О назначении досрочной трудовой пенсии

Судебные акты /
ПФО /
Республика Мордовия /
Зубово-Полянский районный суд /
О назначении досрочной трудовой пенсии

О назначении досрочной трудовой пенсии

Дело № 2-345/2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2011 года пос.Зубова-Поляна

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бикмаевой Е.А., при секретаре Рудь В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазаревой Н.Е. к Государственному Учреждению- «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» о досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста,

УСТАНОВИЛ:

Лазарева Н.Е. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению- «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» о досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, указывая, что 26.07.2010 г. она обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в ГУ-«Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия».

Решением № от 03.11.2010 года заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-«Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском районе РМ» ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано.

По мнению комиссии, ее льготный стаж на дату обращения составил всего 18 лет 10 месяцев 10 дней, хотя она начала работать в образовании на работе с детьми с 15.08.1984 года.

По мнению комиссии, период ее работы с 20.09.2010года по 13.10.2010 года не может быть включен в специальный стаж, так какона находилась на курсах повышения квалификации.

Период работы с 01.09.2000 г. по 31.08.2001 года также не включен в стаж в должности организатора внеклассной работы в Вышинской средней школе.

Не включены в специальный стаж периоды работы с 15.09.1994 г. по 31.12.1996 г. и с 01.11.1999 г. по 31.08.2000года - в должности заведующей Вышинским детским садом; периоды работы с 01.09.2005 г. по 24.10.2005 г. - в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя.

С 01.01.1997 г. по 31.12.1998 г.- не сданы индивидуальные сведения в связи с тем, что документы уничтожены пожаром 02.10.1999 г.

Периоды с 22.03.1993 г. по 14.09.1994 г. - нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет.

Не засчитаны комиссией и отпуска без сохранения заработной платы.

С решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан-ГУ-«Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском районе РМ»она не согласна, так как оно незаконно и необоснованно и должно быть отменено по следующим основаниям.

Во-первых, она занимала и занимает должность, связанную с педагогической деятельностью по работе с детьми, в учреждениях реализующих образовательные программы и обеспечивающие обучение воспитанников. Она работала и работает в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Во-вторых, решение комиссии не может превышать Закон РФ «Об образовании», где указано, что право на пенсию за выслугу лет педагогические работники имеют при стаже работы с детьми не менее 25 лет.

С 1 января 2002 года вступил в силу Федеральный Закон от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии, с которым также предусмотрено, что лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, независимо от их возраста, сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Также не согласна с решением комиссии и по факту исключения из специального стажа периода нахождения ее на курсах повышения работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя. Прохождение курсов повышения квалификации являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Ее должностные обязанности предусматривают систематическое повышение квалификации в целях обеспечения качественного осуществления педагогической работы. Поскольку в эти периоды за работником в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то этот факт также должен являться основанием для включения этих периодов в страховой стаж в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации». В разъяснении Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, а также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования, а также время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Время нахождения на курсах повышения квалификации является именно таким периодом работы.

Кроме того, норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, когда она находилась на курсах повышения квалификации педагогов, отработала в течение учебного года.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Она также не согласна с решением комиссии по факту исключения из ее специального стажа периодов работы в должности организатора внеклассной работы в Вышинской средней школе.

В пункте 11 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР №864 от 10 ноября 1966 года «О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы» впервые определено ввести в штаты средних школ должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми /на правах заместителя директора школы/ вместо должности заместителя директора по производственному обучению.

В квалификационных характеристиках должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений, Утвержденных приказом Министерства просвещения СССР от 20 февраля 1978 года №24, указывается должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, и определяются его должностные обязанности.

Приказом Минобразования РФ от 25.01.93 г. №21 «О внесении изменений и дополнений в положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования и других вопросов по переводу работников по ЕТС» приказано именовать организаторов внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в общеобразовательных учреждениях заместителями директора по воспитательной работе.

Таким образом, во всех документах, действовавших ранее, указано наименование должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

В ныне действующем постановлении Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, утвердившем Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определено, что в специальный стаж засчитывается работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в учреждениях, поименованных в пунктах 1.1-1.14 списка.

Ранее действовавшая инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях /утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162/ в пункте 2.13 определяла, что записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих-в соответствии с наименованием профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих-в соответствии с наименованием должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Ныне действующая Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная Постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 года №69 в пункте 3 определяет, что записи о наименовании должности /работы/, специальности, профессии с указанием квалификации производится, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименования этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Вместе с тем, неисполнение руководителями образовательных учреждений предусмотренных законодательством требований к наименованию должностей не должно ограничивать законные права работников на их пенсионное обеспечение за выслугу лет. На основании этого, в ее трудовой книжке неправильно сделана запись, что является в данном случае не ее виной.

Действительно, 02.10.1999 году произошел пожар в здании сельской администрации. Огнем были уничтожены многие архивные документы, подтверждающие периоды ее педагогической работы. С 15.09.1994 г. по 31.12.1996 г., с 01.01.1997 г. по 31.12.1998 г. в должности заведующей Вышинским детским садом может подтвердить документально, на основе тарификационных списков сохранившихся в архиве управления образования и свидетелей, которые могут подтвердить, что она действительно работала в данной должности.

С 01.11.1999 г. по31.08.2000 год она работала на полную ставку в должности воспитателя. Эти периоды ее работы может подтвердить документально и при помощи свидетелей.

С 01.09.2005 г. по24.10.2005 г. она работала в должности заместителя директора по воспитательной работе на0,5 ставки и одновременно вела 20 часов преподавательской работы. В связи с этим данные периоды так же должны включаться в специальный стаж для досрочного назначения льготной пенсии.

Отказывая во включение ей в специальный стаж указанных выше периодов работы, комиссия по назначению пенсий неправомерно ограничила ее в конституционных правах, поставила ее в неравные условия с другими категориями граждан. Эти ограничения не предусмотрены законами и не соответствуют целям, указанным в п.3 ст.55 Конституции РФ.

Просит суд решение ГУ-«Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия» № от 03.11.2010 года признать незаконным и отменить

Обязать ответчика зачесть ей в специальный стаж периоды работы: с 20.09.2010 по 13.10.2010 года - курсы повышения квалификации; с 01.09.2000 г. по 31.08.2001 года - в должности организатора внеклассной работы в Вышинской средней школе; с 15.09.1994 г. по 31.12.1996 г. и с 01.01.1997 г. по 31.12.1998 г. - в должности заведующей Вышинским детским садом; с 01.11.1999 г. по 31.08.2000 г - в должности воспитателя; с 01.09.2005 г. по 24.10.2005 г. - в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя.

Обязать ГУ-«Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия» восстановить ее право на досрочную трудовую пенсию по старости, за выслугу лет с 26.07.2010 года.

Взыскать в ее пользу с ГУ-«Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово- Полянском районе РМ» госпошлину в размере 200 рублей.

В судебном заседании истица Лазарева Н.Е. свои исковые требования поддержала в полном объеме и суду пояснила, что решением № от 03.11.2010 года ГУ-«Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском районе РМ» ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано.

С данным решением ГУ-«Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском районе РМ»она не согласна, так как оно незаконно и необоснованно и должно быть отменено по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Обязать ГУ-«Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском районе РМ»назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, за выслугу лет с 26.07.2010 года.

В судебном заседании представитель ГУ-«Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском районе РМ» ведущий специалист отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий Рузманова Т.М., действующая по доверенности, иск не признала и суду пояснила, что Лазаревой Н.Е. в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ- 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет, имеется 18 лет 10 месяца 10 дней.

Не засчитан в специальный стаж период работы Лазаревой Н.Е. с 15.09.1994 г. по 31.12.1996 г. - в должности заведующей Вышинским детским садом, в связи с тем, что документально не подтвержден специальный стаж работы (то есть дату выхода на работу после отпуска по уходу за ребенком ... года рождения) в связи с тем, что архивные документы (ведомости, лицевые счета) Вышинского детского сада не сохранились, сгорели во время пожара 02.10.1999 года, произошедшего в здании администрации п. Выша, приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком отсутствует.

Не засчитан в специальный стаж период работы истицы с 01.11.1999 г. по 31.08.2000 г. - в должности заведующей Вышинским детским садом, так как работа в должности «заведующей детским садом»списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ« О трудовых пенсиях в РФ » № 173 - ФЗ от 17.12.2001 г., утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 разделом «Наименование должностей» не предусмотрена (п.2 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067);

Не засчитаны в специальный стаж Лазаревой Н.Е. период ее работы с 01.09.2000 года по 31.08.2001 года в должности организатора по внеклассной работе в Вышинской средней школе, поскольку работа в должности «организатор по внеклассной работе» списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ » № 173 - ФЗ от 17.12.2001 г., утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 разделом «Наименование должностей» не предусмотрена. Ставка за должность «Учитель» не выработана;

Не засчитаны в специальный стаж Лазаревой Н.Е. период ее работы 01.09.2005 года по 24.10.2005 года в должности заместителя директора по воспитательной работе, и учителя, так как невыполнены условия п.4 Правил утверждения постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, то есть не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы ни по одной из должностей (работа протекала в поселке).

Не засчитаны в специальный стаж Лазаревой Н.Е. период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 20.09.2010г. по 13.10.2010 г., а также период ее работы с 01.01.1997 года по 31.12.1998 года, так как не сданы индивидуальные сведения в связи с тем, что документы уничтожены пожаром 02.10.1999 года.

Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит, что требования Лазаревой Н.Е. о включении в специальный стаж не засчитанных периодов работы и о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из ксерокопии трудовой книжки, запись №, Лазарева Н.Е. с 15 сентября 1994 года по 1 сентября 2000 года работала в должности заведующей Вышинским детским садом, Зубово-Полянского РОО. С 1 сентября 2000 года по 7 декабря 2001 года работала в должности организатора по внеклассной работе Вышинской средней школы, Зубово-Полянского района, с 8 декабря 2001 года по 20 сентября 2008 года работала в должности заместителя директора по воспитательной работе Вышинской средней школы, Зубово-Полянского района, с 21 сентября 2008 года по настоящее время работает в должности заместителя директора по учебной работе с ведением часов химии и географии Вышинской средней школы, Зубово-Полянского района.

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной Лазаревой Н.Е. Государственным учреждением «Вышинское территориальное лесничество» Республики Мордовия от 17 мая 2010 года №, Лазарева Н.Е. постоянно, полный рабочий день работала в Вышинском лесокомбинате, в должности заведующей детского сада с 1 сентября 1987 года пр.№ от __.__.____ по 15 сентября 1994 года, № от __.__.____.

Основание выдачи справки: приказы по Вышинскому лесокомбинату за 1987 - 1995 годы для предъявления в Управление пенсионного фонда в Зубово-Полянском районе РМ.

В соответствии со ст.25 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», предприятие, организация, составившая данную справку предупреждена о том, что она несет ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии.

Согласно справке, выданной администрацией Вышинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 24 марта 2011 года №, все архивные документы: ведомости, лицевые счета Вышинской средней школы с 1 января 1993 года по 30 сентября 1999 года не сохранились, так как сгорели во время пожара 2 октября 1999 года.

О том, что истица действительно работала с 15.09.1994 г. по 31.12.1996 г., с 01.01.1997 г. по 31 августа1998 г. в должности заведующей Вышинским детским садом, а с 1 сентября 1998 года в должности воспитателя Вышинской школе-сад, подтверждаются представленными истицей тарификационными списками, сохранившимися в архиве управления образования, согласно тарификационному списку педагогических работников Вышинского детсада на 1 ноября 1995 года, Лазарева Н.Е. указана заведующей детским садом с режимом работы 9 часов, пятидневной рабочей неделе, с одной группой детей в количестве 14 человек. В тарификационных списках на 1 сентября 1996 года, на 1 сентября 1997 года педагогических работников Вышинского детсада Лазарева Н.Е. также указана как заведующей детским садом.

