Дело № 2-494/2011 год Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 24 июня 2011 года п.Зубова Поляна Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи: Косаревой Н.В., при секретаре: Поршиной А.В., с участием заместителя прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Гулина Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к МОУ « Анаевская средняя образовательная школа», к Администрации Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о понуждении к совершению определенных действий. УСТАНОВИЛ: Прокурор Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к МОУ «Анаевская средняя образовательная школа», к Администрации Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о понуждении к совершению определенных действий. В обоснование заявленных требований указывает, что проведенной прокуратурой Зубово-Полянского района проверкой исполнения законодательства РФ о военно-патриотическом воспитании молодежи установлено, что администрацией Анаевского сельского поселения, дирекцией МОУ «Анаевская СОШ» требования упомянутого законодательства исполняются не в полной мере. В МОУ « Анаевская СОШ» Зубово- Полянского муниципального района РМ предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, место для проведения стрельбы отсутствует, что существенно влияет на качество проведенных уроков. В нарушение пункта 16 Инструкции кандидатура преподавателя ОБЖ МОУ « Анаевская СОШ» Г.М. не согласована с должностными лицами отдела Военного комиссариата Республики Мордовия по Зубово- Полянскому району. Выявленные нарушения норм закона существенно влияют на качество преподавания учебного предмета - «Основы безопасности жизнедеятельности», нарушая права и законные интересы несовершеннолетних граждан Анаевского сельского поселения на получение общего образования на уровне мировых стандартов, как это планируется в рамках реализации ПНП «Образование». В связи с вышеизложенным, данное заявление прокурора направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц - прежде всего молодежи и несовершеннолетних Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района РМ, состав которого постоянно изменяется в связи с активными миграционными процессами в обществе. Просят суд понудить администрацию Анаевского сельского поселения Зубово- Полянского муниципального района РМ и дирекцию МОУ «Анаевского СОШ» принять определенные меры, направленные на улучшение военно-патриотического воспитания молодежи и обучающихся на территории поселения, а именно: - создать учебный кабинет по преподаванию «Основ безопасности жизнедеятельности», оборудовав его учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения в соответствии с программой преподавания названного предмета; - создать место для проведения стрельбы в рамках преподаваемого предмета; - обеспечить образовательный процесс преподавателем, прошедшим согласование с должностными лицами отдела Военного комиссариата Республики Мордовия по Зубово-Полянскому району. В судебном заседании заместитель прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Гулин Д.П. заявление поддержал по основаниям в нем изложенным и просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме, установив срок для устранения допущенных нарушений не позднее 01 сентября 2011 года. Ответчики - Администрация Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия и МОУ «Анаевская СОШ» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о дне, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены своевременно и надлежащим образом. Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение, действие, бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица оспариваются в суде. По смыслу статьи 255 Гражданского процессуального кодекса РФ под бездействием следует понимать несовершение соответствующими лицами (органами) действий, обязанность по совершению которых явно содержится в действующем законе либо с очевидностью вытекает из существа дела. В судебном заседании установлено, что проведенной прокуратурой Зубово-Полянского района проверкой исполнения законодательства РФ о военно-патриотическом воспитании молодежи выявлено, что администрацией Анаевского сельского поселения, дирекцией МОУ «Анаевская СОШ» требования упомянутого законодательства исполняются не в полной мере. Тогда как, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 марта 1998 года. N 53- ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, и должностными лицами организаций обязаны систематически проводить работу по военно-патриотическому воспитанию граждан. В силу статьи 11 названного Закона обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального* образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание; подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата. Совместным приказом Минобороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 24 февраля 2010 года N96/134 утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных - учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах. Согласно п.п. 13 - 16 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" (ОБЖ) - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования. В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно- материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются педагогическими работниками образовательных учреждений. Подбор кандидатов на должности педагогических работников, осуществляющих обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, проводится образовательным учреждением совместно с военным комиссариатом. Судом установлено, что в МОУ «Анаевская СОШ» Зубово- Полянского муниципального района РМ предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, место для проведения стрельбы отсутствует, что существенно влияет на качество проведенных уроков, что подтверждается актом проверки от 15 июня 2011 года. В нарушение пункта 16 Инструкции кандидатура преподавателя ОБЖ МОУ «Анаевская СОШ» Г.М. не согласована с должностными лицами отдела Военного комиссариата Республики Мордовия по Зубово- Полянскому району, что подтверждается сообщением начальника отдела Военного Комиссариата Республики Мордовия по Зубово-Полянскому району. Таким образом, выявленные нарушения норм закона существенно влияют на качество преподавания учебного предмета - «Основы безопасности жизнедеятельности», нарушая права и законные интересы несовершеннолетних граждан Анаевского сельского поселения на получение общего образования на уровне мировых стандартов, как это планируется в рамках реализации ПНП «Образование». При таких обстоятельствах, заявление прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия подлежит удовлетворению в полном объеме, на основании вышеприведенных доказательств. В соответствии с требованиями части 1 статьи 258, статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующий органа местного самоуправления, устранить в полном объеме допущенное нарушение не позднее 01 сентября 2011 года. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, государственные органы, органа местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины. В связи с чем, не подлежит взысканию государственная пошлина с Администрации Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского района Республики Мордовия, государственную пошлину следует взыскать с МОУ «Анаевская средняя образовательная школа» в сумме 200 рублей. Руководствуясь статьями 194-198, 206 и 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, РЕШИЛ: Заявление прокурора Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к МОУ «Анаевская средняя образовательная школа», к Администрации Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о понуждении к совершению определенных действий - удовлетворить. Возложить обязанность на администрацию Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия и МОУ «Анаевская средняя образовательная школа», в срок не позднее 01 сентября 2011 года принять определенные меры, направленные на улучшение военно-патриотического воспитания молодежи и обучающихся на территории поселения, а именно: - создать учебный кабинет по преподаванию «Основ безопасности жизнедеятельности», оборудовав его учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения в соответствии с программой преподавания названного предмета; - создать место для проведения стрельбы в рамках преподаваемого предмета; - обеспечить образовательный процесс преподавателем, прошедшим согласование с должностными лицами отдела Военного комиссариата Республики Мордовия по Зубово-Полянскому району. Взыскать государственную пошлину в бюджет Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия с МОУ "Анаевская средняя общеобразовательная школа", расположенного по адресу Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, с. Анаево, ул.Советская, д.35 в сумме 200 (Двести) рублей. Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его принятия, через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия. Председательствующий, судья: Н.В. Косарева .