О назначении досрочной трудовой пенсии

Судебные акты /
ПФО /
Республика Мордовия /
Зубово-Полянский районный суд /
О назначении досрочной трудовой пенсии

О назначении досрочной трудовой пенсии

Дело № 2-551/2011г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2011 года

Зубово - Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи: Заренковой Н.Е.,

при секретаре: Медведевой Н.Ф.,

с участием в деле: истца - Страту А.Г.,

представителя ответчика - Государственного учреждения - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- Полянском муниципальном районе Республики Мордовия"- главного специалиста - эксперта отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий - Марковой Н.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

Страту А.Г. к Государственному Учреждению -"Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, о досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, о включении в специальный стаж незасчитанные периоды работы и курсы повышения квалификации.

УСТАНОВИЛ:

Страту А.Г. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению -"Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, о досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, о включении в специальный стаж незасчитанные периоды работы и курсы повышения квалификации.

В обосновании своих требований указывает, что 03 февраля 2011года обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку имеет необходимый стаж работы.

Согласно записей в трудовой книжке серии ... № Страту А.Г. с 01 апреля 1983 года по 31 августа 1985 год работала в должности фельдшера скорой помощи Учреждения ЖХ-385; с 23 октября 1985 года по 04 апреля 1997 год работала в должности фельдшера отделения скорой помощи Могилев -Подольской городской больницы; с 15 апреля 1997 года по 25 декабря 2000 года работала в должности фельдшера ФАП с. Березовка Окницкой районной больницы Республики Молдавия; с 18 января 2001 года по 02 июля 2001 год работала в должности медицинской сестры Дома ребенка Учреждения -ЖХ-385/2; с 02 июля 2001 года по 31октября 2002 года работала в должности фельдшера скорой помощи Больницы с поликлиникой Учреждения ЖХ-385; с 01 ноября по 03 декабря 2002 года работала в должности медицинской сестры терапевтического отделения Больницы с поликлиникой Учреждения ЖХ-385; с 04 декабря 2002года по 04 июня 2003 год работала в должности медицинской сестры детского отделения Больницы с поликлиникой Учреждения ЖХ-385; с 05 июня 2003 года по 28 октября 2008 год работала в должности фельдшера скорой помощи ФГУ "Больницы с поликлиникой" УФСИН России по Республике Мордовия (Больницы с поликлиникой Учреждения ЖХ-385); с 29 октября по 31 декабря 2008 года работала в должности палатной медицинской сестры ФГУ "Больницы с поликлиникой" УФСИН России по Республике Мордовия (Больницы с поликлиникой Учреждения ЖХ-385); с 01 января 2009 года по 03 февраля 2011 года работала и продолжает работать в должности фельдшера отделения скорой и неотложной медицинской помощи ФБУ "Больницы с поликлиникой" УФСИН России по Республике Мордовия.

Однако согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14 апреля 2011 года и решения Управления ПФР от 14 апреля 2011года, в досрочном назначении пенсии Страту А.Г. отказано из-за отсутствия специального стажа, необходимого для назначении данной пенсии, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 20 п.1 ст.27 ФЗ№ 173 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В специальный стаж работы истице засчитаны периоды работы: с 01 апреля 1983 года по 31 августа 1985 год в должности фельдшера скорой помощи Больницы с поликлиникой Учреждения ЖХ-385 в календарном исчислении; с 23 октября 1985 года по 04 апреля 1997 год в должности фельдшера отделения скорой помощи Могилев -Подольской городской больницы (в том числе дородовый и послеродовый отпуска с 01 февраля по 17 апреля 1986 года, в том числе отпуск по уходу за ребенком с 18 апреля 1986 года по 06 февраля 1987 год) в календарном исчислении; с 01 мая 1997 года по 30 сентября 2000 года (в том числе дородовый и послеродовый отпуска с 20 октября по 14 декабря 1997 года - в календарном исчислении;) в должности фельдшера ФАП с. Березовка Окницкой районной больницы Республики Молдавия в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца - смешанный стаж; с 02 июля 2001 года по 31октября 2002 года в должности фельдшера скорой помощи Больницы с поликлиникой Учреждения ЖХ-385; с 01 ноября по 03 декабря 2002 года в должности медицинской сестры терапевтического отделения Больницы с поликлиникой Учреждения ЖХ-385; с 04 декабря 2002года по 04 июня 2003 год в должности медицинской сестры детского отделения Больницы с поликлиникой Учреждения ЖХ-385; с 05 июня 2003 года по 28 октября 2008 год в должности фельдшера скорой помощи ФГУ "Больницы с поликлиникой" УФСИН России по Республике Мордовия (Больницы с поликлиникой Учреждения ЖХ-385); с 29 октября по 31 декабря 2008 года в должности палатной медицинской сестры педиатрического отделения ФГУ "Больницы с поликлиникой" УФСИН России по Республике Мордовия; с 01 января 2009 года по 03 февраля 2011 года в должности фельдшера отделения скорой и неотложной медицинской помощи ФБУ "Больницы с поликлиникой" УФСИН России по Республике Мордовия - в календарном исчислении.

