 40 суток выполнить мероприятия попожарной безопасности: установить на территории сельского населенного пункта средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара; установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения, через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия. Председательствующий: Е.А. Бикмаева .
Зубово - Полянского муниципального района РМ выполнить мероприятия по
пожарной безопасности: