О предоставлении жилого помещения по договору социального найма



Дело №2-318/2011г.

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации.

09 июня 2011 года.                                                     пос.Зубова-Поляна.

Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Заренковой Н.Е.,

при секретаре Медведевой Н.Ф.,

с участием в деле: истца Чиркова Ю.А.,

представителя истца - Малышевой Н.Н., действующей по доверенности от 16 мая 2011 года, зарегистрированной в реестре №512 заместителем главы Явасского городского поселения Зубово -Полянского муниципального района Республики Мордовия, Матюшкиной С.В.,

представителя ответчика Явасского городского поселения Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия заместителя главы администрации Матюшкиной С.В. действующей по доверенности,

третьего лица: представителя администрации Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия - Майоровой И.В., действующей по доверенности,

третьего лица- представителя ФКУ "Жилищно - коммунальное управление" УФСИН России по Республике Мордовия юрисконсульта - Нотаревой А.Д., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: Чиркова Ю.А. к администрации Явасского городского поселения Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия о выделении жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее, ранее занимаемого жилого помещения, суд

УСТАНОВИЛ:

Чирков Ю.А. обратился в суд с иском к администрации Явасского городского поселения Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия о выделении жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее, ранее занимаемого жилого помещения.

В обосновании своих требований истец указывает, что 27 августа 2009 года в шестиквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <Адрес> произошел пожар. Огнем был полностью уничтожен дом, в том числе и квартира №, в которой истец был зарегистрирован и проживал. В указанной квартире истец проживал на основании ордера № от 28.11.2001г., квартира находилась в муниципальной собственности, общая площадь составляла -35 кв.м.

В сентябре 2009 года истец, по указанию главы администрации Явасского городского поселения, предоставил в администрацию необходимые документы: справку из Зубово -Полянского отделения филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Мордовия от 03 сентября 2009года №625, что в собственности жилья не имеет, справку из отделения Государственного пожарного надзора Зубово - Полянского района от 03.09.2009г. №319 о том, что 27.08.2009г. произошел пожар и огнем уничтожен дом по адресу: <Адрес>, заявление на имя Главы администрации Зубово -Полянского муниципального района об оказании помощи, в связи с уничтожением жилого помещения, в результате пожара, для того, что будут запрошены денежные средства для переоборудования детского сада, расположенного в пос. Лесной Зубово -Полянского муниципального района, под жилье. В переоборудованном детском саду предполагалась выделить всем шести семьям, потерявшим жилье в результате пожара квартиры, в том числе и истцу. Однако после предоставления необходимых документов, пяти семьям были предоставлены квартиры в указанном детском саду истцу было отказано.

Из ответа администрации Явасского городского поселения Зубово - Полянского муниципального района от 30.11.2010г. № 382 и администрации Зубово - Полянского муниципального района от 24,02.2011г. № 03/329, следует, что семье истца, состоящей из 4-х человек (истец, жена, сын, дочь) предоставлена ... квартира в новом доме по адресу: <Адрес>, в выделении квартиры в <Адрес> Чиркову Ю.А. отказано.

Согласно протоколу от 24.03.2009 года №2, протоколу от 24.12.2010 №6 и по договору социального найма от 24(20).12.2010 года жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, является служебной и выделена Т.В., в жилое помещение вселились: Т.В. - супруга, дочь - А.Ю., сын -А.Ю.

Согласно свидетельству о расторжении брака от __.__.____ серии ... № брак между Чирковым Ю.А. и Т.В., решением мирового судьи судебного участка №1 Зубово -Полянского района Республики Мордовия от __.__.____, расторгнут.

Истец в результате пожара, жилья не имеет, зарегистрирован по несуществующему адресу: <Адрес>

Просит суд обязать администрации Явасского городского поселения Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия выделить по договору социального найма жилое помещение, общей площадью не менее, ранее занимаемого жилого помещения - 35 кв.м.

В судебном заседании истец поддержал свое требование по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в дополнении показал, что ответчик отказывает в предоставлении ему квартиры в переоборудованном детском саду по тем основаниям, что он якобы фиктивно расторг брак с Т.В. Однако он считает, что квартира выделена не ему, а Т.В. на состав семьи -3 человека Т.В. дочь - А.Ю., сын - А.Ю. что подтверждается протоколом от 24.12.2010г. №6., тогда как брак расторгнут __.__.____, свидетельство о расторжении брака он получил- 09.11.2010года. Кроме того, квартира служебная, что подтверждается договором социального найма от 24 (20).12.2010г. №. В связи с неимением жилья, он вынужден временно жить в квартире <Адрес> и Т.В. за пользование коммунальными услугами производит оплату на 4 человека, однако он считает, что указанные действия не являются основанием отказа в предоставлении ему жилья, при чем в переоборудованном детском саду до настоящего времени одна квартира, примерно такой же площадью, в какой он проживал свободна.

В настоящее время он пенсионер УФСИН России по Республике Мордовия и по состоянию здоровья и материальному положению не в состоянии самостоятельно приобрести жилье. Просит обязать администрации Явасского городского поселения Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия выделить по договору социального найма жилое помещение, общей площадью не менее, ранее им занимаемого жилого помещения - 35 кв.м.

Представитель истца - Малышева Н.Н. требование Чиркова Ю.А. поддержала и считает, что истцу отказано в выделении жилого помещения необоснованно, поскольку его жилое помещение в результате пожара, произошедшего 27.08.2009г. уничтожено огнем. Квартира истца находилась в собственности Явасского городского поселения Зубово -Полянского муниципального района, в квартире истец фактически проживает с рождения, поскольку дом, где была выделена квартира, построен в 1956 году, впоследствии эта квартира была выделена Чиркову Ю.А. на основании ордера № от 28.11.2001г. и зарегистрирован в этой квартире Чирков Ю.А. один. Кроме того в переоборудованном детском саду, как истцу стало известно, одна квартира, примерно такой же площадью, в какой проживал истец, свободна, в связи с чем просит суд удовлетворить требование истца, то есть обязать администрации Явасского городского поселения Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия выделить по договору социального найма жилое помещение, общей площадью не менее, ранее занимаемого истцом жилого помещения - 35 кв.м.

Представитель ответчика Явасского городского поселения Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия заместитель главы администрации Матюшкина С.В. исковое требование Чиркова Ю.А. и его представителя не признала, суду показала, что действительно 27 августа 2009 года в результате пожара был уничтожен шестиквартирный дом, расположенный по адресу: <Адрес>, в том числе квартира №, в которой проживал Чирков Ю.А. Жильцам дома <Адрес> были выделены квартиры в переоборудованном детском саду п. Лесной, где было сделано шесть квартир, при чем одной большнй семье, состоящей из 9 человек, были выделены две квартиры: семье М.Н. состав семьи -5человек, семье Т.Н. состав семьи - 4 человека. Действительно одна из квартир в переоборудованном детском доме, предоставленная М.Г. свободна, поскольку ей выдан жилищный сертификат на приобретение жилья и до ноября месяца 2011 года она должна определится либо вселится в выделенную квартиру и сдать сертификат, либо приобрести по сертификату жилье и отказаться от квартиры.

Истцу отказано в выделении квартиры в переоборудованном детском саду по тем основаниям, что семье Чиркова Ю.А. выделена благоустроенная квартира по адресу: <Адрес>, на состав семьи -4 человека, общей площадью - 50,3 кв.м., однако при распределении квартиры в протоколе №6 от 24.12.2010 года жилищной комиссией ФБУ "Больница с поликлиникой" УФСИН России по Республике Мордовия, ошибочно указан состав семьи из 3-х человек: Т.В., - жена, А.Ю. - дочь, А.Ю. - сын. Квартира выделенная Т.В., является служебной, но впоследствии она полагает, что служебные квартиры будут переданы в собственность граждан, проживающих в этих квартирах.

Кроме того, истец расторг брак __.__.____ после того, как согласно протокола жилищной комиссии ФБУ "Больница с поликлиникой" УФСИН России по Республике Мордовия №4 от 25.07.2009года, было предварительное распределение квартир и истцу было известно о выделении его семье квартиры, при чем председателем жилищно - бытовой комиссии была Т.В., жена истца, следовательно администрация Явасского городского поселения считает, что расторжение брака у истца является фиктивным, с целью чтобы получить лишнюю жилую площадь.

Истец проживает с семьей, вместе с женой занимается воспитанием детей, ведут общее хозяйство, расчет по коммунальным услугам и по квартплате, согласно выписке из лицевого финансового счета производится на состав семьи - 4 человека это также, она считает, подтверждает фиктивность расторжения брака.

С 2009 года согласно постановления Главы администрации Зубово -Полянского муниципального района Республики Мордовия № от 2 июля 2009 года передан, а постановлением Главы администрации Явасского городского поселения от 22 июля 2009 года № принят жилищный фонд в собственность Явасского городского поселения, расположенный по адресу: <Адрес>, все квартиры дома <Адрес> переданы в муниципальную собственность, в том числе квартира №, в приложении к постановлении Главы администрации Зубово -Полянского муниципального района по списку значится за №.

Учитывая то, что истец проживает по адресу: <Адрес>, следовательно жильем обеспечен, в удовлетворении иска просит Чиркову Ю.А. отказать.