Не засчитаны истице в специальный стаж работы периоды: с 18 января по 30 июня 2001 года в должности медицинской сестры Дома ребенка ФБУ ИК -2 УФСИН России по Республике Мордовия (Учреждение ЖХ-385/2), поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, разделом "Наименование учреждений" - Учреждения -ЖХ не предусмотрены. Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002года, периоды работы в структурном подразделении "дом ребенка" не предусмотрены.

Не засчитаны истице отвлечения от основной работы: отпуска без содержания заработной платы: с 29июля по 02 августа 1985 года; нахождение на курсах повышения квалификации: с 21 октября по 23 ноября 1991 года; с 24 апреля по 09 июня 2005 года, как не предусмотренные п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ 2О трудовых пенсиях в Российской Федерации " от 11.07.2002 года №516.

Стаж работы, на момент обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии у истицы составил - 27 лет 01 месяц 24 дня.

С протоколом и решением Управления ПФР истица не согласна, просит суд признать отказ ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и в дополнении просит обязать Государственное Учреждение - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" досрочно назначить трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии - с 03 февраля 2011 года, а не с 14 апреля 2011 года, как указано в исковом заявлении.

Обязать Государственное Учреждение - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" зачесть в специальный стаж период с 01 апреля 1983 года по 31 августа 1985 год в должности фельдшера скорой помощи Больница с поликлиникой Учреждения ЖХ-385 в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца;

Обязать Государственное Учреждение - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" включить период работы с 18 января по 30 июня 2001 года в должности медицинской сестры дома ребенка Учреждения ЖХ-385/2 (ФКУ(ФБУ) ИК-2 УФСИН России по Республике Мордовия) в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца;

Обязать Государственное Учреждение - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" зачесть в специальный стаж периоды работы:

с 02 июля 2001 года по 31 октября 2002 года в должности фельдшера скорой помощи Больница с поликлиникой Учреждения ЖХ-385 льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца;

с 01 ноября 2002 года по 03 декабря 2002 года в должности медицинской сестры терапевтического отделения Больницы с поликлиникой Учреждения - ЖХ385 в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца;

с 04 декабря 2002 года по 04 июня 2003 года в должности медицинской сестры детского отделения Больницы с поликлиникой Учреждения ЖХ-385 в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца;

05 июня 2003 года по 28 октября 2008 год в должности фельдшера скорой медицинской помощи ФКУ (ФБУ) "Больница с поликлиникой"УФСИН России по Республике Мордовия в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца;

с 29 октября 2008 года по 31 декабря 2008 года в должности медицинской сестры педиатрического отделения ФКУ (ФБУ) "Больница с поликлиникой" УФСИН России по Республике Мордовия в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца;

с 01 января 2009 года по 03 февраля 2011 год в должности фельдшера отделения скорой и неотложной медицинской помощи ФКУ (ФБУ) "Больница с Поликлиникой" УФСИН России по Республике Мордовия в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца;

Обязать Государственное Учреждение - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 21 октября по 23 ноября 1991 года в должности фельдшера скорой Могилев -Подольской городской больницы, с 24апреля по 09 июня 2005 года, а не с 25.04. по 08.06.2005г., как указано в исковом заявлении, в должности фельдшера скорой медицинской помощи ФКУ (ФБУ) "Больница с поликлиникой" УФСИН России по Республике Мордовия в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца;

В судебном заседании Страту А.Г. требования свои поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просит суд признать отказ ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и в дополнении просит обязать Государственное Учреждение - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" досрочно назначить ей трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии - с 03 февраля 2011 года, а не с 14 апреля 2011 года, как указано в исковом заявлении.

А также просит суд обязать Государственное Учреждение - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" зачесть ей в специальный стаж период работы с 01 апреля 1983 года по 31 августа 1985 год в должности фельдшера скорой помощи Больница с поликлиникой Учреждения ЖХ-385 в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца;

с 01 ноября 2002 года по 03 декабря 2002 года в должности медицинской сестры терапевтического отделения Больница с поликлиникой Учреждения - ЖХ385 в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца;

с 04 декабря 2002 года по 04 июня 2003 года в должности медицинской сестры детского отделения Больница с Поликлиникой Учреждения ЖХ-385 в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца;

05 июня 2003 года по 28 октября 2008 год в должности фельдшера скорой медицинской помощи ФКУ (ФБУ) "Больница с поликлиникой" УФСИН России по Республике Мордовия в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца;

с 29 октября 2008 года по 31 декабря 2008 года в должности медицинской сестры педиатрического отделения ФКУ (ФБУ) "Больница с поликлиникой"УФСИН России по Республике Мордовия в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца;

с 01 января 2009 года по 03 февраля 2011 год в должности фельдшера отделения скорой и неотложной медицинской помощи ФКУ (ФБУ) "Больница с поликлиникой"УФСИН России по Республике Мордовия в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца;

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия"- главный специалист - эксперт отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий - Маркова Н.А. требования Страту А.Г. не признала и пояснила, что согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14 апреля 2011 года и решения Управления ПФР от 14 апреля 2011года, в досрочном назначении пенсии Страту А.Г. отказано из-за отсутствия специального стажа, необходимого для назначении данной пенсии, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 20 п.1 ст.27 ФЗ№ 173 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В специальный стаж работы истице засчитаны периоды работы: с 01 апреля 1983 года по 31 августа 1985 год в должности фельдшера скорой помощи Учреждения ЖХ-385 в календарном исчислении; с 23 октября 1985 года по 04 апреля 1997 год в должности фельдшера отделения скорой помощи Могилев -Подольской городской больницы (в том числе дородовый и послеродовый отпуска с 01 февраля по 17 апреля 1986 года, в том числе отпуск по уходу за ребенком с 18 апреля 1986 года по 06 февраля 1987 год) в календарном исчислении; с 01 мая 1997 года по 30 сентября 2000 года (в том числе дородовый и послеродовый отпуска с 20 октября по 14 декабря 1997 года в календарном исчислении) в должности фельдшера ФАП с. Березовка Окницкой районной больницы Республики Молдавия в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца; с 02 июля 2001 года по 31октября 2002 года в должности фельдшера скорой помощи Больницы с поликлиникой Учреждения ЖХ-385; с 01 ноября по 03 декабря 2002 года в должности медицинской сестры терапевтического отделения Больницы с поликлиникой Учреждения ЖХ-385; с 04 декабря 2002года по 04 июня 2003 год в должности медицинской сестры детского отделения Больницы с поликлиникой Учреждения ЖХ-385; с 05 июня 2003 года по 28 октября 2008 год в должности фельдшера скорой помощи ФГУ "Больницы с поликлиникой" УФСИН России по Республике Мордовия (Больницы с поликлиникой Учреждения ЖХ-385); с 29 октября по 31 декабря 2008 года в должности палатной медицинской сестры педиатрического отделения ФГУ "Больницы с поликлиникой" УФСИН России по Республике Мордовия; с 01 января 2009 года по 03 февраля 2011 года в должности фельдшера отделения скорой и неотложной медицинской помощи ФБУ "Больницы с поликлиникой" УФСИН России по Республике Мордовия в календарном исчислении.

Не засчитаны истице в специальный стаж работы периоды: с 18 января по 30 июня 2001 года в должности медицинской сестры Дома ребенка ФБУ ИК -2 УФСИН России по Республике Мордовия, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, разделом "Наименование учреждений" - Учреждения -ЖХ не предусмотрены. Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002года, периоды работы в структурном подразделении "дом ребенка" не предусмотрены.

В случае включения и зачета судом Страту А.Г. в специальный стаж периоды работы как просит истица: с 01 апреля 1983 года по 31 августа 1985 год в должности фельдшера скорой помощи Больницы с поликлиникой Учреждения ЖХ-385 в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца;

с 18 января по 30 июня 2001 года в должности медицинской сестры дома ребенка Учреждения ЖХ-385/2 (ФКУ(ФБУ) ИК-2 УФСИН России по Республике Мордовия) в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца;

с 02 июля 2001 года по 31 октября 2002 года в должности фельдшера скорой помощи Больница с поликлиникой Учреждения ЖХ-385 в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца;

с 29 октября 2008 года по 31 декабря 2008 года в должности медицинской сестры педиатрического отделения ФКУ (ФБУ) "Больница с поликлиникой"УФСИН России по Республике Мордовия в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца;

с 01 января 2009 года по 03 февраля 2011 год в должности фельдшера отделения скорой и неотложной медицинской помощи ФКУ (ФБУ) "Больница с Поликлиникой"УФСИН России по Республике Мордовия в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца;

А также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 21 октября по 23 ноября 1991 года в должности фельдшера скорой Могилев -Подольской городской больницы, с 25апреля по 08 июня 2005 года в должности фельдшера скорой медицинской помощи ФКУ (ФБУ) "Больница с Поликлиникой" УФСИН России по Республике Мордовия в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у истицы составит- 30 лет 11 месяцев 25 дней.

Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит, что требования Страту А.Г. о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, о досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, о включении в специальный стаж незасчитанные периоды работы и курсы повышения квалификации подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173 от 17.12.2001 года, следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность, по охране здоровья населения, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14 апреля 2011 года и решения Управления ПФР от 14 апреля 2011года следует, что в досрочном назначении пенсии Страту А.Г. отказано из-за отсутствия специального стажа, необходимого для назначении данной пенсии, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 20 п.1 ст.27 ФЗ№ 173 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В специальный стаж работы истице засчитаны периоды работы: с 01 апреля 1983 года по 31 августа 1985 год в должности фельдшера скорой помощи Учреждения ЖХ-385 в календарном исчислении; с 23 октября 1985 года по 04 апреля 1997 год в должности фельдшера отделения скорой помощи Могилев -Подольской городской больницы (в том числе дородовый и послеродовый отпуска с 01 февраля по 17 апреля 1986 года, в том числе отпуск по уходу за ребенком с 18 апреля 1986 года по 06 февраля 1987 год) в календарном исчислении; с 01 мая 1997 года по 30 сентября 2000 года (в том числе дородовый и послеродовый отпуска с 20 октября по 14 декабря 1997 года в календарном исчислении) в должности фельдшера ФАП с. Березовка Окницкой районной больницы Республики Молдавия в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца; с 02 июля 2001 года по 31октября 2002 год в должности фельдшера скорой помощи Больницы с поликлиникой Учреждения ЖХ-385; с 01 ноября по 03 декабря 2002 года в должности медицинской сестры терапевтического отделения Больницы с поликлиникой Учреждения ЖХ-385; с 04 декабря 2002года по 04 июня 2003 год в должности медицинской сестры детского отделения Больницы с поликлиникой Учреждения ЖХ-385; с 05 июня 2003 года по 28 октября 2008 год в должности фельдшера скорой помощи ФГУ "Больница с поликлиникой" УФСИН России по Республике Мордовия (Больницы с поликлиникой Учреждения ЖХ-385); с 29 октября по 31 декабря 2008 года в должности палатной медицинской сестры педиатрического отделения ФГУ "Больница с поликлиникой" УФСИН России по Республике Мордовия; с 01 января 2009 года по 03 февраля 2011 года в должности фельдшера отделения скорой и неотложной медицинской помощи ФБУ "Больница с поликлиникой" УФСИН России по Республике Мордовия в календарном исчислении.

Однако с доводом ответной стороны утверждавшего, что Списком должностей и учреждений, разделом " Наименование учреждений" - больницы Учреждения ЖХ и Учреждения ЖХ-385 не предусмотрены, в связи с чем истице периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж засчитаны по п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии - в календарном порядке, суд считает нельзя согласиться по следующим основаниям:

Согласно Списка утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ 29.10.2002г. № 781, в разделе "Наименование учреждений" предусмотрены учреждения "Больницы всех наименований". Кроме того приказом Министра здравоохранения РФ и Министра юстиции РФ за № 310\241 от 9 августа 2001 года, "Об утверждении Номенклатуры учреждений здравоохранения уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации», утвержден перечень номенклатуры учреждений уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции РФ, где в разделе 1.Лечебно- профилактические учреждения, в пункте 1.1.1. "Больничные учреждения "на третьем месте указана "больница с поликлиникой".

Согласно приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации № 229 от 3 июня 2003 года "О единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения" в разделе - Единая номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в пункте -1.7 - Учреждения охраны материнства и детства в п./п. 1.7.7 указан - Дом ребенка.

Из ксерокопии лицензии № от 08.июня 2006 года, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, серия ... № следует, что Федеральное государственное учреждение "Исполнительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия" местонахождение : Республика Мордовия, Зубово- Полянский район, п. Явас, ул. Чернореченская, дом-1, имеет идентификационный номер налогоплательщика - ..., основной государственный регистрационный номер ..., имеет право на осуществление медицинской деятельности.

Согласно приложения №1 от 08 июня 2006 года к лицензии № от 08.06.2006 года, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, серия ... №, выданный Федеральному государственному учреждению "Исполнительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия" местонахождение : Республика Мордовия, Зубово- Полянский район, п. Явас, ул. Чернореченская, дом-1, установлена номенклатура работ и услуг: Доврачебная помощь: лабораторная диагностика, лечебное дело, сестринское дело. Амбулаторно- поликлиническая помощь, в том числе в условиях дневного стационара и стационара на дому: акушерство и гинекология, рентгенология, терапия, стоматология. Стационарная помощь, в том числе в условиях дневного стационара: акушерство и гинекология, психиатрия, терапия. Прочие работы и услуги: предрейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств.

Из ксерокопии приложения №1 от 13июля 2006 года к лицензии № от 08.06.2006 года, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, серия ... №, следует, что на осуществление медицинской деятельности выданный на Федеральное государственное учреждение "Исполнительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия" местонахождение : Республика Мордовия, Зубово- Полянский район, п. Явас, ул. Чернореченская, дом-1, "Дом матери и ребенка", установлена номенклатура работ и услуг: доврачебная помощь: сестринское дело в педиатрии. Амбулаторно- поликлиническая помощь, в том числе в условиях дневного стационара и стационара на дому: педиатрия.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что занимая должность с 18 января по 30 июня 2001 года - медицинской сестры Дома ребенка Учреждения ЖХ-385/2 Страту А.Г. занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения и трудовая деятельность её проходила непосредственно в государственном учреждении здравоохранения - в Доме ребенка Учреждения ЖХ-385/2 (ФКУ(ФБУ) ИК-2 УФСИН России по Республике Мордовия) следовательно вышеуказанный период работы истице подлежит включению в специальный стаж, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в льготном исчислении при смешанном стаже работы один год работы, как год и 3 месяца.