О том, что истица фактически работала в должности заведующей Вышинским детским садом с 15.09.1994 г. по 31.12.1996 г., с 01.01.1997 г. по 31 августа 1998 года, подтвердила в судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля А.Ф., которая в судебном заседании показала, что она с 15 сентября 1994 года по 1 сентября 1995 года совместно в истицей трудилась в Вышинском детском саду в должности повара и была принята на работу заведующей детским садом Лазаревой Н.Е. и также Лазаревой Н.Е. была уволена. Одна подтверждает, что Лазарева Н.Е. действительно фактически работала в этот период заведующей Вышинским детским садом.

Данное обстоятельство подтверждается ксерокопией представленной свидетелем А.Ф. ее трудовой книжки, где в записи № указано, что она 15 сентября 1994 года была принята поваром в Вышинский детсад заведующей детским садом Лазаревой Н.Е., о чем имеется подпись Лазаревой Н.Е. и 1 сентября 1995 года уволена по собственному желанию также заведующей детским садом Лазаревой Н.Е., о чем также имеется подпись Лазаревой Н.Е., а также ксерокопией вкладыша в трудовую книжку Н.М., где в записи № указано, что она была принята на должность сторожа-садовника детсада 1 июля 1996 года заведующим Вышинским детским садом Лазаревой Н.Е. 6 июня 1997 года уволена по собственному желанию также заведующей детским садом Лазаревой Н.Е., о чем также имеется подпись Лазаревой Н.Е.

Согласно тарификационным спискам работников школы-сада в пос.Выша, Зубово-Полянского района РМ на 1 сентября 1998 года и на 1 сентября 1999 года, Лазарева Н.Е. указана в должности «воспитателя».

Следовательно, доводы ответной стороны в той части, что не подлежат зачету в специальный стаж периоды работы истицы с 15 сентября 1994 года по 31 декабря 1996 года, с 01 января 1997 года по 31 декабря 1998 года, а также с 1 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года, в должности заведующей Вышинским детским садом, суд находит несостоятельными.

В соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с п.3 указанной статьи Федерального закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3 вышеназванных Правил, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка- в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Согласно указанному Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, воспитатели дошкольных образовательных учреждений, детских садов всех наименований.

Кроме того, в п.8 п.п.»в» Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года указано, что в стаж работы засчитывается работа в должности директора ( начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8,1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» списка за период до 1 ноября 1999 года.

В п. 1.8 Списка раздела « Наименование учреждений» указаны «Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований».

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что периоды работы Лазаревой Н.Е., в должности заведующей Вышинским детским садом с 15 сентября 1994 года по 31 декабря 1996 года, с 01 января 1997 года по 31 декабря 1998 года, а также с 1 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года, подлежат включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Подлежат также включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы истицы с 1 сентября 2000 года по 31 августа 2001 года в должности организатора по внеклассной работе в Вышинской средней школе и с 1 сентября 2005 года по 24 октября 2005 года в должности заместителя директора по воспитательной работе, поскольку в пункте 11 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР №864 от 10 ноября 1966 года «О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы» впервые определено ввести в штаты средних школ должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми /на правах заместителя директора школы/ вместо должности заместителя директора по производственному обучению.

Кроме того, согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, выданной Лазаревой Н.Е. Муниципальным общеобразовательным учреждением «Вышинская средняя общеобразовательная школа» от 25 октября 2010 года №, Лазарева Н.Е работала в МОУ «Вышинская средняя общеобразовательная школа» в должности учителя биологии и химии с 15 августа 1984 года по 25 августа 1987 года, в должности организатора по внеклассной работе, учителя физкультуры, географии с 1 сентября 2000 года по 20 сентября 2008 года, в должности заместителя директора по учебной работе, учителя географии и химии с 21 сентября 2008 года по настоящее время.