Представитель ФКУ "Жилищно - коммунальное управление" УФСИН России по Республике Мордовия юрисконсульт - Нотарева А.Д., в суде показала, что согласно протокола №6 от 24.12.2010 года жилищной комиссии ФБУ "Больница с поликлиникой" УФСИН России по Республике Мордовия, на состав семьи из 3-х человек, Т.В. была выделена служебная квартира, в состав семьи входили: дочь- А.Ю., сын - А.Ю., по адресу: <Адрес>, общей площадью - 50,3 кв.м. В договоре найма служебного жилого помещения № ошибочно указана дата заключения договора - 20 декабря 2010 года, тогда как договор найма служебного жилого помещения был заключен между наймодателем в лице начальника ФБУ ЖКХ УФСИН России по РМ и нанимателем -Т.В. -24.12.2010 года то есть в день проведения заседания жилищной комиссии по распределению квартир.

Согласно распоряжения № от 26 ноября 2010 года директора ФСИН России А.А., жилые помещения, расположенные по адресам: <Адрес>, считать квартиры: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 23, 24 находящиеся в оперативном управлении федерального бюджетного учреждения "Жилищно - коммунальное управление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия" - служебными помещениями специализированного жилищного фонда федерального бюджетного учреждения "Жилищно - коммунальное управление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия".

В связи с чем все квартиры зарегистрированы в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия и на каждую квартиру, в том числе на квартиру № дома <Адрес>, выдано свидетельство о государственной регистрации права <Адрес>, от __.__.____, субъект права - Федеральное бюджетное учреждение "Жилищно - коммунальное управление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия", вид права: оперативное управление.

Представитель администрации Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия - Майорова И.В. полагает решить иск истца по усмотрению суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковое требование Чиркова Ю.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По материалам дела установлено, что истцу, согласно ордера № от 28,11,2001года была выделена квартира, расположенная по адресу: <Адрес>. в которой он с __.__.____ зарегистрирован.

Согласно постановления Главы администрации Зубово -Полянского муниципального района Республики Мордовия №441 от 2 июля 2009 года жилищный фонд расположенный по адресу: <Адрес> передан в собственность Явасского городского поселения, постановлением Главы администрации Явасского городского поселения от 22 июля 2009 года №76 указанный жилищный фонд принят в собственность Явасского городского поселения, дом № по ул. ..., переданный в муниципальную собственность по списку значится за №.

Согласно справки начальника отделения ГПН Зубово -Полянского района Республики Мордовия от 03.09.2009 года №319, шестиквартирный дом, указанный по адресу: <Адрес>, в том числе квартира № уничтожен огнем, в результате произошедшего пожара.

В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В пункте 1 части 2 указанной статьи, следует, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

В соответствии с частью 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В силу части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно протокола жилищной комиссии ФБУ "Больница с поликлиникой" УФСИН России по Республике Мордовия №4 от 25.07.2009года по предварительному распределению квартир в доме <Адрес>, Т.В. супруге истца, по месту работы, было решено выделить в указанном доме квартиру.

Однако, как установлено в суде, пожар, в результате которого огнем был уничтожен дом <Адрес> произошел после распределения квартир в доме <Адрес>, то есть - 27 августа 2009 года.

Согласно свидетельства о расторжении брака от __.__.____ серии ... №, решением мирового судьи судебного участка №1 Зубово -Полянского района Республики Мордовия от __.__.____ брак между Чирковым Ю.А. и Т.В. расторгнут.

Тогда как из протокола № 6 от 24.12.2010 года следует, что Т.В. выделена служебная квартира на состав семьи - 3 человека: дочь - А.Ю., сын А.Ю. по адресу: <Адрес>.

Исходя из вышеизложенного следует, что решение о выделении служебной квартиры Т.В. было вынесено, согласно протокола № от __.__.____, после расторжения брака Чиркова Ю.А с Т.В.

В связи с чем с доводами представителя ответчика о том, что истец фиктивно расторг брак (__.__.____), с целью получения лишней жилой площади, зная, что его семье по предварительному распределению квартир, будет выделена квартира, нельзя согласиться, поскольку судом не установлена причинная связь между расторжением брака истца с Т.В. и выделением служебной квартиры Т.В., так как предварительное распределение квартир было до произошедшего пожара, истец на тот момент имел свое жилье и впоследствии квартира Т.В. была выделена после расторжения брака, в соответствии с составом семьи из 3 человек, общей площадью -50,3 кв.м.

Из показаний Т.В., допрошенной в качестве свидетеля в суде установлено, что действительно __.__.____ она была председателем на совместном заседании жилищно - бытовой комиссии и профсоюзного комитета ФБУ "Больница с Поликлиникой", УФСИН России по Республике Мордовия как председатель профсоюзного комитета, где решался вопрос о распределении трех квартир для работников ФБУ "Больница с Поликлиникой", УФСИН России по Республике Мордовия, однако указанным протоколом было утверждено уже состоявшееся решение руководства ФБУ "Больница с Поликлиникой" о распределении квартир и она, как и все другие члены комиссии подписала указанный протокол по фактически уже распределенным квартирам и подпись её в протоколе значения большого не имела.

Кроме того согласно договора найма служебного жилого помещения № от 24 (20) декабря 2010 года, жилое помещение расположенное по адресу: <Адрес>, является служебной, что также подтверждается распоряжением № от 26 ноября 2010 года директора ФСИН России А.А. и свидетельством о государственной регистрации права <Адрес>, от __.__.____, согласно которого субъект права - Федеральное бюджетное учреждение "Жилищно - коммунальное управление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия", вид права: оперативное управление.

В п./п.3,4 пункта 18 раздела IV договора найма служебного жилого помещения № от 24 (20) декабря 2010 года указано, что действие договора прекращается с истечением срока службы, с окончанием срока службы.

В связи с чем суд считает довод ответчика о выделении семье истца благоустроенной квартиры несостоятельным, поскольку по договору найма служебного жилого помещения, квартира выделена не истцу, а Т.В., действия указанного договора в соответствии с подпунктами 3,4, пункта 18 раздела IV прекращаются.

Суд также не может согласится с доводами ответчика о том, что истец проживает вместе с семьей, воспитывает с женой детей и расчет по коммунальным услугам и по квартплате, производится на состав семьи - 4 человека.

В соответствии со статьей 61 Семейного кодекса Российской Федерации, родители имеют равные права и несут обязанности в отношении своих детей (родительские права)

В силу статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации, родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, Родители несут ответственность за воспитание и развитие детей, Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Следовательно истец должен и вправе заниматься воспитанием своих детей, что касается его проживания в квартире, выделенной Т.В., то её права предусмотрены статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации и она вправе ими воспользоваться.

Из протокола №1 от 05 сентября 2010 года заседания жилищной комиссии администрации Явасского городского поселения Зубово -Полянского муниципального района Республики Мордовия следует, что согласно предварительного распределения квартир в здании бывшего детского сада переоборудованного под шести квартирный дом в <Адрес>, семьям оставшимся без жилья в результате пожара, произошедшего в августе 2009 года в <Адрес>., выделены квартиры: М.Н., Т.Н., Л.Д., Н.Г., М.Г., Л.Н.

Согласно протокола № 4 от 14 октября 2010 года администрации Явасского городского поселения Зубово -Полянского муниципального района Республики Мордовия, по предварительному распределению квартир в здании бывшего детского сада переоборудованного под шести квартирный дом в <Адрес>, семьям оставшимся без жилья в результате пожара, произошедшего в августе 2009 года в <Адрес>., выделены квартиры: М.Н., Т.Н., Л.Д., Н.Г., М.Г., Л.Н.

Распоряжением Главы администрации Явасского городского поселения Зубово -Полянского муниципального района Республики Мордовия от 01 марта 2011 года №22 "О распределении квартир в здании бывшего детского сада, переоборудованного под шестиквартирный дом в <Адрес>" квартиры выделены: М.Н., Т.Н., Л.Д., Н.Г., М.Г., Л.Н., квартира истцу Чиркову Ю.А. не выделена.

Из ответа администрации Явасского городского поселения Зубово - Полянского муниципального района от 30.11.2010г. № 382 и администрации Зубово - Полянского муниципального района от 24,02.2011г. № 03/329 следует, что в выделении квартиры в <Адрес> Чиркову Ю.А. отказано.

Согласно справки из Зубово -Полянского отделения филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Мордовия от 03 сентября 2009года №625, в собственности Чирков Ю.А.жилья не имеет

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец своего жилья не имеет и ему следует предоставить жилое помещение общей площадью не ниже установленных социальных норм, то есть не менее 33 кв.м. общей площади жилого помещения на одиноко проживающего человека.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чиркова Ю.А. - удовлетворить.

Обязать администрацию Явасского городского поселения Зубово Полянского муниципального района Республики Мордовия выделить жилое помещение на основании договора социального найма Чиркову Ю.А. -__.__.____ года рождения, зарегистрированного по адресу: <Адрес>, как гражданину, оставшегося без жилья в результате пожара, произошедшего __.__.____ в <Адрес>, общей площадью жилого помещения не ниже установленных социальных норм, то есть не менее 33 кв.м. на одиноко проживающего человека.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий, судья:                                Н.Е. Заренкова.

.