Дело № 2-535/2011 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 01 июля 2011 года п. Зубова Поляна Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Неяскина Е.С. при секретаре Антоновой О.А. с участием старшего помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Митягиной Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зубово-Полянского района РМ к МОУ "Вадово-Селищенская СОШ" и администрации Вадово-Селищенского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района РМ о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений законодательства при реализации приоритетного национального проекта "Образование", УСТАНОВИЛ: Прокурор Зубово-Полянского района Республики Мордовия обратился в суд с иском МОУ "Вадово-Селищенская СОШ" и администрации Вадово-Селищенского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района РМ о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений законодательства при реализации приоритетного национального проекта "Образование", указывая при этом, что 16.06.2011 прокуратурой Зубово-Полянского района проведена проверка исполнения законодательства РФ о военно-патриотическом воспитании молодежи и установлено, что администрацией Вадово-Селищинского сельского поселения, дирекцией МОУ «Вадово-Селищинская СОШ» требования упомянутого законодательства исполняются не в полной мере. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53- ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, и должностными лицами организаций обязаны систематически проводить работу по военно-патриотическому воспитанию граждан. В силу ст. 11 названного Закона обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание; подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата. Совместным приказом Минобороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 24 февраля 2010 г. N96/134 утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах. Согласно п.п. 13 - 16 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" (ОБЖ) - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования. В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются педагогическими работниками образовательных учреждений. Подбор кандидатов на должности педагогических работников, осуществляющих обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, проводится образовательным учреждением совместно с военным комиссариатом. Проверкой, проведенной прокуратурой Зубово-Полянского района РМ 16 июня 2011 года, установлено, что в МОУ «Вадово-Селищинская СОШ» Зубово-Полянского муниципального района РМ предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, место для проведения стрельбы отсутствует, что существенно влияет на качество проведенных уроков. В нарушение п. 16 Инструкции кандидатура преподавателя ОБЖ МОУ «Вадово-Селищинская СОШ» В.Д. не согласована с должностными лицами отдела Военного комиссариата Республики Мордовия по Зубово- Полянскому району. Выявленные нарушения норм закона существенно влияют на качество преподавания учебного предмета - «Основы безопасности жизнедеятельности», нарушая права и законные интересы несовершеннолетних граждан Вадово-Селищинского сельского поселения на получение общего образования на уровне мировых стандартов, как это планируется в рамках реализации ПНП «Образование». В связи с вышеизложенным данное заявление прокурора направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц - прежде всего молодежи и несовершеннолетних Вадово-Селищинского сельского поселения Зубово- Полянского муниципального района РМ, состав которого постоянно изменяется в связи с активными миграционными процессами в обществе. Просит суд возложить на администрацию Вадово-Селищинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района РМ и дирекцию МОУ «Вадово-Селищинская СОШ» обязанность принять определенные меры, направленные на улучшение военно-патриотического воспитания молодежи и обучающихся на территории поселения, а именно: создать учебный кабинет по преподаванию «Основ безопасности жизнедеятельности», оборудовав его учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения в соответствии с программой преподавания названного предмета; создать место для проведения стрельбы в рамках преподаваемого предмета; обеспечить образовательный процесс преподавателем, прошедшим согласование с должностными лицами отдела Военного комиссариата Республики Мордовия по Зубово-Полянскому району. В судебном заседании старший помощник прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Митягина Р.А. требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в заявлении. Представители ответчиков - МОУ "Вадово-Селищенская СОШ" и администрации Вадово-Селищенского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района РМ в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 16.06.2011 прокуратурой Зубово-Полянского района проведена проверка исполнения законодательства РФ о военно-патриотическом воспитании молодежи и установлено, что администрацией Вадово-Селищинского сельского поселения, дирекцией МОУ «Вадово-Селищинская СОШ» требования упомянутого законодательства исполняются не в полной мере. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53- ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, и должностными лицами организаций обязаны систематически проводить работу по военно-патриотическому воспитанию граждан. В силу ст. 11 названного Закона обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание; подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата. Совместным приказом Минобороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 24 февраля 2010 г. N96/134 утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах. Согласно п.п. 13 - 16 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" (ОБЖ) - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования. В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются педагогическими работниками образовательных учреждений. Подбор кандидатов на должности педагогических работников, осуществляющих обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, проводится образовательным учреждением совместно с военным комиссариатом. Проверкой, проведенной прокуратурой Зубово-Полянского района РМ 16 июня 2011 года, установлено, что в МОУ «Вадово-Селищинская СОШ» Зубово-Полянского муниципального района РМ предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, место для проведения стрельбы отсутствует, что существенно влияет на качество проведенных уроков. В нарушение п. 16 Инструкции кандидатура преподавателя ОБЖ МОУ «Вадово-Селищинская СОШ» В.Д. не согласована с должностными лицами отдела Военного комиссариата Республики Мордовия по Зубово- Полянскому району. Выявленные нарушения норм закона существенно влияют на качество преподавания учебного предмета - «Основы безопасности жизнедеятельности», нарушая права и законные интересы несовершеннолетних граждан Вадово-Селищинского сельского поселения на получение общего образования на уровне мировых стандартов, как это планируется в рамках реализации ПНП «Образование». Таким образом, поскольку законодательством на образовательное учреждение возложены задачи соблюдения надлежащего качества преподавания учебного предмета - «Основы безопасности жизнедеятельности", требования прокурора следует признать основанными на законе и подлежащими удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия удовлетворить. Возложить на администрацию Вадово-Селищинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района РМ и дирекцию МОУ «Вадово-Селищинская СОШ» обязанность принять определенные меры, направленные на улучшение военно-патриотического воспитания молодежи и обучающихся на территории поселения, а именно: создать учебный кабинет по преподаванию «Основ безопасности жизнедеятельности», оборудовав его учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения в соответствии с программой преподавания названного предмета; создать место для проведения стрельбы в рамках преподаваемого предмета; обеспечить образовательный процесс преподавателем, прошедшим согласование с должностными лицами отдела Военного комиссариата Республики Мордовия по Зубово-Полянскому району. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения, через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия. Судья Е.С. Неяскин На момент опубликования решение не вступило в законную силу