Основание выдачи справки: тарификационные списки, штатное расписание, книги приказов, лицевые счета.

Подлежат также удовлетворению требования истицы в части включения в специальный стаж период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 20 сентября 2010 года по 13 октября 2010 года, поскольку в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонда Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудовой кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации (нахождение в учебно-экзаменационных сессиях) с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата пот основному месту работы.

Аналогичные нормы содержались также в ст.112 КЗоТ РСФСР, действовавших в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебно-экзаменационных сессиях являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для некоторых категорий работников, в том числе педагогических работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации, а также в учебно-экзаменационных сессиях приравнивается к работе, во время выполнения которой работник направляется на упомянутые курсы и на сессии, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет: учителей, педагогов, организаторов внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в общеобразовательных учреждениях-школах всех наименований.

При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года согласно положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года №2-П могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Это означает, что при исчислении в данном случае льготного педагогического стажа могут применяться правила и нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 "О Государственных пенсиях в РФ" и иных нормативных актов, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж до 01.01.2002 года.

Стаж работы истицы за указанные периоды на момент обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии составляет:

с 15.09.1994 года по 31.12.1996 года- 2 года 3 мес. 17 дней;

с 01.01.1997 года по 31.12.1998 года- 2 года;

с 01.11.1999 года по 31.08.2000 года- 10 мес. 1 день;

с 01.09.2000 года по 31.08.2001 года - 1 год 0 мес. 1 день;

с 01.09.2005 года по 24.10.2005 года - 1 мес. 24 дня.

с 20.09.2010 года по 13.10.2010 года - курсы- 24 дня;

Итого: 6 лет 04 мес. 07 дней + 18 лет 10 мес. 10 дней(принятый ответчиком к зачету в специальный стаж истицы)= 25 лет 02 месяца 17 дней.

Стаж работы истицы в календарном исчислении за указанные периоды на момент обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости составляет 25 лет 02 месяца 17 дней.

Досрочную трудовую пенсию Лазаревой Н.Е. в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста следует назначить со дня обращения её с заявлением в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово- Полянском районе Республики Мордовия» о назначении вышеуказанной пенсией, т.е. с 25 октября 2010 года, согласно ксерокопии ее заявления, поскольку в силу ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от __.__.____ №, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияЛазаревой Натальи Егоровны к Государственному Учреждению - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово- Полянском районе Республики Мордовия» - удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения-«Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия» № 160 от 3 ноября 2010 года об отказе Лазаревой Н.Е. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста незаконным.

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» включить Лазаревой Н.Е. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 20 сентября 2010 года по 13 октября 2010 года;периоды ее работы: с 15 сентября 1994 года по 31 декабря 1996 года и с 01 января 1997 года по 31 декабря 1998 года - в должности заведующей Вышинским детским садом Зубово-Полянского РОО Мордовской АССР; с 01 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года в должности заведующей Вышинским детским садом Зубово-Полянского РОО Республики Мордовия; с 01 сентября 2000 года по 31 августа 2001 года в должности организатора по внеклассной работе в Вышинской средней школе Зубово-Полянского района Республики Мордовия; с 01 сентября 2005 года по 24 октября 2005 года в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Вышинская средняя общеобразовательная школа»и исчислить в календарном порядке.

Возложить обязанность на Государственное учреждение- «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить Лазаревой Н.Е. досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с 25 октября 2010 года.

Взыскать с Государственного Учреждения- «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальной районе Республики Мордовия» в пользу Лазаревой Н.Е. госпошлину в сумме двести рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вынесения решения с подачей жалобы через Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: Е.А. Бикмаева

На момент опубликования была подана кассационная жалоба