В соответствии с положением Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.10.2004 года № 2-П, при исчислении стажа на соответствующем видах работ за период до 01.01.2002 года, могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового урегулирования.

Это означает, что при исчислении в данном случае льготного медицинского стажа могут применяться правила и нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340 -1 "О государственных пенсиях в РФ" и иных нормативных актов, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж до 01.01.2002 года.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР ОТ 06.09.1991 года №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения, засчитывалась лечебная и иная работа среднего медицинского персонала лечебно- профилактических учреждений независимо наименования должности.

Согласно пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991года № 464, в соответствии с которым 1год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке),засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца), независимо оттого, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, с 1ноября 1999года, утратил свою силу.

Так пунктом 1 Постановления Правительства РФ№1066 от 22.09.1999года «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», вступившим в силу с 1ноября 1999года, были утверждены новые: Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ№ 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1ноября 1999года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, а периоды работы после указанной даты- в соответствии со Списком и Правилам, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.

Пунктом 2 названных Правил было предусмотрено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет, то есть при смешанном стаже работы. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Такой же порядок подсчета предусмотрен и пунктом 5 подпункта «а», действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии п/п 20, п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, согласно которого если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке( 1год работы за 1 год и 3 месяца). Если же работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

С учетом этого оспариваемые периоды работы истицы: с 01 апреля 1983 года по 31 августа 1985 год в должности фельдшера скорой помощи Больница с Поликлиникой Учреждения ЖХ-385 подлежит исчислению в льготном порядке один год работы как один год и 3 месяца, что составляет - 3 года 03 дня;

с 18 января по 30 июня 2001 года - в должности медицинской сестры дома ребенка Учреждения ЖХ-385/2 подлежит включению в специальный стаж, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в льготном исчислении при смешанном стаже работы один год работы, как год и 3 месяца, что составляет - 06 месяцев 23 дня;

Пунктом 5 подпункта "б" действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень) год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитывается периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

С учетом этого оспариваемые периоды работы истицы: с 02 июля 2001 года по 31 октября 2002 года в должности фельдшера скорой помощи Больница с Поликлиникой Учреждения - ЖХ385 следует зачесть в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца, что составляет - 01 год 07 месяцев 06 дней;

с 01 ноября 2002 года по 03 декабря 2002 года в должности медицинской сестры терапевтического отделения Больница с поликлиникой Учреждения - ЖХ385 - в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца, что составляет - 01 месяц 08 дней;

с 04 декабря 2002 года по 04 июня 2003 года в должности медицинской сестры детского отделения Больница с Поликлиникой Учреждения ЖХ-385 - в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца, что составляет -07 месяцев 15 дней;

05 июня 2003 года по 28 октября 2008 год в должности фельдшера скорой медицинской помощи ФКУ (ФБУ) "Больница с поликлиникой" УФСИН России по Республике Мордовия - в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца, что составляет 06 лет 09 месяцев 27 дней;

с 29 октября 2008 года по 31 декабря 2008 года в должности медицинской сестры педиатрического отделения ФКУ (ФБУ) "Больница с поликлиникой" УФСИН России по Республике Мордовия - в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца, что составляет -02 месяца 14 дней;

с 01 января 2009 года по 03 февраля 2011 год в должности фельдшера отделения скорой и неотложной медицинской помощи ФКУ (ФБУ) "Больница с поликлиникой" УФСИН России по Республике Мордовия - в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца, что составляет - 2 года 06 месяцев 09 дней;

А всего льготный стаж истца составляет - 15 лет 05 месяцев 13 дней.

По материалам дела установлено, что Страту А.Г. находилась 2 раза на курсах повышения квалификации: с 21 октября по 23 ноября 1991 года; с 24 апреля по 09 июня 2005 года.

Доводы ответной стороны о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не засчитываются как в льготном так и в календарном исчислении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд также находит необоснованными по следующим основаниям.

Пункт 1 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.. ст.27,28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 предусматривает, что настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

В соответствии с п.4. Правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы

Аналогичные нормы содержались в п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, а также в ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавших в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации в 1991 году.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Для отдельных категорий работников, в том числе медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

При чем как установлено в суде, истица находилась на курсах повышения квалификации, непосредственно по занимаемой ею должностям.

Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, то истечение стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В связи с изложенным, суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 21 октября по 23 ноября 1991 года; с 24 апреля по 09 июня 2005 года следует истице включить в специальный стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца, что составляет - 03 месяца 08 дней.

Таким образом специальный стаж работы истицы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения составляет - (15 лет 05 месяцев 13 дней - период работы с 23.10.1985 по 30.09.2000год + 15 лет 03 месяца 04 дня - период работы в Больнице с поликлиникой Учреждения ЖХ-385, Учреждении ЖХ-385/2 + 3месяца 08 дней- курсы повышения квалификации) - 30 лет 11 месяцев 25 дней.

В силу ст. 19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ № 173 от 17.12.2001 года, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Из материалов дела следует, что истица с письменным заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии обратилась в Управление ПФР Зубово- Полянского муниципального района Республики Мордовия - 03 февраля 2011 года, следовательно досрочное назначение трудовой пенсии подлежит с 03 февраля 2011 года.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Таким образом, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Страту А.Г. к Государственному Учреждению - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" - удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" от 14 апреля 2011 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения Страту А.Г. незаконным и отменить.

Обязать Государственное Учреждение - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" досрочно назначить Страту Анне Григорьевне трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения - с 03 февраля 2011 года.

Обязать Государственное Учреждение - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" зачесть Страту А.Г. в специальный стаж, для досрочного назначения трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды работы:

с 01 апреля 1983 года по 31 августа 1985 год в должности фельдшера скорой помощи Больницы с поликлиникой Учреждения ЖХ-385 (переименованного в ФКУ "Больница с поликлиникой" УФСИН России по Республике Мордовия) в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца;

Обязать Государственное Учреждение - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" включить Страту А.Г. в специальный стаж, для досрочного назначения трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды работы: с 18 января по 30 июня 2001 года в должности медицинской сестры Дома ребенка Учреждения ЖХ-385/2 ( переименованного в ФКУ(ФБУ) ИК-2 УФСИН России по Республике Мордовия) в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца;

с 02 июля 2001 года по 31 октября 2002 года в должности фельдшера скорой помощи Больница с поликлиникой Учреждения ЖХ-385 (переименованного в ФКУ (ФБУ) "Больница с Поликлиникой" УФСИН России по Республике Мордовия) в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца;

с 01 ноября 2002 года по 03 декабря 2002 года в должности медицинской сестры терапевтического отделения Больницы с поликлиникой (ФКУ(ФБУ)"Больница с Поликлиникой" УФСИН России по Республике Мордовия) в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца;

с04 декабря 2002 года по 04 июня 2003 года в должности медицинской сестры детского отделения ФКУ(ФБУ)"Больница с поликлиникой" УФСИН России по Республике Мордовия в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца;

05 июня 2003 года по 28 октября 2008 год в должности фельдшера скорой медицинской помощи ФКУ (ФБУ) "Больница с поликлиникой" УФСИН России по Республике Мордовия в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца;

с 01 января 2009 года по 03 февраля 2011 год в должности фельдшера отделения скорой и неотложной медицинской помощи ФКУ (ФБУ) "Больница с поликлиникой" УФСИН России по Республике Мордовия в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца;

Обязать Государственное Учреждение - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" включить Страту А.Г. в специальный стаж, для досрочного назначения трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации работы: с 21 октября по 23 ноября 1991 года в должности фельдшера скорой Могилев -Подольской городской больницы, с 25апреля по 08 июня 2005 года в должности фельдшера скорой медицинской помощи ФКУ (ФБУ) "Больница с поликлиникой" УФСИН России по Республике Мордовия в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца;

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней, со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы, через Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий, судья: Н.Е. Заренкова.